即使李世安带着新军离开荆楚省，有这三万人，他也安心了。
李世安新军不出去，他有这三万人在手，可以支援周边各省。
当然，最重要的是，他需要足够数量的军队来监视李世安。听到李世安如此安排，心中顿时安心不少。
李世安给他准备明显超过现有绿营所需的粮饷，这就是让他安心。
只是这个协饷有些多。
“这个是晚辈早前答应湘军的…。”李世安故作为难的解释道：“湘军也是为了朝廷，之前还帮着打武昌…。”
“你答应每年给湘军协饷50万？”花沙纳再次被李世安的表现震惊到了，“新军编练缺口还那么大，要不…。”
“不行！”虽然不知道花沙纳是真心，还是试探，李世安毫不犹豫的回答：“人无信而不立，答应了就要做到！”
“晚辈虽然没有答应五十万，但也答应了36万一年，14万的预备协饷资金绝对不能再少了，毕竟湘军在一线。”
“这比编练新军更为急用！”
“可是如此一来，”
“你的第一镇，即使按照湘军的开支，一年也要105万两，真正用于其他五镇编练的可就不足95万两了…。”
“官文那个第二镇，你也不准备一次性组建完成？其他四省的…？”
“第二镇，先编练一个协吧，这个按照新军的编制一步到位！”李世安仅仅犹豫几秒便回答道：“荆楚省有您坐镇，已经安全了，第二镇可以暂缓！”
“至于其他四省，这个要看那四个抚台大人的配合程度了…。”
李世安理所当然的说道：“总不能全部让荆楚省出力吧？”
花沙纳一想也是，让李世安编练六镇新军，可没想让李世安控制六镇。
官文情况特殊，在荆楚省也正常，其他四省可不能在荆楚省的。
那四省新军只能过来轮训。
四镇新军军官，除了高层由朝廷安排，剩下的也是各省巡抚推荐。
这是防止李世安掌控。
当然，这些人和朝廷推荐的人，也要经过李世安的考核。毕竟，新军就是新军，不可能按照老一套来。
李世安随即又把自己已经初建完成的武备学堂拿出来说事。
借着皇帝的限制。
他干脆让各省推荐的军官，一股脑的进入武备学堂学习。
考核通过的人上岗。
不合格的打回原籍。
花沙纳虽然聪明，但也不知道军校的威力，只当是普通的学院。
甚至学院都算不上。
毕竟这些推荐的都是莽夫居多。
他只当李世安好为人师。
接下来，李世安又把建立汉阳兵工厂，大冶铁厂的计划做了说明。
并且还打算额外组建五个标的新军，分别安排在五个通商口岸。
替代腐败的绿营兵。
以此提高五个口岸的关税。
花沙纳虽然迟疑了一会，但是在李世安保证税收翻一翻（1200万两）时，只能妥协表示，上奏折帮忙。
李世安也投桃报李，主动把花沙纳请到新军和武备学堂当监军。
让花沙纳有空去上上课。
另外还让花沙纳和他一起向朝廷请旨，赶快安排四个师长下来。
甚至还故意试探道：“要不，潇湘省那一镇就别单独编练了，有那个钱，直接购买洋枪洋炮，改编湘军？”
花沙纳意味深长的看了看李世安，最终点点头，表示可以试一试。
虽然两人各有心思，但表面上异常的和睦，商议的内容很快送达京城。
收到消息的清文宗自然大失所望，他还指望南洋六镇快速成军。
然后横扫太平军呢？
好在有着肃顺这个能臣帮着分析，他也很快接受了这个现实。
在李世安请旨办理武备学堂这件事情上，自然毫不犹豫的答应了。
只是在其他四镇师长人选上，不管是皇帝还是肃顺都有不同的意见。
最主要的是，新军变成正规军编制，现在暂时还只是权宜之计。
其实现在的新军第一镇，说到底还只是一个四不像半成品。
在兵部与军机处，还是按照旧制备案，还是督标和抚标，属绿营序列。
现在李世安总督头衔没了，直接把第一镇备案成了李世安抚标。
只是这个抚标人数超标了而已，但是这不重要，因为中央不给钱。
这个抚标，
属于地方绿营序列，虽然是政府军，但费用由巡抚衙门一力承担。
南洋六镇的正式序列问题，即使是皇帝和肃顺二人也不能直接拍板。
军机处内部会议和议政王会议上，不同意正式划归正规军的意见很多。
其中主要由惠亲王为首，加上老一派的文武大臣，八旗将军反对。最终这个南洋六镇只能是一个伪正规军。
这也给了李世安更大的权利。
惠亲王这些老旧派想法很简单，现在给“正式”编制，只是权宜之计，防止新军变成湘军一样“兵为将有”。
不能真正的给正式编制。
否则新军就会取代绿营和八旗。
到时候，没有了八旗和绿营，他们这些老一辈受益者怎么办？
再者就是新军的训练方式和传统的规则有着思想与行为的双重冲突。
即使是湘军，
也是以“卫道”“忠义”为精神纽带，改编后推行西式编制（如取消长夫制、强化队列训练），可能引发士兵抵触。
现有绿营八旗将领自然大力反对。
倒是李世安与花沙纳提议把湘军改编成新军第3镇这件事，除了个别与曾某人私交很好的人反对以外。
其他人，
包括惠亲王一系全部赞同。
只是他们都是看好戏的心态。
湘军在此之前，可是比新军更让人忌惮的，新军只是弯道超车了。
现在把湘军拉入新军体系，新军吞并湘军，怎么可能没有好戏看？他们都期待曾某人与李世安互相牵制打擂台。
事情也没有出乎他们预料，消息传到九江时，曾某人大发雷霆。
大骂李世安忘恩负义。
要说湘军获得朝廷承认这件事，曾某人可是盼星星盼月亮很久了。
但是他想让湘军获得朝廷认可，不代表他乐意把湘军拱手让人。
他如果答应了，那么他就永远低了李世安这个后来者一头。所以，他第一时间陈述湘军不能并入新军的理由。
同时还让人送信给潇湘巡抚骆秉章，让这个同事兼好友帮着阻拦。
骆秉章也心知事关重大。
一旦湘军并入新军，他这个远程遥控的湘军大佬，可就没了管辖权了。
于是他也上折子反对。
豫章巡抚文俊则是落井下石，偷偷上折子支持湘军并入新军。