祁同伟离去后，办公室里恢复了宁静，但李为民的心潮却久久难以平息。祁同伟的迷茫与挣扎，以及其背后折射出的基层法治观念薄弱问题，像一记重锤敲在他的心头。他踱步到窗前，望着窗外日渐繁盛的县城景象，改革的成果有目共睹，但若法治的根基不牢，所有的经济成就都可能因为一次次的人情与权力的越界而轰然倒塌。
“经济改革与法治建设，必须如车之两轮、鸟之双翼，并行不悖。”李为民喃喃自语，眼神愈发坚定。他意识到，普及法律知识，提升全民法治素养，尤其是在基层干部和广大群众中树立起对法律的敬畏和信仰，已成为岩台改革向纵深推进必须补齐的短板，是巩固改革成果、保障长治久安的基石。
他不再犹豫，立刻让秘书通知县政法委书记张卫国，以及法院、检察院、公安局、司法局的主要负责同志，下午三点到他的办公室召开一个紧急专题会议。
下午三点，相关人员准时到场。大家都有些疑惑，不知这位年轻的代县长突然召集政法口所有负责人所为何事，气氛略显凝重。
李为民没有绕圈子，开门见山，将祁同伟遇到的情况，但是隐去了具体人名和乡镇作为引子，坦诚地讲述了自己对当前岩台县法治建设，特别是基层普法工作存在短板的深切忧虑。
“同志们，”李为民目光扫过在场每一位政法战线的负责人，“我们在经济发展、制度改革上取得了一些成绩，这值得肯定。但是，如果我们的干部遇到事情首先想到的是托关系、找门路，而不是依循法律；如果我们的群众解决纠纷依赖的是宗族势力、是人情世故，而不是法律途径，那么，我们辛辛苦苦建立起来的市场秩序、社会规范，就可能从基础上被动摇！金山银山，不如绿水青山；而法治，就是我们这片土地上最需要守护的‘绿水青山’！”
他语气沉痛而恳切：“那位同志遇到的困境，绝不是个例。这暴露了我们普法工作的死角和盲区。我们的法律条文不少，但有没有真正飞入寻常百姓家？我们的司法机构在运转，但老百姓是不是真的信法、用法？我们的干部手握权力，是不是真的知法、守法、畏法？”
一连串的发问，让在座的政法干部们陷入了沉思，不少人面露惭色。
政法委书记张卫国率先表态：“李县长，您指出的问题一针见血，振聋发聩！这确实是我们工作的薄弱环节。以往的普法，可能存在形式主义，发发传单、拉个横幅，效果不深入、不持久。”
公安局长接着说道：“基层派出所也经常处理类似纠纷，很多当事人确实法律意识淡薄，有时候情理和法理纠缠在一起，处理起来难度很大。”
法院院长和检察长也分别从审判和检察监督的角度，谈了工作中遇到的因当事人不懂法而导致的诉讼困难或信访问题。
李为民认真听取大家的发言，然后提出了他的初步构想：“亡羊补牢，未为晚也。我们必须立即行动起来，在全县范围内掀起一场深入、持久、精准的‘法治润心’行动！”
他条分缕析地部署起来：
第一，编制通俗易懂的普法教材。 由政法委牵头，公检法司四家联动，组织精干力量，围绕与群众生产生活、与企业经营发展密切相关的法律法规，如《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等，编写一套图文并茂、案例鲜活、语言通俗的《岩台县公民法治读本》和《企业经营法律风险提示手册》。
第二，建立全覆盖的普法网络。 整合现有资源，在每个乡镇、街道建立法治讲堂，在每个村、社区设立法律明白人工作站。聘请退休法官、检察官、警官、律师以及有一定文化基础和威望的村民担任法律明白人，定期开展法律咨询和矛盾纠纷初步调解。将普法工作纳入基层网格化管理体系。
第三，开展精准滴灌式普法。 针对不同群体，开展特色普法活动。对各级干部，重点加强依法行政、廉洁从政的法治教育，将法律知识纳入干部任前考试和年度考核；对青少年学生，将法治教育融入课堂，组织模拟法庭、法治夏令营等活动；对企业经营管理者，重点宣讲合同法、税法、安全生产法等；对农村群众，则结合土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等常见问题进行以案说法。
第四，创新普法宣传形式。 除了传统的讲座、宣传栏，要充分利用县电视台、广播站、政府网站、微信公众号等平台，开设法治专栏，播放法治微电影、动漫，发布典型案例。甚至可以组织文艺轻下乡，将法律知识编成快板、小品等群众喜闻乐见的形式。
第五，强化考核与保障。 将普法工作成效纳入各乡镇、各部门的年度综合考核，建立明确的奖惩机制。县财政要安排专项经费，保障普法教材编写、人员培训、活动开展的必要支出。
“我们要让法律不再是冰冷枯燥的条文，而是成为群众身边可信赖、能依靠的‘守护神’；要让法治观念如同春雨般，润物细无声地渗透到岩台的每一个角落，内化为人们的思维方式和行为习惯！”李为民最后总结道，话语中充满了决心和期待。
这次会议，如同一次法治建设的总动员。与会的政法口领导们被李为民的深刻洞察和务实部署所折服，也感受到了沉甸甸的责任。他们纷纷表示，将立刻按照李县长的要求，制定详细实施方案，全力以赴推进法治润心行动。
会后，与书记碰过头后。岩台县的法治建设进入了一个新的阶段。编撰教材、培训法律明白人、建立法治讲堂……各项工作紧锣密鼓地展开。李为民也时刻关注着进展，不时下乡检查指导，亲自参与一些重要的普法活动。
潜龙之治，始于经济，固于法治。李为民深知，唯有将法治的基石夯实，岩台的改革航船才能行稳致远，才能真正实现长治久安与繁荣发展。这场关乎人心与秩序的重塑，正在他的引领下，于岩台这片热土上，悄然拉开序幕，其意义之深远，或许将超越任何单一的经济指标增长。