雍正五十年春的山西吕梁，寒风还没褪尽，山路上的积雪刚化，泥泞裹着碎石，让趔趄前行的赵栓柱深一脚浅一脚。他怀里揣着仅有的 0.8 两银子 —— 这是家里 5 亩地去年卖玉米的全部收入，今天要去县衙缴摊丁银，按规矩，5 亩地得缴 0.5 两，缴完剩下的 0.3 两，连给儿子买件冬衣的钱都不够。
“爹，俺不冷。” 儿子小石头拽着赵栓柱的衣角，冻得通红的小手缩在袖子里，指甲缝里还沾着泥。赵栓柱心里一酸，别过脸不敢看儿子 —— 小石头的棉衣还是前年做的，现在短得露脚踝，手背上的冻疮裂了口，渗着血珠。
到了县衙门口，排队缴税的农户排了半条街，大多愁眉苦脸。王大娘排在前面，手里攥着个布包，打开是一只老母鸡 —— 这是她家里唯一值钱的东西，3 亩石缝地要缴 0.3 两，她没钱，只能拿鸡抵税。
“凭啥都是地，俺们山区的地就得和平原一样缴税？” 有人忍不住抱怨，“俺家那地，全是石头，亩产才 200 斤，平原的地亩产 600 斤，缴一样的税，这不是逼死人吗？”
这话像点了炮仗，农户们纷纷附和。正在这时，山西巡抚哈庆生的轿子路过，听到议论，掀开轿帘冷声道：“摊丁入亩是朝廷新政，岂能因你们山区就改？缴不起税，是你们自己不会种地，再敢抱怨，按抗税处置！”
农户们吓得不敢作声，赵栓柱攥紧怀里的银子，指甲掐进了肉里 —— 他想起去年秋天，瑞祥号吕梁分铺的掌柜说 “江大人在京城推新政，是为百姓好”，可现在，这 “好新政” 却要让他卖粮缴税，儿子连件暖衣都穿不上。
瑞祥号吕梁分铺的掌柜，把这一切都看在眼里。当晚，他就写了封加急密报，连同 87 封农户的 “缴税难” 意见书，一起发往京城 —— 密报里写着 “吕梁山区丁银收缴率仅 40%，30% 农户卖粮缴税，冬春恐断粮；哈庆生巡抚不仅不体察，还威胁农户，恐生民怨”。
御书房里，胤禛看着密报，眉头拧成了疙瘩。哈庆生也递了奏报，说 “摊丁入亩一刀切，不顾山区实际，是新政僵化，请恢复按人缴税旧制”，还拉了 5 名地方官附议。
“皇上，哈庆生是故意夸大问题，想借机停新政！” 户部侍郎赵大人急道，“摊丁入亩在平原推行得好好的，山东章丘的缴税率都到 95% 了，只是山区执行没因地制宜。”
“可山区百姓确实缴不起税，总不能不管吧？” 胤禛叹了口气，目光落在江兰身上，“兰丫头，你有什么法子，能既保住新政，又不让百姓受苦？”
江兰上前一步，手里捧着一份 “新政纠错方案”：“皇上，问题不在新政本身，在缺‘百姓能说话、政策能调整’的渠道。臣请在全国州县设‘新政反馈处’，让农户能提意见，我们按月汇总，及时纠错 —— 就像衣服不合身要改，政策不合百姓需求，也得改。”
胤禛眼睛一亮：“这法子好！可反馈处怎么设，才能不让意见石沉大海？”
“依托瑞祥号、兰馨学院和乡约所，建‘三级反馈网’。” 江兰详细解释，“农户能找乡约提意见，也能去瑞祥号投反馈箱；算术生每月汇总，报州县反馈处；再由瑞祥号漕运送京城，臣牵头梳理，呈皇上定夺。”
胤禛当即准了。三日后，江家上下就忙了起来。江老实带着瑞祥号的木工，赶制 “双锁反馈箱”—— 箱体用结实的榆木，刻着 “新政反馈” 四个大字，配两把黄铜钥匙，一把给算术生，一把给乡约，得两人同开，防止有人篡改意见书。江老实还特意在箱底刻了编号，每只箱子对应一个州县，方便管理。
大宝则给全国 200 家瑞祥号分铺发了通知，让每个分铺腾出一间房做 “新政反馈处”，配齐笔墨纸砚 —— 农户不识字的，算术生可以代笔；还得准备 “反馈登记册”，按 “日期、编号、姓名、住址、问题、处理进度” 记录，这本册子要每月报州县核查。
丫蛋编了《反馈处操作手册》，教算术生怎么引导农户提意见：“别问‘你有什么意见’，要问‘你觉得缴税和去年比，哪方面不方便？’‘你希望政策怎么改？’，把模糊的抱怨，变成具体的建议。” 她还特意加了 “回访须知”：“对提意见的农户，每月要上门回访一次，看看问题解决了没。”
江石头则调了 40 名京营士兵，每季度抽查 30 个州县的反馈处 —— 查 “反馈登记册” 是不是真的，有没有地方官压着意见不上报；查反馈箱是不是按时开箱，有没有锁坏了没人修的情况。
吕梁的 “新政反馈处”，就在瑞祥号分铺里。算术生张生是兰馨学院的毕业生，刚到吕梁没几天，就遇到了来投意见的赵栓柱。
“俺…… 俺想提个意见。” 赵栓柱局促地搓着手，“俺家 5 亩地，都是石头多的瘦地，亩产才 200 斤，按 0.1 两 \/ 亩缴税，缴完就剩 3 钱银，不够给娃买棉衣。能不能…… 能不能按地的肥瘦缴税？”
张生耐心地记下来，还问了赵栓柱家的地址、亩产情况，最后让他在登记册上按了手印。“赵大叔，您放心，您的意见会报上去，有消息了，我第一时间告诉您。”
一个月后，吕梁的 87 封 “山区缴税难” 意见书，连同其他州县的反馈清单，一起送到了京城。江兰看着这些意见书，心里沉甸甸的 ——87 封里，有 60 封都提到 “按地肥瘦分税”，这说明不是个别问题，是政策在山区的执行偏差。
她立刻奏请胤禛，要去吕梁实地调研。胤禛准了，还让她带上丫蛋、小宝和秋杏 —— 丫蛋懂沟通，能和农户拉近距离；小宝会测绘，能测土地的肥瘦；秋杏是护士，能顺便给农户看病，打消他们的顾虑。
去吕梁的路不好走，马车只能到山脚下，剩下的路得靠步行。江兰今年 59 岁，走在泥泞的山路上，腿有些吃不消，丫蛋想扶她，她却摆摆手：“没事，农户天天走这条路，我走这一次算什么。”
到了赵栓柱家，小石头正坐在门槛上，手里拿着块冻硬的玉米饼啃。秋杏赶紧从药箱里拿出冻伤膏，给小石头涂手：“小朋友，涂了这个，手就不疼了。”
小宝则跟着赵栓柱去地里。他带着步弓尺，量了量土地的宽度和长度，又挖了块土 —— 土壤又浅又黄，里面还掺着碎石。“赵大叔，您这地，亩产大概 200 斤吧？” 小宝问。
赵栓柱点点头：“是啊，好年景也就能收这么多，遇到天旱，还收不了这么多。”
小宝又去了同村李大叔的地 —— 这里离山泉近，土壤又深又黑，亩产能有 600 斤。“这就是问题所在。” 小宝把测出来的数据记在本子上，“肥地和瘦地亩产差 3 倍，按一样的税缴，瘦地农户肯定负担不起。”
接下来的三天，江兰带着团队，走了吕梁 10 个村，测了 50 块地，确认 “山区 80% 的地是瘦地或中等地，均税确实不合理”。入户访谈时，农户们一开始还怕说错话，后来见江兰真的在听、在记，还帮他们解决看病的问题，渐渐放开了话匣子。
“江大人，俺们不是不缴税，是缴不起。” 王大娘拉着江兰的手，眼泪掉了下来，“要是瘦地能少缴点，俺们就是勒紧裤腰带，也会把税缴上。”
回到京城，江兰把调研结果和建议呈给胤禛：“臣建议，摊丁入亩在山区调整为‘按地肥瘠分等征税’—— 肥地亩产高，多缴点；瘦地亩产低，少缴点，这样才公平。”
胤禛看着调研数据，又看了农户的意见书，当即准了。江兰立刻牵头制定 “三级分等法”：
肥地：亩产≥500 斤，丁银 0.15 两 \/ 亩；
中等地：亩产 300-500 斤，丁银 0.1 两 \/ 亩；
瘦地：亩产＜300 斤，丁银 0.05 两 \/ 亩。
为了让地方官和农户好理解，小宝还画了 “土地等别图”—— 肥地用红色标，中等地用黄色，瘦地用蓝色，旁边还附了 “分等依据”：看土壤（深黑土是肥地，浅黄土是瘦地）、看水源（近泉眼的是肥地，石缝里没水的是瘦地）、看亩产（近 3 年的平均收成）。
丫蛋则主动要求去吕梁，培训地方官、算术生和乡约。她带了 “土壤样本盒”—— 里面装着肥、中、瘦三种土壤，让大家对比；还带了 “亩产调查表”，教他们怎么问农户的收成，怎么记录。
算术生张生跟着丫蛋学完，第一时间就去了赵栓柱家。“赵大叔，您家 5 亩地，评的是瘦地，按 0.05 两 \/ 亩缴税，一共缴 0.25 两。” 张生把 “土地等别册” 递给赵栓柱看，上面清楚地写着 “赵栓柱，5 亩瘦地，缴税 0.25 两”。
赵栓柱愣了半天，才反应过来：“俺…… 俺只要缴 0.25 两？”
“对！” 张生笑着点头，“缴完您还剩 0.55 两，够给小石头买件棉衣，再买点玉米种了。”
赵栓柱激动得说不出话，拉着小石头，对着张生连连鞠躬：“谢谢江大人！谢谢张相公！俺们终于能缴得起税，还能给娃买棉衣了！”
王大娘的 3 亩石缝地，也评了瘦地，缴税 0.15 两。她没卖老母鸡，还拿着缴税后剩下的银子，去瑞祥号分铺买了 10 斤玉米种。秋杏还帮她申请了兰馨医馆的免费体检，查出她有咳嗽的老毛病，给她开了药。
一个月后，吕梁的丁银收缴率，从 40% 一下子升到了 85%。赵栓柱缴完税，给小石头买了件新棉衣，还剩 200 文，存进了兰馨银行 —— 这是他家第一次有存款。小石头穿着新棉衣，在雪地里跑着玩，冻疮也渐渐好了。
瑞祥号吕梁分铺的掌柜，给京城发了密报：“农户反馈意见书从 87 封 \/ 月，降到了 12 封 \/ 月，现在的意见多是‘希望增设山区医馆’‘想学玉米种植技术’，再也没人提缴税难了。”
哈庆生见吕梁的情况好转，农户们都夸新政好，再也不提 “停新政” 的话了。那 5 名附议的地方官，也递了 “请罪折”，承认自己没调研就跟着攻讦新政。
御书房里，胤禛拿着吕梁的奏报，笑着对江兰说：“兰丫头，你这‘新政反馈处’，真是个好东西！能听到百姓的心里话，还能及时改政策，比朕派多少官下去都管用。”
江兰笑着说：“皇上，新政不是一成不变的，得跟着百姓的需求改。有了反馈处，百姓能说话，我们能纠错，新政才能真正落到实处。”
就在这时，大宝从西北发来密报 —— 江柱子协调当地反馈处，收集到 “军屯农户种子不足” 的意见。江兰看完，对胤禛说：“皇上，开春后，臣想让大宝调些美洲玉米种去西北，配合军屯的税调整，让军屯农户也能多收粮。”
胤禛点点头：“好！就按你说的办。”
江兰站在御书房的窗前，看着外面的阳光，心里满是踏实。她鬓边的白发在阳光下闪着光，却觉得比年轻时更有力量 —— 改革不是靠一道完美的圣旨，是靠能及时纠错的机制，是靠把百姓的需求放在心里。
“姐姐，江老实大伯已经把‘山区护农棉袜’做好了，托瑞祥号送吕梁了。” 丫蛋拿着信跑进来，脸上满是笑意，“王大娘给大伯写了感谢信，说穿上棉袜，脚不冷了。”
江兰接过信，信上是王大娘歪歪扭扭的字：“江大人，棉袜很暖，税也缴得起了，俺们的日子越来越好了。谢谢江大人，谢谢大清的好新政。”
吕梁的山路上，赵栓柱正背着新买的玉米种，往家里走。小石头穿着新棉衣，蹦蹦跳跳地跟在后面，手里拿着张生送的 “土地等别图”，指着上面的蓝色区域说：“爹，这是咱们家的地，以后缴税就按这个算，再也不用怕缴不起了！”
赵栓柱笑着点头，心里满是希望 —— 他知道，以后就算政策有偏差，也能通过反馈处提意见，总会有人来解决。这样的新政，这样的大清，值得他好好种地，好好过日子。
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