Etc的临时会议室设在原NERV总部的大型简报厅内。
巨大的全息屏幕墙实时显示着全球各地的重建进度、资源调配图以及最令人不安的，由赤木律子团队负责监控的、疑似哈兰德毁灭装置的微弱信号追踪图。
会议已经进行了数小时。
来自全球的代表们，与坐在主位两侧的葛城美里和赤木律子，正就下一阶段的资源整合与全球防御部署进行着激烈的讨论。
他们都是旧时代的幸存者，也是新秩序的奠基人。
“根据赤木博士提供的最新数据，我方建议将60%的预警系统部署在北半球太平洋沿岸。”德国代表说道。
“卫星监测显示大多数可疑信号源自这一区域。”
王虎点头表示赞同：“我们已经开始在自己的沿海地区建立初步屏障，但需要更多的技术支持和设备，尤其是那种能侦测到来自外太空射线的新型探测器。”
讨论进行到日本国内的协调问题时，气氛明显变得凝重起来。
代表日本政府的几位开始发言，言语间充满了推诿和官僚辞令。
“关于F装置能源线路的重新布局问题。”一位头发花白的官员用一成不变的声调说道，“根据我国《能源安全法》第四十七条第三款规定，任何涉及国家主干电网的技术改造，都需要经过为期六个月的安全评估，这是法律规定的流程，无法简化。”
另一位官员立即接话：“同样，关于临时居住区的土地使用问题，需要按照《国土规划法》走完全部的评估程序，这些法规的存在是有充分理由的，即使在非常时期，也不能随意破坏法律框架。”
这时，葛城美里站了起来，打断了他们的发言。
“各位。”她的声音带着压抑的怒火。
“我必须正式通报，我们在协调日本国内资源、推进重建和防御部署的过程中，遭遇了来自以内务省为首的政府体系的极端阻力。”
她快速点击全息界面，一系列文件、照片和数据流呈现在所有人面前：
“为安置数百万灾民而规划的临时居住区建设，因内务省国土部门以土地性质不符，需重新评估为由，被搁置了整整三周。”
“旨在将F装置能源接入国家电网、缓解能源危机的关键线路改造项目，被内务省以模糊的'国家能源安全'为借口，无限期拖延审批。”
她调出供电数据图表，显示多个地区面临严重的电力短缺。
“甚至连请求地方自卫队协助维护部分混乱地区的治安，都如同石沉大海，杳无音信。”
葛城美里的声音越来越愤怒，“结果呢？犯罪率上升、物资被抢、弱势群体持续受害！”
“这不是正常的行政程序延误，这是故意的、系统性的阻挠！他们害怕变革，害怕失去手中的权力，甚至不惜以牺牲民众福祉和全球安全为代价！”
会场一片哗然。
国际代表们面面相觑，难以理解在日本面临如此巨大外部威胁和内部重建压力下，其自身的官僚体系竟然还在拖后腿。
“葛城司令……”法国代表站起身，眉头紧锁，“如果情况如你所述，这已不仅仅是日本内政问题，在全球面临哈兰德威胁的当下，任何阻碍防御部署的行为，都可视为对全人类安全的威胁。”
俄罗斯代表点头附和：“根据Etc章程，我们有权进行干预。”
“等一等。”日本内阁现任首相终于忍不住打断，“葛城司令描述的情况有失偏颇，我们只是在按照既定法律程序行事，确保行政透明和法律遵从，如果贸然打破这些规则，才是真正的危险！”
“法律程序？”葛城美里冷笑，“当数百万人流离失所，当威胁悬在头顶，还谈什么法律程序？！这些法律是为了保护人民，不是成为拯救人民的绊脚石！”
争论激烈升级，会议陷入混乱。
首相愤然起身，威胁要退出会议：“Etc没有权力干涉日本主权，这是对我国宪法的严重侵犯！如果坚持这种做法，我们将被迫重新评估与Etc的合作关系！”
葛城美里刚要反驳，赤木律子轻轻拉了拉她的衣袖，向她递来一个眼神。
葛城美里深吸一口气，勉强平复情绪：“各位，今天的会议就到这里，请各国代表回去与各自政府商议，考虑如何应对这一……特殊情况。”
会议在不欢而散的氛围中结束，各国代表带着凝重的表情离开了会场。
夜幕降临，总部深处的一间私人办公室里，葛城美里、赤木律子、森田慎一郎、高桥龙二和收到消息后立刻赶来的加持良治，聚集在碇真嗣的办公室内。
“真嗣！不能再这样下去了！”葛城美里将会议上的报告狠狠拍在桌上，怒气未消，“那帮老顽固！他们就是寄生在日本身上的毒瘤！再这样下去，我们什么都做不了！等哈兰德打过来，他们甚至可能在背后捅我们一刀！”
碇真嗣坐在宽大的办公桌后，他一直安静地听着，脸上没有什么表情。
他等到葛城美里稍微平复了一些，才缓缓开口。
“我明白你的愤怒，美里，但这不仅仅是效率或配合的问题。”
他看向加持良治：“加持先生，根据你提供的情报，以及律子对内务省网络进行的深层渗透分析来看……”
加持良治点燃一支烟，眼神凝重地点头：“是的。正如我之前所说，内务省远非一个普通的政府部门它像一个盘根错节的巨大网络，触角遍及政界、商界、军界甚至黑社会，它的高层与旧财阀、极端右翼势力深度绑定，并且和被清除前的日本SEELE代表有着极其隐秘但确凿的联系。”
他深吸一口烟，缓缓吐出，继续说道：“他们掌握着庞大的秘密警察力量，拥有独立的预算和行动权限，习惯于利用复杂的法律和行政程序来扼杀任何威胁到他们统治的变革，暗杀、栽赃、制造意外这些都是他们的常用手段，他们的权力基础，建立在信息垄断和民众长久以来的政治冷感之上。”
赤木律子接着补充：“我们发现大量可疑的资金流向，以及内务省高层与已知旧势力残余人员的加密通讯记录。”
碇真嗣听完，沉默片刻，然后抬起头，眼中闪烁着冰冷的光芒。
“依靠从外部施压，或者寄望于他们内部的健康力量进行改革，都太慢了，也太天真，这个国家的病已经深入骨髓，不经历一场彻底的外科手术，无法根治。”
他站起身，走到窗前，看着下方看似平静的城市。
灯火通明的街道上，秩序似乎已经恢复，但那只是表象，在城市的深处，潜藏着太多不为人知的黑暗与痛苦。
“我的路还在继续，不是吗。”
他的声音不高，却让在场的人都感到了其中的分量，“一场由下而上、以民众的真正意愿为主导的、彻底的变革。”
“我要砸碎这个腐朽、僵化、早已背离人民的旧壳子，为明日扫清最后的障碍。”
一时间没有人说话。
“革命？”葛城美里最先开口，“你是说…推翻现有政府体系？那样做的法律基础是什么？”
碇真嗣转过身，面对面前的人，“美里，当一个体系已经彻底腐朽，当它阻碍而非促进人民福祉时，革命正是最合法的行为。”
他开始冷静地阐述他的计划。
“第一步，也是最重要的一步，是唤醒民众。”
他走回办公桌，拿出一组文件，“动用我们所有的资源旧SEELE的罪证、碇源堂的供述、内务省及其关联财阀的贪腐记录、他们在历次灾难中渎职甚至发国难财的证据筛选、整理，通过森田和相泽的网络，以及所有我们能影响的独立媒体、社交平台，进行有层次、有策略的全面曝光。”
“重点是。”他强调。
“要将矛头直指这个旧体制本身，揭示它如何系统性地牺牲普通人的利益来维护少数人的特权，我们要让每一个公民都清楚地认识到，他们生活中的困难、国家重建的缓慢、甚至可能面临的危险，其根源并非仅仅是使徒或哈兰德，更是这个腐朽的内部体系，我要将潜在的不满，转化为变革的强大驱动力。”
他在调出一系列社交媒体截图和街头照片，“民众的不满情绪已经积累到了临界点，他们需要的只是一个导火索、一个清晰的方向。”
“第二步，还权于民。”碇真嗣继续说道，“森田、高桥，利用我们之前建立的信任和渠道，去联系、支持、引导那些在灾后重建中涌现出来的、真正代表基层声音的社区组织、工人协会、学生团体、志愿者网络，给他们提供安全的通讯工具、真实的全球资讯、组织运作的建议，用于自保的装备。”
“记住。”碇真嗣叮嘱道，“我们的角色是引路者和赋能者，不是控制者，要让他们发出自己的声音，组织自己的行动，提出自己的诉求，当千万人的意志汇聚在一起时，将形成任何旧势力都无法阻挡的洪流。”
碇真嗣的声音逐渐变得冰冷，“第三步，必须在绝对隐秘的情况下进行，相泽，高桥，加持，根据你们掌握的情报，锁定内务省、警察系统、自卫队以及关联财阀内部，那些最有可能、也最有能力动用暴力镇压民众、破坏变革的核心死硬分子和武装力量。”
“我需要你们指挥最精锐、最可靠的力量，在民众运动达到高潮之前，将这毒牙一一拔除，行动方式可以是制造意外、利用内部矛盾进行火并、或者在掌握确凿证据后进行秘密逮捕，目标是瘫痪他们的暴力机器，确保变革过程尽可能和平，最大限度减少流血冲突行动必须干净利落，不留后患。”
办公室内的空气仿佛凝固了。
加持良治的香烟燃尽，掉落的烟灰在烟灰缸里积成一小堆。
“当前三步完成，旧体制的暴力机器被解除，民众要求变革的呼声达到顶峰，旧势力内部因恐惧和分裂而无法形成有效抵抗时……”
碇真嗣继续补充，“迫使那个所谓的最高统治者，那个被他们推到前台的木偶走到聚光灯下，面对民众的时刻。”
“他将成为旧时代所有罪恶的替罪羊和象征，他的倒下，将宣告一个时代的彻底终结。”
说完最后一句话，碇真嗣坐回椅子上，平静地看着面前的人类，等待他们的反应。
“真嗣你这是要将整个日本翻个底朝天啊……”葛城美里喃喃道。
但随即，她的眼神变得坚定起来，“好吧！既然这是必要的……我干了！我会确保NERV不，理事会的武装力量在关键时刻站在正确的一边！”
赤木律子则迅速进入了技术评估模式。
“计划可行性很高，但风险也极大 舆论引导需要极其精准，防止反噬，暗线清除行动必须做到万无一失，否则会引发全面内战，我可以提供最高级别的情报分析、目标锁定和行动模拟支持，我会立刻开始准备。”
她已经开始在脑中构建行动的技术框架。
加持良治深深吸了一口烟，然后将烟蒂在烟灰缸里按灭。“内务省……我跟他们打了半辈子交道，没想到最后会以这种方式了结。”
他的脸上露出一丝复杂的笑容，既有大仇得报的快意，也有对未来的不确定。
“关于他们的内部派系、秘密金库、以及那个'木偶'背后真正的操纵者名单……我会把我这些年查到的所有东西，都交给你。”
他看着碇真嗣，眼中充满了决心，“能亲手埋葬这些阴影，或许就是我最好的结局了。”
碇真嗣点头致意。“那么，开始吧。”
“对了。”赤木律子突然想起什么，“你认为我们应该告知其他适格者和驾驶员吗？明日香、绫波丽，还有渚薰和真希波？”
碇真嗣摇头：“暂时不必，他们的角色将在关键时刻发挥作用，但现在，让他们专注于自己的训练和任务就好。”
“我同意。”葛城美里点头，“少一些人知道，风险就小一些，等到不得不让他们知道的时候，自然会告诉他们。”
会议结束，其他人立刻投入到各自负责的部分。
碇真嗣独自一人留在办公室，走到窗前，俯瞰着这座既熟悉又即将变得陌生的城市。
无声的指令通过加密网络流向各处，一场针对一个国家旧体制的、以民众力量为主导、以精准打击为辅助的序曲，在水面下悄然奏响。
东京，乃至整个日本的命运，已经站在了变革的十字路口。