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腊月将至,江泉的天空却一改往年冬日常见的灰霾,呈现出一种异样的、泛着冷光的铅灰色。天气预报中,“特大暴雪”、“降温幅度历史罕见”等字眼频频出现,但久未经历严冬考验的江泉人,大多不以为意,仍按部就班地准备着年末的各项工作。市长秦风在气象专报上作了“请各部门密切关注,做好应急准备”的批示,心头却隐隐萦绕着一丝难以名状的不安。这座在转型发展中高歌猛进的南方城市,其基础设施和应急体系,是否真能承受住极端天象的“压力测试”?

答案,在夜幕降临后,以一种近乎残酷的方式揭晓。起初,只是细碎的雪籽敲打着窗户,但很快,鹅毛般的雪片便铺天盖地而下,伴随着凄厉的北风,短短数小时,整个江泉便被裹进一片白茫茫之中。积雪深度迅速突破了历史极值,且毫无停歇之意。

深夜十一点,秦风办公室的电话尖锐地响起,打破了他批阅文件的宁静。电话那头,是市应急管理局局长焦急的声音:“秦市长!雪情远超预期!城区部分老旧小区供电线路已因积雪覆压出现故障,导致大面积停电!主要出城高速因积雪和连环追尾事故已封闭!郊区部分乡镇通讯中断,情况不明!120、119接警量激增,多是供暖水管爆裂、人员被困、交通事故!”

秦风的心猛地一沉。他最担心的情况还是发生了。“立即启动市级雨雪冰冻灾害应急预案!通知所有相关部门主要负责同志,半小时后到市应急指挥中心集合!”他放下电话,抓起大衣,对秘书杨小波急促道:“快,去指挥中心!”

车行艰难,平日里车水马龙的街道,此刻车辆稀疏,通行缓慢,雨刮器疯狂摆动,仍难以看清前路。道路两旁的树木被积雪压弯了腰,不时传来树枝断裂的“咔嚓”声。秦风望着窗外这片陌生的银装素裹的世界,面色凝重。这不是诗情画意,而是一场实实在在的危机。

市应急指挥中心内,灯火通明,巨大的电子屏上不断刷新着灾情信息。各相关部门负责人陆续赶到,脸上都带着紧张和疲惫。

“电力公司,汇报情况!”秦风没有寒暄,直接切入主题。

“秦市长,我们已派出所有抢修力量,但雪太大,很多道路受阻,抢修车辆和设备无法抵达故障点。部分线路在山区,更是寸步难行。恢复供电时间……无法预估。”电力公司负责人声音沙哑。

“交通局!”

“高速已封闭,正在全力除雪。城区主干道我们优先保障,但支路和背街小巷除雪力量严重不足,很多地方车辆已无法通行。公交系统部分线路停运。”

“公安局!”

“警力全部上路,疏导交通,救援受困车辆和人员。但报警电话被打爆,接警力量和处警车辆调度面临极大压力。”

“住建局!”

“多个老旧小区水管冻裂,影响供水供暖。我们正在组织抢修,但需要时间。”

“商务局!民政局!”

“生活必需品供应暂时稳定,但运输是最大问题。部分超市出现抢购苗头。救灾物资储备充足,但如何送到断水断电的社区和偏远乡镇是难题。”

一个个汇报,勾勒出一幅严峻的图景。江泉的城市运行系统,在超量级的雪灾面前,显得左支右绌。预案有,但面对如此极端情况,力量分散、协调不畅、基层应对能力不足、基础设施脆弱等问题暴露无遗。特别是信息壁垒依然存在,指挥中心难以实时掌握最基层、最精准的情况。

刘玉凤副市长忧心忡忡:“秦市长,当前最紧迫的是保障民生,尤其是停电停水区域的老人、病人等弱势群体,天寒地冻,极易发生意外。”

张伟副市长补充:“工业园区的企业也受到影响,特别是高精尖设备,对供电和温度要求高,损失可能不小。”

秦风冷静地听着,大脑飞速运转。他意识到,这不仅是应急响应,更是对城市治理体系和基础设施韧性的一次全面体检。

“同志们!”秦风的声音沉稳有力,压住了现场的嘈杂,“现在不是追究责任的时候,是齐心协力、共克时艰的时候!我命令:

第一,生命至上!立即组织街道、社区、物业、志愿者,对辖区内独居老人、生活困难家庭进行地毯式排查,确保不漏一人!必要时强制转移安置!公安、消防、武警组成联合突击队,携带装备,向通讯中断的乡镇挺进,摸清情况,实施救援!

第二,保障畅通!集中所有除雪设备和人力量,优先打通生命通道——医院、应急指挥中心、水电气暖关键设施周边的道路!动员临街单位、商户‘自扫门前雪’!

第三,稳定供应!商务部门组织大型商超利用所剩不多的运输窗口期,加大备货。启动平价菜投放机制,严厉打击囤积居奇。公布官方信息平台,滚动发布路况、抢修进展、物资供应点,杜绝谣言!

第四,强化协调!指挥中心成立联合调度组,我任总指挥,玉凤市长负责民生保障,张伟市长负责工业和企业救援,应急局统筹信息对接。各部门数据必须实时共享,杜绝各自为战!”

一道道指令清晰下达,混乱的场面开始变得有序。各部门负责人领命后,立刻投入战斗。

部署完毕,秦风不顾劝阻,执意前往一线。他首先来到一个因停电陷入黑暗和寒冷的老旧小区。小区入口,社区干部和物业人员正深一脚浅一脚地组织扫雪,几名电力工人冒着风雪在抢修线路。

一位裹着厚厚棉衣、冻得瑟瑟发抖的老奶奶拉住秦风的手:“市长啊,这电什么时候能来啊?家里跟冰窖一样,我这老骨头受不了啊!”

秦风紧紧握住老人冰凉的手,愧疚地说:“老人家,对不起!是我们工作没做好!您再坚持一下,我们正在全力抢修,很快就能通电!”他转身对电力公司负责人严厉地说:“我不管你用什么办法,天亮前,必须让这个小区亮起来,暖起来!”

在赶往下一个点的路上,秦风看到沿街不少商铺点亮了灯,为滞留的路人提供热水和临时休息处,志愿者们在协助疏导交通、清扫积雪。这些自发的互助行为,在严寒中透出阵阵暖意。

随后,秦风赶到市人民医院。急诊室内人满为患,多是摔伤、冻伤和因寒冷诱发心血管疾病的老人。医护人员忙得脚不沾地。院长汇报:“秦市长,我们启动了应急预案,所有医护人员在岗,但病人太多,床位紧张,特别是供暖受限,有些病房温度偏低,对重病患者是考验。”

秦风心情沉重,对院长说:“辛苦了!请务必保障医疗救治,特别是急危重患者!医院用电用暖我亲自协调,优先保障!”他立即电话联系电力、供热公司,要求将医院列为最高优先级的保障单位。

这一夜的奔波,让秦风亲眼看到了灾害的无情,也看到了基层干部、医护人员、抢修工人、普通市民的坚守与互助。但更让他刻骨铭心的,是城市系统在极端压力下暴露出的脆弱环节。

经过全市上下三天三夜的奋力抢险,暴雪渐止,主要道路恢复通行,大部分区域恢复供电供水,城市秩序逐步恢复正常。但这场雪灾造成的经济损失和社会影响,需要时间平复。

天气放晴后的第一次市政府常务会议,气氛格外沉重。会议主题只有一个:总结反思此次雪灾应对的教训。

各部门负责人依次发言,不再回避问题。

应急管理局局长检讨:“我们的预案对极端情况预估不足,部门间协同效率有待提高,信息报送系统存在堵点。”

城管局局长承认:“除雪防冻物资储备和专业化设备不足,尤其是应对背街小巷力不从心。”

住建局局长反思:“部分老旧管网抗冻标准低,维护不到位,隐患突出。”

电力公司总经理坦言:“电网结构存在薄弱环节,特别是应对覆冰能力的规划设计有缺陷。”

刘玉凤副市长总结民生保障的不足:“对弱势群体的关爱救助体系,在极端情况下反应不够迅速精准。”

张伟副市长指出:“关键基础设施的备份系统和抗风险能力需要系统性提升。”

秦风一直沉默地听着,记录着。待大家发言完毕,他合上笔记本,目光扫过全场,语气沉痛而坚定:“同志们,这场雪,是大自然给我们上的一堂代价沉重的课!它撕开了我们城市光鲜外表下隐藏的脆弱!我们不能只庆幸于最终度过了危机,更要敢于直面教训,痛定思痛!”

他站起身,走到城市地图前,声音陡然提高:“我们必须清醒地认识到,随着全球气候变化,极端天气事件可能趋于频繁。江泉不能满足于做‘温室里的花朵’,必须打造一座能够应对各种不确定性冲击的‘韧性城市’!”

他提出了“韧性城市”建设的核心内涵:“韧性,体现在基础设施的坚固可靠上,体现在应急体系的高效协同上,体现在社会群体的互助包容上,更体现在治理能力的未雨绸缪上!”

基于深刻反思,秦风强势推动“韧性江泉”建设行动计划。

一、 硬件加固,提升工程韧性。 要求住建、电力、水务、交通等部门,立即对全市生命线工程进行抗灾能力评估和改造升级。提高管网御寒标准,优化电网结构,增加备用电源,建设“海绵城市”应对内涝。他对各部门负责人说:“要不惜投入,把基础设施的安全冗余度提上来!这是城市运行的‘底盘’,底盘不稳,一切归零!”

二、 体系优化,提升管理韧性。 指令应急管理局牵头,全面修订应急预案,建立更高效的扁平化指挥协调机制和信息共享平台。推行“网格化+信息化”的基层治理模式,确保预警到户、责任到人。他强调:“预案不能锁在抽屉里,要经常练,练出真本事!”

三、 社会动员,提升社区韧性。 支持刘玉凤副市长,构建“平战结合”的基层应急体系,推广社区应急物资储备点,培育应急志愿者队伍,开展公众自救互救技能培训。他说:“政府的救援力量再强,到达也需要时间。最近的帮助,来自你的邻居。要让每一个社区都成为有韧性的细胞。”

四、 智慧赋能,提升预警韧性。 督促张伟副市长,加快“城市大脑”在防灾减灾领域的应用,接入更精准的气象、地质、水文数据,提升预测预警的精准度和时效性。

“韧性城市”建设,作为一项长期而系统的工程,在雪灾的阵痛后,被提到了前所未有的战略高度。它不再是停留在纸面上的概念,而是成为了江泉补齐安全短板、迈向更高水平现代化的必由之路。

暴雪的痕迹逐渐消融,江泉恢复了往日的节奏。但这场考验留下的,不仅仅是铲除的积雪和修复的设施,更是一种深植于城市肌理的危机意识和迈向更具韧性的未来的坚定决心。

秦风再次站在办公室窗前,阳光洒在雪后初霁的城市上,格外明亮。他深知,打造“韧性城市”道阻且长,非一日之功。但这场风雪,如同一次淬火,让江泉这艘航船,在经历了短暂的颠簸后,更加清醒地认识到自身的薄弱环节,从而能够更有针对性地加固船体、提升操舵能力,以迎接未来航路上可能出现的任何风浪。

雪压青松,青松挺且直。经过极端天气洗礼的江泉,正将教训转化为动力,努力生长出更为强大的韧性,以确保无论面对何种挑战,这座城市都能岿然屹立,守护好每一位市民的安宁与幸福。韧性,从此成为江泉发展词典中,一个沉甸甸的关键词。

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