所谓三政，是指朝鲜李氏王朝的三大财源——田税（田政）、还谷（还政、救荒米借贷）、军布（军政、军保布）。
进入19世纪的朝鲜王朝，处于势道政治之下，外戚安东金氏、丰壤赵氏掌握朝政，国王形同傀儡，从中央到地方都十分腐败，官场贪污成风，贿赂公行，以卖官鬻爵为家常便饭，可谓纪纲解弛。社会和经济上，土地兼并盛行，在朝鲜哲宗年间，出现了“三政紊乱”的局面，造成民不聊生，农村社会濒于崩溃，终于在1862年引起了各地爆发的大规模农民起义（壬戌民乱）。
兼之此时在思想和文化上，朝鲜的意识形态非常混乱，儒教书院腐败不堪，天主教在地下飞速传播，崔济愚也已经创立了东学道。
呜呼一声，宝座上的李王居然昏倒过去！
整个景福宫顿时乱作一团，而在庆尚道和全罗道大规模发动起义的百姓，则是攻州破县，绞杀守令，均田分地，大有改天换日之色。
事情根本遮掩不住，或者有人就没有想过要遮掩什么。李王昏倒，民乱爆发的消息，很快就传得满城风雨，连通信使团内的福泽谕吉也有所耳闻。
稍微打听了一番之后，福泽谕吉便知道大事成矣。
然后他就和英国的使者麦华陀分析了一番，现在李王有疾，朝廷内的丰壤赵氏和安东金氏，必然会展开更加激烈的权力争夺。
李王死了，下一任李王选谁，那是至关重要的事情。李王没死，但是躺倒了，那就需要面对南方的大规模民乱，以及交相逼迫而来的外国势力。
更要争权啦！
总之是活亦争，死亦争，争才乐乎。
对于通信使团而言，这个事情就好办了。用常公的口吻来说的话，李王君臣作为封建统治者，肯定尊奉的是攘外必先安内的那一套东西。
这不就是巧了嘛，不管汉阳的权势怎么争夺，李朝总归要处置南方的民乱和前来的外国势力的。按照福泽谕吉对封建统治者的了解，李王君臣肯定是先把他们这一路洋人给敷衍走，然后集中全力镇压国内的民乱。
毕竟眼下来看，洋人不过是要钱，而民乱那就是要命了。
麦华陀发现福泽谕吉看得那是相当的准，于是生了结交之心，立刻同福泽谕吉攀起交情。得知福泽谕吉曾经在牛津大学上学之后，那是相当高兴，直说自己也曾经在牛津念过书，咱两是亲亲切切的世兄弟啊。
完全可以穿一条裤子的那种呢。
随后福泽谕吉把朝鲜的内情，立刻送往对马，又由对马转送江户。只不过两日，忠右卫门和巴夏礼，以及赶来的贝利考特，就都知道了朝鲜的内情。
趁着这波逼迫朝鲜开国的风，贝利考特也来掺和一脚，让法国也允许在朝鲜自由贸易，不再被朝鲜阻拦。
就算他这回不来，三年之后法国人也会借口法国神父在朝鲜遇害，然后同朝鲜发生冲突的。横竖早一步，晚一步咯。
得逼哈什科维奇赶紧就范了……
不过哈什科维奇也不着急，反正和幕府签合约的时候，英法公使作为当年三国干涉还辽的当事人，也得签字的，所以和朝鲜那边不需要完全搭界配合。先紧着让朝鲜把条约什么的，都赶紧签了才是正经。
消息送到汉城福泽谕吉和麦华陀手中时，李王据说已经醒了，但是因为内外交相压迫，以及常年的沉湎于酒色，身体被掏空。这一倒，整个人飞速的就垮了下去。
虽然福泽谕吉他们并没有什么严整的消息渠道，可是汉阳作为一国首都，那老百姓聊天打屁，说得有鼻子有眼的，虽然带着吹牛的成分，但往往很多话都带着五六分真切的。稍微分析一下，福泽谕吉就认为李王可能是真的躺倒了，虽然不至于立刻死，但也不会长命百岁咯。
乘人之危什么的是吧，放在国家交往上，也就那么一回事。不落井下石，那就已经算是很不错咯。
再一次请求拜见李王，福泽谕吉和麦华陀没有能够见到人，领议政金左根和吏曹判书赵秉夔接见了两人。朝堂上斗的你死我活的两个人，好容易获得了一个共识，那就是先把通信使团给送走。
巨文岛可以租，但是五千英镑你得立刻给我。开放济物浦和富山浦也可以，但是其他地方禁止外国商人游历进入。
还有一个问题，那就是麦华陀曾经向李王承诺，可以给李朝一定的贷款，用于协助李朝建立新式陆军。
咱们择日不如撞日，今儿就把钱借给我们算求。也不要多，有个白银十万两就行。有了这十万两白银，再加上五千英镑，镇压庆尚道民乱的军费便有了着落，起码是开拔费什么有了着落。
封建王朝，过一天算一天，大军到了地方上是吧，一定会有缴获的！
天兵一至，玉石俱焚。
贼过如梳，官过如篦。
就这么一回事，难道还有人不懂的嘛。打仗嘛，总归会死几个老百姓的，只不过就是死多死少的事了。
麦华陀原本还以为朝鲜要借多少，结果到最后只要十万两银子，算下来三万三千三百英镑，这点钱算什么。说句赵秉夔和金左根想不到的，英国给予波斯的援助，就已经超过了四百万英镑，全都是无偿的，不算那些贷款。
有一说一，带英在某些地方，还是花钱很大方的。
都不需要朝鲜给什么抵押，实在是这点钱太少了。麦华陀只说以后朝鲜的海关需要聘请英国的税务就行，双方的关税也得协商。单单是增加这个条款，就比三万多英镑要强不知道千倍万倍咯。
双方议定，再无别的可纠结。只不过如今不在江华，那什么《江华条约》自然就签不成了。由英日朝三国一道议定签署的《汉阳条约》到是正式签署，而且在两天之后，还有法国的使者过来加上署名。
朝鲜李朝开国矣。