伦敦，卡尔顿花园丘吉尔私人办公室
温斯顿·丘吉尔叼着雪茄，烟雾缭绕中，他的目光锐利地扫过站在他面前的两位表情严肃的男子。他们是军情六处（mI6）负责伊比利亚半岛事务的高级官员。
“先生们，”丘吉尔的声音低沉而有力，带着不容置疑的权威，“特纳·史密斯那边已经行动了。他的人，一个叫弗兰克·科斯特洛的美国…商人，即将前往马德里与佛朗哥会面。这是我们洞察西班牙政局走向的绝佳机会。”
他站起身，走到挂在墙上的欧洲地图前，手指重重地点在西班牙的位置：“你们的任务，是随行前往西班牙。但记住，你们的角色，仅仅是‘观察者’和‘评估者’。明面上，你们是科斯特洛先生雇佣的商业顾问，协助他进行贸易谈判。暗地里，你们的眼睛和耳朵要像雷达一样打开——观察佛朗哥及其核心圈子的言行举止，评估他们对德国的真实态度，对英国和法国的潜在立场，以及西班牙国内的经济困境和民众情绪。我要知道，佛朗哥这只老狐狸，在赢得内战后，究竟打算把西班牙这艘船驶向哪个方向！”
其中一位年纪稍长、气质精干的mI6官员谨慎地开口：“丘吉尔先生，我理解任务的重要性。但是…如此重大的情报行动，张伯伦首相和外交大臣是否知情？我们需要官方的授权…”
丘吉尔猛地转过身，打断了他，语气带着一丝不耐烦和决绝：“授权？现在是非常时期！张伯伦先生还在沉醉于他从慕尼黑带回来的那张废纸！等到繁琐的官僚程序走完，希特勒的触角可能已经伸进了直布罗陀！这件事，我全权负责！出了任何问题，由我温斯顿·丘吉尔一人承担！你们只需要执行命令，并把最真实、最原始的情报带回来给我！明白吗？”
两位特工对视一眼，立正回应：“明白，大臣阁下！”
“很好。”丘吉尔走到他们面前，压低声音，“记住，绝对不要试图干预谈判，不要暴露你们的真实意图。你们的首要任务是潜伏、观察和传回情报。如果因为你们的鲁莽行动导致这次接触失败，从而将西班牙彻底推向希特勒的怀抱，那将是不可饶恕的罪行！去吧，细节会有人安排。”
同一时间，美国拉斯维加斯，科斯特洛家族庄园
另一边，弗兰克·科斯特洛正在他的书房里，接待特纳·史密斯为他配备的“豪华顾问团”。领头的是一位名叫哈里森·普莱斯的银发老者，是西部最顶尖的国际商务律师，精通欧洲法律和贸易规则。他身后是几位来自斯坦福大学和加州理工的经济学家、物流专家以及一位精通西班牙政治文化的资深顾问。
“科斯特洛先生，”普莱斯律师语气平和但充满专业权威，“特纳先生已经向我们简要说明了情况。这次马德里之行，表面上是您作为主要谈判代表与佛朗哥将军洽谈贸易协议。但请您放心，所有具体的商业条款、法律细节、物流方案以及应对西班牙官员的策略，都由我们团队负责。您的主要任务是作为特纳先生的‘形象代表’，展现我们的诚意和实力，与佛朗哥建立初步的个人联系，并确保会谈在友好、信任的氛围中进行。”
科斯特洛认真地听着，不时点头。他心里很清楚，自己在这场高规格的国际博弈中，更像是一面旗帜、一个象征。特纳需要他黑帮教父的背景作为事成后的“防火墙”，也需要他沉稳老练的气场镇住场面。但真正的技术活儿，全部由身边这些精英团队搞定。
“我明白，普莱斯先生。”科斯特洛沉稳地回答，“我会严格按照计划行事。公开场合，我是决策者；私下会谈，由你们专业人士主导。我的任务是确保通道畅通，并且…”他顿了顿，眼中闪过一丝精光，“…确保我们所有人的安全，尤其是在mI6那些‘顾问’的眼皮子底下。”
普莱斯律师赞赏地点点头：“您能如此理解，是合作成功的关键。我们已经准备了多套谈判方案，从最小规模的粮食易货贸易，到涵盖基础设施重建的长期投资计划。一切视佛朗哥的态度和需求而定。另外，丘吉尔先生派来的mI6人员，我们已经做好了备案，会给他们安排合理的‘顾问’身份，并限制他们接触核心商业机密。”
科斯特洛站起身，走到窗边，望着远处拉斯维加斯初具规模的繁华景象，心中感慨万千。从纽约布鲁克林的街头混混，到如今即将代表美国资本巨头与欧洲独裁者面对面谈判，这其中的跨度，如同梦幻。他深知，这次马德里之行，不仅关乎特纳的商业帝国，更关乎他科斯特洛家族能否彻底洗白上岸，跻身真正的上流社会。
他转过身，对顾问团和自己的心腹手下说：“各位，做好准备。这次去西班牙，我们只许成功，不许失败。不仅要拿下合同，更要平安归来。”
一场由美国资本驱动、英国情报机构窥探、西班牙独裁者急需的复杂交易，其关键的前哨战——马德里会谈，即将拉开序幕。各方势力心怀鬼胎，却又不得不暂时合作，舞台已经搭好，只等主角登场。
西班牙马德里，一处戒备森严的官方别墅谈判室
经过前一晚气氛友好但暗藏机锋的接风宴，第二天的正式谈判在严肃而专业的气氛中展开。长条谈判桌的一边，是以弗兰克·科斯特洛为名义团长、实际由哈里森·普莱斯律师等特纳麾下精英主导的美方团队；另一边，则是佛朗哥亲自指派，以军需部长吉罗内斯将军为首，囊括了财政部、工业部高级官员的西班牙团队。军情六处的特工则以“商业顾问”身份，安静地坐在美方团队后排，仔细观察记录。
谈判伊始，佛朗哥方的吉罗内斯将军开门见山，语气强硬：“科斯特洛先生，普莱斯先生，我们非常感谢贵方前期的援助。现在，我们希望建立长期、稳定、大规模的合作。我们拟定的清单包括：每月十万吨小麦、五万吨玉米、大量的罐头食品、抗生素以及基础工业设备。但是，价格必须按照国际市场的公开价格，甚至更低。”
哈里森·普莱斯律师推了推金边眼镜，从容不迫地回应：“将军阁下，各位先生，我们理解西班牙重建的迫切需求。但是，您提到的‘国际市场价格’，是基于正常、合法的国际贸易渠道而言的。而目前西班牙面临的国际环境…请恕我直言，非常特殊且复杂。”
他身体微微前倾，语气平和却带着不容置疑的现实考量：“许多国家，包括潜在的主要供应国，对西班牙现政权持…保留态度，甚至存在贸易禁运的风险。我们目前所有的交易，都依赖于高风险的、非法的走私渠道。这意味着我们需要支付高昂的‘通道费’、承担货物被拦截没收的巨大损失风险、以及使用极其复杂的金融手段来规避监管。这些隐形成本，是合法贸易所没有的。因此，要求我们按照公开市场价供货，是不现实的，会使我们面临破产的风险。”
西班牙财政部的官员立刻反驳：“普莱斯先生，您说的有道理。但正因为是走私，你们才应该给出更优惠的价格！因为你们完全规避了我国本应征收的高额关税！这笔本该由我国国库收入的税款，理应转化为我们采购价格的折扣才对！”
谈判顿时陷入了僵局。双方围绕“风险成本”与“关税豁免利益”展开了激烈的拉锯战。美方坚持高风险应有高回报，西方案咬定走私的“便利性”应让利于买方。
科斯特洛作为名义上的主谈，大部分时间保持沉默，但他沉稳的气场和偶尔在关键节点投下的意味深长的目光，给美方团队提供了无形的支持。他牢记自己的角色——镇住场面，而非纠缠细节。
军情六处的特工在笔记本上飞快记录着：“谈判焦点集中于纯粹商业利益…美方策略务实，紧扣风险与回报…未发现任何直接政治附加条件…佛朗哥方态度强硬但急切，显见物资短缺压力巨大…”
经过数轮艰苦的交锋，哈里森·普莱斯律师提出了一个折中方案：“这样吧，将军阁下。我们可以接受一个低于公开市场价一定比例的基础价格，作为对‘关税豁免’的认可。但同时，我们需要签订一份长期协议，并约定一个‘风险溢价浮动条款’——即，如果未来国际社会对西班牙的封锁加剧，导致我们的风险和成本上升，价格将相应上调。此外，首批货物，我们需要百分之五十的预付款，以黄金或美元支付，到港后付清余款。这能保障我们的基本资金安全。”
吉罗内斯将军与同僚低声商议良久。他们心知肚明，对方抓住了他们的软肋——西班牙急需物资，而除了这条隐秘的渠道，短期内很难找到如此大规模、稳定的供应源。尽管条件苛刻，但比起重建停滞和社会动荡，支付更高的价格是不得不接受的代价。
最终，吉罗内斯将军代表西班牙方，原则上同意了美方的框架方案，但要求就具体折扣比例、浮动条款的触发条件和上限进行进一步的技术性磋商。
第一轮谈判结束，虽然没有签署最终协议，但确定了合作的基本方向和原则。双方都清楚，巨大的共同利益已经将彼此捆绑在一起。
会后，科斯特洛对普莱斯律师低声说：“干得漂亮。抓住了他们的命门。”
普莱斯冷静地回答：“他们没得选。我们现在是唯一的救命稻草。不过，佛朗哥比我们想象的更务实，他只想解决问题，不谈意识形态。”
军情六处的报告当晚就发回了伦敦：“…谈判显示佛朗哥政权极度依赖外部物资输入，其务实态度远超意识形态坚持。为维持统治，他愿与任何能提供帮助的力量合作，对德国并无特殊忠诚。建议：英国可考虑通过类似非官方渠道，与西班牙保持有限接触，以牵制德国影响力。”
而在马德里郊外的官邸，佛朗哥听取吉罗内斯的汇报后，满意地点点头：“价格虽然高了点，但还在可接受范围内。重要的是，渠道打通了。告诉下面的人，全力配合，尽快让第一批大宗物资进来。西班牙，等不起了。”
就这样，一场建立在各取所需和冷酷算计基础上的秘密贸易，在西班牙首都悄然达成。特纳的资本，开始源源不断地注入这片饱经战火、前途未卜的土地。