为防止金鼎案的悲剧重演,很快,一个由七八个人组成的“临时班子”就悄无声息地运转起来了。
地方不大,设备也有些陈旧,但干劲很足。
没想到,这个“草台班子”很快就立了一功。
通过数据碰撞和模型分析,他们敏锐地捕捉到一家在外省已被列入重点监控名单的p2p平台,正试图将其运营主体和资金流向转移到北川省一个偏远县,企图金蝉脱壳。
监测中心立刻将预警信息直报胡步云。
胡步云当即批示,要求省地方金融监管局、公安厅立即介入,依法约谈该企业负责人,冻结相关账户,并向社会发布风险提示。
一场可能再次酿成群体性事件的金融雷暴,在萌芽状态被及时化解。
胡步云抓住这个机会,让办公厅将此事写成专报,重点突出了风险监测中心发挥的关键作用,分别报送给苏永强、张悦铭和其他常委。
在接下来的省政府常务会上,张悦铭主动提起了这件事:“看来这个风险监测的思路还是很有必要的嘛,这次就避免了很大的损失。财政厅看看,明年预算里,能不能把这个中心的正式编制和运行经费考虑进去,总不能老是‘临时’下去。”
胡步云心里笑了笑,知道张悦铭这是顺水推舟,做了个顺手人情。他点头表示同意:“悦铭省长考虑得周到。正式成立后,可以更好地发挥作用。”
平安稳定的另一面,是基层的矛盾纠纷化解。“葡萄园事件”给胡步云敲了警钟,也提供了经验。
他让齐俊成牵头,组织法制办、发改委、信访局等部门,仔细总结“葡萄园事件”的教训和处理过程,很快拿出了一份《北川省重大项目建设社会稳定风险评估与化解实施细则》(草案)。
草案明确规定,今后所有新上马的重大投资项目,必须在立项前进行详尽的社会稳定风险评估,评估通不过的,一律不得开工。
草案征求意见时,遇到了不少阻力。
一些地市领导抱怨这是“多此一举”“自缚手脚”,会影响招商引资和项目建设进度。
南乐市计划上马一个大型化工产业园,投资巨大,对当地Gdp拉动明显,但在社评阶段,就被发现潜在的环境污染风险和移民安置方案存在重大缺陷,群众反对意见强烈。
负责社评的专家组给出了“暂缓通过”的结论。
该市市委书记亲自跑到省里,先找张悦铭汇报,大倒苦水,说这个项目如何重要,如何难得,拍胸脯保证自己能搞定群众工作。
张悦铭的秘书随后给胡步云办公室打了个电话,语气委婉地提醒:“悦铭省长的意思,这个项目对当地发展至关重要,是不是可以请社评专家组再斟酌一下,或者让市里完善一下方案再报?不要一棍子打死嘛。”
胡步云接过电话,直接对那位秘书说:“请你转告悦铭省长,社评是底线,这个口子不能开。今天为了一个项目开口子,明天就会有十个、一百个项目效仿。稳定压倒一切,这不是一句空话。项目再好,如果以牺牲群众利益和社会稳定为代价,那宁可不要。请市里老老实实回去修改方案,把群众工作做扎实,什么时候风险真正化解了,什么时候再上会研究。”
他的话斩钉截铁,没有回旋余地。那位秘书讪讪地挂了电话。
最终,化工园项目被坚决叫停。
消息传开,下面那些还抱着侥幸心理的地市领导们心里都是一凛,知道胡书记这次是动了真格,以后再想蒙混过关是难了。
另一方面,对于已经发生的矛盾,胡步云也要求改变过去简单粗暴的维稳模式。
浩南市一个老国企宿舍区,进行水电改造,因为费用分摊和施工扰民问题,居民和施工队爆发了激烈冲突,上百人堵了街道办。
程文硕接到报告后,按照胡步云之前的指示,没有像过去那样直接派大批警力去“震慑”,而是迅速组织了一个由市公安局、辖区街道、住建局、水务集团、供电公司以及那家老国企负责人组成的联合工作组,直接开进小区,在居委会门口摆开桌子,现场办公。
工作组分成几拨,挨家挨户敲门,听居民骂娘,记录诉求。晚上就在居委会会议室开协调会,把居民代表、施工方、管理方拉到一起,当面锣对面鼓地吵。
吵了三天,方案改了七八稿,最终达成了一个各方都能接受的妥协方案:优化施工时间,减少扰民;费用分摊上,企业多承担一部分,政府从老旧小区改造专项资金里补贴一部分,居民只出成本价。
事情圆满解决,小区还给联合工作组送了一面锦旗。