两淮盐政，盐场的事结束之后，朱允炆没有继续停留，临走时，无数灶户盐丁夹道送行，依依不舍，直送到三十余里外的高邮，看着船队离开方才散去。
船舱内，马恩慧有些心疼地看着半睡之中的朱允炆。
女医梅惠小心地将扎在脚底的刺挑出来，消了毒，用纱布缠上打结，方起身：“皇后，皇上没什么大碍，只是赤着脚进了刺，过两日便好。”
马恩慧示意让梅惠下去，低头对朱允炆说：“都以为皇上巡游地方是吃香喝辣，享受去的，可谁想如此苦累？盐丁的活计如此繁重，若累坏龙体，太后定会心疼。”
朱允炆微微睁开眼，又闭了起来：“不经历过，不知道盐丁多苦。这还是秋日，干起活来一身汗，衣服都是累赘，听闻夏日时，男人就腰围一条布，几近赤裸，烈日灼烧不说，那盐入了皮肤多蜇得慌。如此多苦命的人，朝廷官员都没提过，当真是荒唐。”
马恩慧苦涩地说：“所以就罚官员煎盐？结果累倒了二十八位官员，以致于礼制不全，礼部尚书黄观因此几乎跳了运河。”
朱允炆嘴角泛出笑意。
黄观要跳河这倒是真的，毕竟礼部礼部，讲究的就是一个礼制，违背礼制的事那是大事，倒下二十八位官员，其中有二十位都是礼部的人，人数不够，礼制不成。
为了不让黄观制造出来一个传统节日，解缙直接在高邮抓了二十个官吏，就地转岗，地方官直接成了礼部京官，即没饿其体肤，也没苦其筋骨。毕竟这些人也就是举个牌子，充充数，轮不到他们发言说话，不需要太多专业素养……
贤妃走了进来，端着一碗滋补羹汤：“皇上，喝了羹汤就好好休息下吧，到淮安还需要一些时间。”
朱允炆坐了起来，伸手端过羹汤，问了句：“吩咐下去，羹汤多熬一些，给那些官员也补补吧。”
马恩慧莞尔：“皇上还是体谅他们的，毕竟之前在盐场辛苦。”
朱允炆吹了吹羹汤，轻声说：“不，朕是担心他们接下来吃不消……”
“啊。”
马恩慧与贤妃一脸惊讶，感情到了淮安还需要吃苦？
朱允炆对马恩慧、贤妃说：“船队抵达淮安之后，车架暂且安置在淮安，贤妃先回家省亲，朕晚几日到五河。”
“皇上又要去哪里？”
马恩慧问。
朱允炆没有说话，只安静地品尝着羹汤。
贤妃眼珠微转，对马恩慧说：“皇上自有皇上的安排，我先去五河也好。”
高邮至淮安不到两百里，走水路逆水慢行也就一夜多点。
朱允炆并没有传召淮安官员，当地官员该干嘛还是干嘛，船队与车架进入淮安之后，就安顿在了安全局早已买下的宅院中，大部分官员、扈从、仪仗就此休息，没事干，但主要人员与官员却有许多事要办。
比如朱棣、徐辉祖，被朱允炆安排视察大河卫，查看卫所内是否存在问题，解缙、郁新则被安排到了淮安知府衙门，处理与审核积压案件，同时广告百姓有仇的报仇，不，是有冤的申冤……
朱允炆则带着夏元吉、杨士奇、茹瑺等人去了清江，为的就是视察这里的清江造船厂。
建文二年，朱允炆定下大战略，设清江造船厂，船厂以打造漕运与海运粮船为主。时间一晃已是两年，清江造船厂建设的怎么样，能不能支撑起日后漕运所需船只，这都是朱允炆所关心的大事。
按照宋礼与工部估算，会通河疏浚工程预期会在建文五年春夏完工，相对于最初四年工期的规划将提前半年甚至是八个月，这与绩效施工有关，与朝廷的管理制度有关，也与山西大移民有关。
无论如何，大运河畅通无阻之后，北平周围的粮食供应压力将荡然无存，迁都的计划也可以从设想中拿出来讨论了。当然，这一切有一个前提：
朝廷得有漕运的船。
得益于陈友谅同学的贡献，朱元璋有不少河船，但毕竟几十年风吹雨打，那一批船已经坏得差不多了。而在洪武中后期，朱元璋考虑到向北运粮的需要，加上大运河不通，只能选择打造海船，龙江船厂等各地船厂多以海船为主，河船为辅。
而在朱允炆登基之后，更是将重心转移到了海船方面，尤其是大福船，宝船与大宝船上，现在的龙江船厂九成的产能全都给了海船制造，河船啥的，实在是没精力照顾。
而在民间，受朱允炆解禁大海，重开市舶司等政策影响，民间船厂为了满足商人出海的需要，又多以海船为主，导致河船数量越来越少。
现在看长江上，许多河船都是两年前制造的，新的河船数量少得可怜，以致于苏州太湖出现涝灾时，朝廷动用最多的就是海船，其次才是河船、板船、竹筏……
洪江聚集了大量商人，为了货物转运，商人征集了大量河船，但大部分河船偏小，连拿得出手的大河船都不到五十，与下南洋的水师与商船一比，简直是寒酸到家了。
但京杭大运河要向北运粮食，靠着海船是行不通的。
海船与河船虽然都是木头打的，特殊情况下，甚至可以用河船跑沿海，用海船跑大河。但河船跑不了大海，海船也是无法在小河道里畅游。
海船船底通常设计为“V”型，以确保吃水深度，抵抗风浪，容纳货物有限。河船船底多是平底，容纳货物较多。海船通常体型偏大，但河船不能太大，河道就这么宽，河船太大的话，一旦搁浅，挡道，那后面的兄弟们还怎么过去……
为实现迁都，必须保障漕运。
为保障漕运，必须有大批的河船。
清江造船厂，就承担着提供漕运河船的使命。
清江造船厂的规模超出许多人的想象，它不是一座类似龙江船厂的大船厂，而是一座超大型船厂，仅仅是长度就达到了二十三里，下辖京卫、卫河、中都、直隶四个大船厂。
事实上，建造一座超大型造船厂根本就不是一年两年可以办成的事，至少需要五年。但朱允炆只用了两年，清江大船厂就已初具规模，且已转入造船阶段，究其根本，还是需要感谢爷爷朱元璋。
早在洪武七年，朱元璋就下旨在山阳建河下、盛祥、清口、福兴四座船厂，耗时长达六年，而这四座船厂正是清江造船厂的前身，朱允炆在此基础上，进行了两年的修整，扩建，才有了今日的清江造船厂。
船厂守备森严，外有高墙，想要进入，需有牙牌。
不过安全局想带人进去还是简单，朱允炆、夏元吉、茹瑺等一路谈笑，逐渐进入船厂深处。
左手边是围栏，再里面就是一座大型船厂，设有船坞多达五个，两百余匠人忙碌着，敲打声响成一片。走近了看，三座船坞中的船只已接近成型，剩余两座船坞的船只正在打造船舱，不远处还躺着一根根大木头，看样子应该是桅杆。
副提举孙锐正在检查造船之事，见朱允炆等人走来，不由迎上前，挡住去路：“在下副提举孙锐，不知几位是？”
“安全局例行盘查。”
朱允炆回道。
在这里可不能用商人的身份，商人还没资格进入造船厂内部。
孙锐看了看安全局的牙牌，仔细检查确系没有问题后，方侧身道：“请。”
朱允炆边走边问：“这里有多少船工？”
孙锐谨慎地回：“仅这个船厂而言，有船匠二百八十六人，整个清江造船厂有船匠一千七百余人。”
朱允炆微微点头。
虽然眼下船匠数量还有些不足，但毕竟时间尚短，加上海船抢走了许多匠人，一些学徒还没出师，等上一年半载，这个问题便会缓解。
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“有人说在清江设造船厂，于湖广、江西等地砍伐木料，浪费国孥与民力，你认为如何？”
朱允炆询问。
孙锐摇头，有些鄙视：“那不过是短视之言。”
“哦，详细说说？”
朱允炆感了兴趣，要知道朝廷中不少官员反对清江造船厂，原因就是木料采伐地距离清江太远，哪怕是砍掉木头丢到长江里漂，抵达扬州再转运清江，也需要不少时间，何况全程都需要民力押送，耽误农时，影响生计。
对于这个问题，工部解决的方式很粗暴，就两个字：
加钱。
洪武年也从江西、湖广、川蜀砍了不少木头，还因此惹出过民乱，归根到底就是白干活，瞎折腾，没好处。
工部考虑到砍木头是个长期的活，而且也需要一定的专业性，比如需要松木你不能砍柳树去，需要杉木你不能砍杨树，多长多粗有没有病害也需要检查，寻常百姓之所以瞎折腾，就是因为他们遇到树砍了就行了，可运到地方一看，长度不够，这房子需要一丈二的梁柱，你给砍成一丈，还咋用？
加钱，组成伐木队，就是工部应对的方案。
可即便如此，也有不少官员认为船厂应该建在长江中下游，而不是选择到淮河去。但再多争议，也没有影响清江造船厂的兴建，毕竟说话是他们的权利，拍板是朱允炆的权利……