林海阳站在市政府后院的小径上，脚下的碎石被踩得咯吱作响。清晨的雾气还未散尽，远处办公楼的轮廓在灰白中若隐若现。他低头看了眼手机，小奕刚发来一条信息：“文件已经准备好了，但对方很谨慎。”
他知道，今天要做的，不是一场简单的会议博弈，而是一次对规则本身的挑战。
走进办公室时，秘书正将一份打印好的材料放在桌上。林海阳扫了一眼封面，是市发改委最新发布的《新能源企业白名单制度》实施细则。他翻开第一页，纸张光滑，油墨新鲜，像是专门为他们这些“不听话”的人准备的。
“你去把老赵找来。”他对秘书说，“还有，联系一下统计局那边，我需要近三年的光伏行业产能数据。”
秘书点头离开，林海阳走到窗边，看着楼下一辆公务车缓缓驶入停车场。车门打开，一个熟悉的身影走了出来——那是陈立明的助理。他心里一紧，知道这场戏才刚刚开始。
半小时后，老赵带着笔记本电脑推门进来。他是林海阳的老同事，在统计局干了十几年，对数据敏感得像猎犬嗅到了血腥味。
“这是白名单里的三十七家企业。”林海阳指着屏幕上的文档，“我要你帮我查他们的实际产能、员工人数和纳税情况，越详细越好。”
老赵皱眉：“有些企业资料是加密的，我们这边权限不够。”
“那就用别的办法。”林海阳低声说，“你可以从行业协会、第三方评估机构入手，哪怕是估算值也行。”
老赵点点头，没再多问。他知道林海阳做事向来有分寸，这次也不会例外。
时间一分一秒地过去，窗外的阳光渐渐变得明亮。林海阳靠在椅背上，目光落在桌角的一只玻璃杯上。杯底还残留着昨晚开会时倒的茶渍，像一圈圈年轮，记录着那些未说完的话。
傍晚时分，老赵终于整理出初步的数据比对结果。林海阳看着屏幕上的表格，眉头越皱越紧。
“问题很大。”老赵指着几组数据，“这十几家企业申报的年产量，平均只有行业平均水平的40%，有的甚至不到30%。但他们却获得了80%以上的补贴名额。”
“也就是说，政策本身就有偏向性。”林海阳轻声说，“这不是扶持，是筛选。”
老赵没有回答，只是默默合上电脑。
林海阳拿起电话，拨通了方子敬的号码。电话响了几声才接通，那头传来她略显疲惫的声音。
“我知道你现在忙。”他说，“但我需要一份独立的研究报告，关于这份白名单的合理性分析。”
“你想让我卷进去？”方子敬语气平静，却没有拒绝。
“不是让你站队，而是让真相说话。”林海阳顿了顿，“如果你觉得不合适，我可以找别人。”
沉默了几秒，方子敬叹了口气：“给我完整数据包，我会处理。”
挂断电话后，林海阳又拨通了小奕的号码。
“我想请你做一件事。”他说，“能不能联系省里的媒体，让他们关注一下这件事？”
“你是想曝光？”小奕声音里透着犹豫。
“不是曝光，是让公众看到真相。”林海阳说，“如果连监督都没有了，那我们就真的输了。”
小奕沉默片刻，然后答应下来。
第二天上午，市政府晨会准时召开。会议室里坐满了人，气氛沉闷得像压着一层看不见的纱布。
程国栋坐在主位，神情自若，仿佛昨天那份调查报告从未存在过。陈立明则在一旁翻阅材料，偶尔抬头看一眼林海阳。
“今天主要讨论新能源产业补贴政策的执行情况。”程国栋开口，“大家有什么意见？”
没人说话，只有笔尖划过纸面的沙沙声。
林海阳站起身，走到投影仪前，插上U盘。屏幕上跳出了几张图表，是他连夜整理的企业产能对比图。
“各位，这是我们掌握的一些数据。”他的声音不大，但足够清晰，“在这份白名单中，超过一半的企业产能远低于行业标准，却获得了绝大多数的财政支持。”
会议室里响起一阵低语。
“我理解政策制定者的初衷。”林海阳继续说道，“但我们不能忽视一个问题——资源分配是否公平？是否真正起到了推动产业升级的作用？”
程国栋依旧面无表情，只是轻轻放下手中的材料。
“为了让大家更直观地了解情况，我还准备了一段视频。”林海阳点击鼠标，画面切换成一段实验室认证视频，显示某家入选企业的组件性能远低于国家最低标准。
会议室里一片哗然。
“这……”有人低声惊呼。
程国栋站起身，打断了视频播放：“林市长，这种未经核实的信息，恐怕不太合适在这里公开吧？”
“证据就在眼前。”林海阳毫不退让，“我不是在攻击谁，我只是希望政策能真正服务于产业，而不是成为某些人的工具。”
会议室陷入短暂的沉默。
陈立明忽然开口：“林市长说得也有道理，不如我们请专家组重新评估一下这份名单？”
程国栋看了他一眼，眼神复杂。片刻后，他点了点头：“也好。”
会议结束后，林海阳走出会议室，走廊里光线刺眼。他眯起眼睛，看见小奕正站在拐角处等他。
“媒体报道已经发出去了。”她说，“反响不错。”
林海阳点点头，脚步没有停。
“你会不会太冒险了？”小奕追上来。
“有时候，不冒一点险，就什么都做不了。”他说。
两人并肩走在长廊里，脚步声回荡在空旷的空间中。阳光透过窗户洒在地面，像一道无形的界限，分割开昨日与明日。
林海阳的脚步突然慢了下来。
他看见前方不远处，一个人影正在打电话。那人背对着他们，一只手握着手机贴在耳边，另一只手捏得指节泛白。
是程国栋。
他似乎察觉到什么，迅速收线，转身朝另一个方向快步离去。
林海阳没有追上去，只是站在原地，望着那道逐渐消失的背影。
风从窗外吹进来，掀起窗帘一角。
他闭了闭眼，再睁开时，眼中多了几分坚定。
“走吧。”他对小奕说，“还有很多事要做。”