李信面色不变，环顾殿中文武，见众人眼观口鼻，尽皆沉默不言。
大夏文武高层，几乎都对开启民智，持保留意见。
张即心中同样反对民智的开启，奈何国主目光转来。
张既见躲不过去，也只得出列道：“罗大人，开民智，是君上和一众文武，经过再三讨论，得出的结果！”
“您只需要按令行事便可，其他的困难自有各位大人解决....”
“嗯！”罗惠眉头一皱，悄悄的看了眼上首，又瞅了瞅眼前的奸人。
君上没有当面表态，但张既这名狗腿子，却传达了某种意志。
“唉！”罗惠心中叹了口气，知道民智之事不可改，遂沉声道：“四千所学院，五千多座竹书馆，需要消耗多少财力与民力，侍中大人想过吗？”
“我大夏初创，各地府库空虚，之下州郡百废待兴，就算要开启民智，也不该在这个时候...”
“哼！”未等他把话说完，张即跨步上前道：“那以罗大人之见，何时何地合适....”
“以吾之见，至少需要八到十载之后，百姓养息完成....”
“哼十载，吾看罗大人是脑糊涂了，十载之后，时势若何？大汉若何？北疆若何？”
“早日开启民智，进而平定天下，则百姓便少流一滴血，今日的牺牲，是为了将来更好的休养生息...”
张即言语激昂有力，恨不得早日平定天下，名垂青史。
他这番言论，也不是单纯的自私自利，而是有一定道理的。
当初赤帝从一介亭长起事，到灭秦用了三载，楚汉相争用了五载，平定天下前后也不过用了八年时间。
如今大夏军势之盛，尤胜往昔，用三年时间休养生息，平定轲比能叛乱，然后南下灭汉，是经过各位大人和将军深思熟虑的结论。
而且早一日平定天下，则百姓便会少受一些罪，这才是真正的在为天下百姓着想。
是的，随着李信称汗做主，封邦建制后，轲比能这鲜卑余孽，已经被视作叛乱势力，而不是外族...
因为李信，现在不但是中原共主，亦是草原可汗，夏天可汗，无论是西戎还是东胡，都要俯首。
“可是...”罗惠面色纠结，道理大家都懂，他心中就是有些不忍。
就算不能阻止国主开启民智之举，也想为百姓多争取一些时间。
这次罗惠没有在民智问题上纠结，而是躬身行礼道：“国主，开垦荒田，和开科取士，甚至开民智，吾等亦能理解！”
“只是如此一来，恐怕会消耗无数钱粮，到时劳民伤财，三年时间恐怕...”
“好了！”最后还是李信这位君主亲自发话，不过为了维护礼部这个新设部门的权威。
他对其中规划，做出了稍微的更改道：“八年时间可行，但其中细节需要变更！”
“三年的年时间，来梳理秩序，休养生息...”
“同时在不影响百姓养息的情况下，各地按照州郡府县等标准，逐级建设萌学园，和竹书馆...”
“另外，由礼部牵头，与兵部配合，设立一舆情部门...”
“每半月下发一批时事公文，在各县城乡亭张贴...”
“并由当地识文官吏，向治下百姓，宣读文刊内容，以传达诸夏威严...”
李信言语不轻不缓，给出了决断，和应对策略...
虽然放宽了时间标准，但李信并未动摇，开启民智的决心...
因为这是，李信用来清理世家大族的，最重要手段之一...
改变察举制，设为科举考试，只是李信给世家大族，设置了一个门槛而已...
乃至创办舆情月刊，也只是他掌控地方舆论，的一种手段...
普及教育，开启民智，才是他从根子上，消除世家专权垄断的关键所在...
世家世家，何为世家，王侯开国，子孙世袭，经学治家，经典传家...
世家祖上，是从诸侯权贵，高门大户，逐渐演变出来的...
他们出身高贵，实力雄厚，族中能人辈出，且世代相沿...
他们组织更严密更团结，对朝政更上心，对政策更敏感，能左右朝堂局势。
而且这些世家大族，根深蒂固，皆是一方大姓...
往往地方上的权利，皆在一姓手中，是根深蒂固的坐地虎...
他们有组织有纪律，有知识有实力，有谋略也有势利...
掌握着经典的解释权，掌握着谋一系列官员的运行权...
最重要的是，这些人，掌握着地方上的政令解读权，和握舆论喉舌...
每一个法令的颁布，只要与他们的利益挂钩，损害这些世家的利益...
好的能给你解释成黑的，黑的能给你洗成白的，简单来说就是上有政策，下有对策...
而这些人为什么敢胆大妄为，为什么敢肆无忌惮，还不是因为他们掌握着经典的解释权...
掌握着地方上的舆论喉舌，解释权在他们手中，公信力在他们手中...
在加上底层百姓愚昧，他们说什么就是什么，说什么就信什么...
而李信要做的就是，普及教育，让百姓能识文断字，让更多的人拥有经义的解释权...
而当解释的人多了，这种权利烂大街的时候，就不再具有垄断性，世家自然便丧失了，对舆论的操控权...
对付这群世家坐地虎，不是屠屠干净就完事的，若是没有配套的措施，纵使将世家清楚干净，也是治标不治本...
这就像是，当初逢纪在河套施行的变法改革一样，彼时他只是为了符合李信欢心，直接一刀切的革掉了奴隶...
但并没有做好善后措施，和相应的制度，其结果就是匈奴人，失去了奴隶...
而奴隶失去了主人，又没有谋生的手段，最后只能饿死...
而李信若是单纯的，将世家屠屠干净，又没有平替的手段...
到时候，很可能会导致地方政务部门，直接瘫痪，收不上税，征不上来人，两头不讨好...
“另外！”李信顿了顿道：“内政革新，施行新政，普及教育，开启民智的同时，对外扩张也不能停...”
“由各大将军府负责，对域外小规模征用兵事，一步步平灭叛乱威慑四方不服...”
“三年休养生息，五年灭汉，十年树木，百年树人，这是既定策略，各部文武，不得有丝毫懈怠和更改....”
“吾等遵旨！”这一次，无论是右侧的文官，还是左侧的武将，皆表示遵从。
毕竟，李信这名国主，已经下了最后基调，哪怕他们不认同，也要执行...
“如此甚好！”见此，李信略显满意的点了点头。
对于开大夏民智，这是经过李信深思熟虑后，乃至明知不智，明知吃力不讨好，依然坚守的结果。
他想改变这个黑暗世道，不想让炎黄子孙，在王朝轮回的那个怪圈中，日如一日的浑浑噩噩。
对于这一点，哪怕前期消耗无数钱粮，延缓休养生息的速度也在所不惜。
这是李信来到这个时代，抽出精力，堂堂正正站起来之后，做出的改变。
就像王充说的，人总是要有一些物质以外的追求，有更高的理想。
现在的李信，已经站起来了，有着任性的本钱，也付得起失败的代价，李夏也承担的起。
而且李信也想弄个声，留个身后的好名声，给后人树立一个榜样。
虽然说李信往日里，不在乎名声，但不代表他不想要个好的名声，
他现在已经过了危险阶段，过了穷兵黩武的阶段，到了展现仁义的时候，
不想史书上，弄个暴君的评价，至少除了武功之外，他也需要在文治上下点功夫...
而且在开民智这个问题上，李信也不是盲目的施行，他也有着自己的想法。
他不会像，袁大头那样，辛辛苦苦兴办教育，结果却被那些新式学堂中，接触了新思想的学士反对示威。
对于这一点，李信早有防范，他也总结出了一套粗暴简单的学问。
那就是民智怎么开，如何开，需要在大夏礼部的意志主导下进行。
该给百姓和学士们灌输什么学问，什么思想，什么理念，这些都是大夏，都是礼部说了算...
大夏目前施行的，虽然还是黑暗王朝，还是秦汉那一套。
但李信并不是要短时间就改天换地，并不是一上来要就改变千百年来的习性。
他只是先行种下一颗种子，至于以后会长成啥样，谁又说得准呢...
最终经过，一众文武，在朝堂上多番商讨，查缺补漏后，大夏最终做出了最终的十年规划...
一诸夏境内，预计三个月内，逐步遣返青壮徭役，解散城防役卒，解除黄河以北，各州郡间的战备状态...
二预计三个月内，撤销黄河以北，各乡县非战略关卡，和冗余哨所，并因地制宜开设州府工坊，允许所在地区百姓，出卖劳动力换取酬劳...
三预计一年内，取消长城地区，非战略要冲关卡，和周边多余部分军事单位，南北之民无论胡汉，无论商旅，若要出关需登记身份信息，和行程造册...
四各州郡人口田亩统计造册，按人口多寡，及领地面积，划分州郡县乡亭五个行政单位，分设州郡府，和乡亭卫所，择退役士卒巡游管理，识文断字者优先...
五鼓励百姓自主开荒恢复生产，各州郡无地无田，以及无家可归者，皆可至所在郡县登记造册，每人可领取百亩授业田，黄河北方各返乡青壮和役卒，每人可多领公母牛马各一对...
六改革徭役，夏州、并州、幽州、冀州等四州之地，即日起三年内同时若无战事，则不得征召徭役，.若征劳役需按照劳作程度，给予规定日薪酬劳...
七改革税赋，凡黄河以北，大夏百姓，即日起三年内，无须在缴纳免除田税口赋，无论男女名下田产，不超过一百亩者，一户之家不超过千亩者，无须缴纳农税...
单人若超过百亩，单户超过千亩者，需登记造册，按十税一纳税，但自新法颁布后，田产每增一成亩，增税一成...
八在汉律的基础上，进一步完善典律制度，大夏治下即日起，所有奴仆需登记造册，黄河以北夏并幽冀四州之地，即日起不得有奴，四州以外，黄河以南不得出现新奴...
九整顿内治，夏并幽冀四州境内，所有官员必须筛选考核，熟读大夏新律，并在半年内，肃清治下吏治，扫荡山间匪患，打掉乡间恶霸，还治下一个清宁安稳...
十预计十年内，在夏州由并冀等州郡之地，建设四所国学院，十所高等学院，三百所中等学院，每乡划分一蒙学院址，由所在乡亭筹措钱粮自行施教...
由礼部牵头，统一官方文字，收集百家典籍，修着诸夏宝典，编撰新式教材，并在州府国学院建设四库图书馆，分设文科、理科、经科、律科、物科、数科、工科、舆科等共九大科...
每岁仲冬，分可以取士，科目有九，以各大学院，师生优先，取士分殿试、院试、会试、乡试、学士等五级....
新式颁布版本，与初步拟订版本，整体方向上，并未做出多大改动...
但在细节上，却做出了些许修饰，明确了各项政策的施政时间与预计期限，鼓励将士们，积极提高识字率，退役后会给予更高的职位优待...
再就是，将个人资产，清晰的分化到，每一个人，每一名男女，田产税赋同样如此，但同时又在个人之上，增设了一家一户的共同财产，并给予了一千亩的免税额度...
这是李信为了防止治下民风败坏的一种措施，即一户之家，夫妻子女之间除了共同财产外，还有个人财产。
即只要是个人，哪怕是一个七八岁的娃娃，也有一定的公共财产，和个人私产，在一定程度上提高百姓的自由和灵活度，和抗风险的能力。
毕竟那些苦逼的徭役青壮，和退役士兵，在战场上辛苦劳作，抛头颅洒热血，浴血拼杀，好不容易打拼到战争胜利，得到了退役补偿，有了自己的牛马田产。
结果世家豪强看到机会，随便弄个舞女歌姬，找霉婆牵个姻缘，来个仙人跳，然后和离，分走一半家产，那到时找谁哭去。
为了防止这种恶劣的情况发生，败坏治下风气，李信直接从源头上将这种情况掐灭，那就是个人财产登记制。
和离可以，那些个妓女歌鸡，只能分走夫妻家庭户口下的，共同财产。
但带不走退役青壮，和士兵的个人财产，即州府给予的战争红利，要最大程度上的留在他们本人手中。
李信丝毫不会怀疑，人心的险恶，也不会怀疑世家豪强的恶毒，只要有利益，他们会将道德踩进粪坑中。
毕竟强取豪夺的事情他们干的多了，哪怕如今在大夏的统治下，有明令法规在约束钳制，但明的不行，他们还会搞暗地里的阴谋诡计。
毕竟大夏如今的地盘，很多都是新征服的地区，统治力还很脆弱，不可能面面俱到，总有照顾不到的地方。
普通的良家汉子，根本不是世家豪强的对手，不知不觉间便会着了道，李信这名人主必须亲自画一条线，给将士们和治下百姓兜底。
除了防患于未然之外，便是夏幽并冀四州境内，所有施政策略，皆向河套夏州看齐，所有奴仆全部废除...
也就是说，河北地区，那些世家豪门，在人多势众上面这一块，直接给削平到底，一刀切。
毕竟河北之地，是被李信视作日后统治天下的基本盘，要在一定程度上向河套夏州看齐。
最后就是，降低了学院数量，同时收集上古文献，百家典籍，汇编诸夏宝典...
并明确了，各大学院的新式教材，和施教的具体内容，以求在开启民智的同时，加深诸夏的正统性...
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