林海阳站在市发改委大楼的台阶上，风从东边吹来，带着几分寒意。他低头看了眼手表，指针刚刚走过上午十点。昨夜他辗转反侧，脑海中反复盘旋着那份迟迟未批的工业互联网项目审批表。今天，他必须拿到它。
推开办公室门时，那位熟悉的主任正低头翻阅文件，头也不抬地说：“林市长，手续还没齐全，暂时不能调档。”
“我只需要看一眼。”林海阳语气平静，“程书记昨天不是已经指示要加快进度吗？”
主任抬起头，目光中透出一丝迟疑，但很快又低下头：“是得等书记签字确认。”
林海阳点点头，没再争辩，只是走到窗边站着。阳光透过玻璃洒进来，在地板上投下一道斜影。他不动声色地观察着办公桌上那串钥匙的位置——挂在椅子靠背上的夹克口袋里。
大约十分钟过去，主任起身去倒水。林海阳抓住机会，快步走向档案室门口，掏出备用钥匙插入锁孔，轻轻一拧，门开了。
档案室内光线昏暗，空气中弥漫着纸张陈旧的气息。他迅速扫视架子，找到标有“工业互联网项目”的文件盒，抽出审批表，快速浏览。
果然，审批流程被人为拖慢，几乎每个环节都标注了“暂缓”字样。最后一页角落里，一张便条用蓝黑墨水写着：“待书记批示”，落款日期是三天前。
他迅速拍照，将表格放回原位，轻轻合上门。回到大厅时，主任正好回来，见他仍站在窗边，似乎松了口气。
“林市长，真对不住，这事确实得等上面定夺。”
林海阳微微一笑：“理解，我也是来督办的，回头还得请您多配合。”
走出大楼，他立刻拨通秘书电话：“马上准备一份详细说明材料，我要在明天的调度会上讲清楚这个项目的紧迫性。”
市政府大门口，人群已经聚集起来。十几位企业主围着保安岗亭，有人举着写有“还我贷款”的纸牌，有人高声喊着口号。
“我们不是不支持转型，但我们撑不住了！”一位穿着灰西装的老板激动地说，“银行收贷，政府又不给配套资金，我们怎么活？”
林海阳快步走下台阶，双手示意大家安静：“各位，我是林海阳，你们的问题我知道。三日内，我会召开专项协调会，请大家先回去，我们会拿出方案。”
人群中一阵骚动，有人质疑：“你说了算吗？”
“我说了不算，政策说了算。”他声音不高，却足够清晰，“现在，我请财政局的同志现场登记企业名单，我们会启动应急周转金机制，优先解决现金流问题。”
一位戴眼镜的工作人员立即拿出笔记本开始记录，几位企业主犹豫片刻，最终还是报上了名字。
一位年长的企业主拉住林海阳衣袖，低声说：“林市长，我听说……这事背后有人卡着，不想让项目落地。”
林海阳望着他，点了点头：“我知道。但只要老百姓需要，我就会坚定地为大家争取。”
深夜，会议室灯光依旧亮着。林海阳坐在桌边，面前摆着几份刚收到的反馈材料。省科技厅的答复来了：“林市长，我们可以争取一笔数字化转型扶持资金，但你要确保项目能真正推进下去。”
他放下电话，抬头看向对面的技术负责人：“我们要做的不是等待批复，而是主动推动。”
“可财政预算已经满了。”财务科长皱眉。
“那就整合资源。”林海阳站起身，“我刚才联系了几家本地龙头企业，他们愿意牵头组建‘数字化转型联合体’，共享技术、共担风险。我们不能再被动等政策，要自己创造条件。”
小奕走进来，递给他一杯热茶：“你已经连续工作二十个小时了。”
“还有事要做。”他接过茶杯，抿了一口，“帮我联系工商联那边，明天上午九点，我亲自去一趟。”
次日上午的常委会上，气氛比预想中更凝重。程国栋端坐主位，神情淡然，陈立明则在一旁翻阅材料，偶尔点头附和。
“这个项目，目前看来风险不小。”程国栋缓缓开口，“一旦失败，财政压力会很大。”
“但如果成功呢？”林海阳接话，“如果我们能带动整个产业链升级，带动就业，拉动经济呢？”
程国栋没有回应，而是看向其他常委。
林海阳打开投影仪，播放一段采访视频。画面中，几位企业主面对镜头说出他们的困境与期待：“我们不怕改变，只怕没人带我们往前走。”
“这不是一个简单的项目。”林海阳指着屏幕，“这是莫高市未来五年的方向。我们不能因为怕错，就不做。”
随后，他拿出省科技厅的批文与企业联合体协议：“这些都是实打实的支持。如果今天不通过，这些资源也会流向别的城市。”
会议室陷入短暂沉默。
程国栋终于开口：“那就先试。但出了问题，责任自负。”
林海阳站起身，微微鞠躬：“谢谢书记支持。”
会议结束，走出会议室时，他脚步轻快了些。他知道，这只是第一步，真正的挑战才刚刚开始。
走廊尽头，阳光透过窗户洒进来，照在他肩头。