林万骁继续他的区县调研，作为市委书记，起码要把所有管辖区县走一遍。
这一次，他决定去西明市西北部的禄丰回族自治县。
禄丰是全市回族群众最主要的聚居地，地处高原与草原过渡带，既有农耕区，也有广袤的草场，更拥有一条通往邻国的重要传统贸易通道，民族与边疆特色交织。
依旧是不打招呼，三辆越野车悄然北上，直插基层。与前往草木葱茏的草甸和苗岭不同，通往禄丰的路途，景色逐渐变得开阔而苍茫。湛蓝的天空下，是连绵起伏的黄色山峦和开始泛黄的草场，空气中弥漫着干草和牲畜的气息。
进入禄丰县城，一种与草甸、天龙迥异的气质扑面而来。街道两旁，圆顶新月造型的清真寺与现代化的建筑比邻而立，戴着白帽的回族男子和披着头巾的妇女穿梭往来，沿街店铺的招牌上，阿拉伯文与汉字并列，售卖着馓子、油香、牛羊肉等清真食品，浓郁的伊斯兰风情与边疆的粗犷感奇妙地融合在一起。
林万骁没有去县委大楼，而是让车队直接开到了县城最大的清真寺，南门清真寺。时值中午，礼拜尚未开始，寺内庄严肃穆。得知市委书记突然到访，县伊斯兰教协会会长、清真寺教长马阿訇匆匆迎出，脸上带着惊讶与恭敬。
林万骁依照回族礼节，向马阿訇问好，并参观了寺容寺貌。在简洁的会客室里，他与马阿訇和几位乡老座谈。
“马阿訇，各位乡老，市委市政府对禄丰的发展，对回族同胞的生活非常关心。”林万骁态度恳切，“我今天来，就是想听听大家的真实想法，县里的工作有哪些不足？乡亲们还有哪些困难？”
马阿訇是一位睿智的长者，他首先感谢了党和政府的关怀，肯定了近年来县里在改善民生、支持宗教活动方面所做的工作。但随后，他也坦诚地提出了问题：
“林书记，最大的问题，还是发展不平衡。县城和公路沿线的乡镇还好，但很多偏远的回族村寨，吃水、行路、看病、上学还是老大难。年轻人留不住，都跑到外面去打工了，村里只剩下老弱妇孺，地没人种，牧场也退化得厉害。”
一位乡老补充道：“还有就是跟对面（邻国）的民间贸易，以前很红火，现在管得严了是好事，但有时候手续太繁琐，一些小本生意的回回（回族同胞）感觉不太方便，积极性不高。”
林万骁认真听着，记在心里。这些情况，与他在草甸、天龙看到的贫困和边缘化问题有相似之处，但又带有鲜明的回族聚居区和边境地区的特点。
离开清真寺，林万骁临时决定，去马阿訇提到的一个偏远回族牧业村，黑石坳村看看。这让陪同的、闻讯匆匆赶来的禄丰县委书记张海和县长马明福（回族）措手不及，却又不敢阻拦。
通往黑石坳村的路况极差，是颠簸的砂石路。沿途可见大片草场退化严重，沙化迹象明显。村子里，土坯房居多，显得破败。许多房屋空置，确实如马阿訇所说，缺乏生气。
在一户牧民家里，林万骁看到圈里的羊群数量不多，且显得瘦弱。主人是个五十多岁的回族汉子，脸上刻满了风霜。
“老乡，家里几口人？养了多少羊？收入怎么样？”林万骁蹲在羊圈边，和主人聊了起来。
“就我和老婆子，两个娃娃都在外地打工，一年到头回不了一次家。”主人叹了口气，“草场不行了，不敢多养，就这百十只羊，一年除去成本，落不下几个钱，也就刚够糊口。”
“没想过改良草场，或者搞点别的营生？”
“想啊，怎么不想？可那得要钱，要技术啊！我们哪懂这些？”
这时，跟在后面的县长马明福插话介绍道：“林书记，我们县里其实一直在推广优质牧草种植和畜种改良，也在尝试引导群众发展清真牛羊肉精深加工，但推广起来难度很大，群众有顾虑，资金技术也是问题。”
一个戴着眼镜、一直默默跟在调研队伍后面的年轻干部，此刻忍不住开口补充道：“书记，除了技术和资金，还有一个关键问题是销售渠道。我们禄丰的清真牛羊肉品质其实很好，但缺乏品牌和稳定的外销通道，大多只能在本县和周边低价销售，附加值太低。如果能打通线上渠道，或者与大型清真食品企业建立合作，效益就能大大提升。”
林万骁看了这个年轻干部一眼，记得他好像是县农业农村局的副局长，叫李志远。“你是负责这方面工作的？”
“是的，书记，我分管畜牧和产业化。”李志远连忙回答，语气不卑不亢。
“嗯，说到点子上了。”林万骁点了点头，又转向那户牧民，“老乡，如果政府能提供技术支持，帮助你们改良草场、更换优质羊种，再帮你们找好销路，保证价格，你们愿不愿意干？”
牧民的眼睛亮了一下，但随即又黯淡下去：“那敢情好……可是，这得投不少钱吧？我们……”
“可以采用合作社模式，政府补贴一部分，信贷支持一部分，你们自己出一部分，风险共担，利益共享。”李志远在一旁及时解释道。
林万骁赞许地看了李志远一眼，这个年轻人不仅看到了问题，还在思考解决方案。
随后，在村两委召开的临时座谈会上，李志远的表现更加突出。他对禄丰全县的畜牧业底数、草场退化面积、清真食品产业发展瓶颈等情况了如指掌，数据分析清晰，并且提出了几条具体建议：比如设立畜牧业转型发展基金、引进龙头企业建设标准化屠宰加工厂、利用跨境电商平台拓展境外清真市场等。
他的发言，既有对民族地区实际的深刻理解，又具备现代产业发展的视野，与之前在县委常委会上表现突出的麻彦辰有异曲同工之妙。
林万骁在心中，又默默记下了一个名字：李志远。
结束在黑石坳村的调研，返回县城的车上，林万骁对县委书记张海和县长马明福说：“禄丰的情况，有特殊性。回族同胞善于经商，又有边境的地利，不能捧着金饭碗讨饭吃。要在保护好草场生态的前提下，大力发展现代畜牧业和清真食品产业，同时，要规范和管理好边境民间贸易，把它从‘散乱’变成‘有序’，从‘小打小闹’变成‘规模效益’。思路要打开，措施要精准。”
张海和马明福连连称是。
接下来的几天，林万骁又陆续走访了华龙区、官山区、梅林区、西山区、富泽县、嵩阳县、南云县和西明经开区。他看工业园区，访农业基地，查民生项目，听基层声音。在富泽县，他发现了一位在矿产资源整合与绿色开发方面颇有见地的副县长；在嵩阳县，一位力推职业教育与产业对接的教育局长给他留下了印象；而在西明经开区，主持日常工作的副主任展现出的开放意识和招商能力，也让他暗自点头。
这一轮密集的区县调研，林万骁不仅看到了西明各地发展不平衡不充分的共性问题，更在基层的土壤中，发现了一批像麻彦辰、李志远这样沉在下面、懂业务、有想法、敢担当的“苗子”。
回到市委办公室，那幅巨大的西明地图上，已经被他标注了各种各样的符号和简短笔记。这幅图，在他心中，不再仅仅是行政区划，更是人才分布图、问题聚焦图和发展路径图。
他站在图前，目光深邃。下一步，该如何用好这些发现的问题和人才，推动西明这盘大棋走向更广阔的天地？一个更加清晰的用人思路和区域发展策略，正在他脑海中逐渐成形。