过去一年里，二十万北方的刑徒们被仔细甄别。冤假错案和轻罪的被分配土地，在居延海和黑水流域屯垦定居下来。他们类似建设兵团的模式，农忙时种田，农闲时练兵。免除赋税，只负担军事义务和有限的公路、铁路维护徭役。
重犯则编入敢死营，全都交给了阎应元。阎应元过去一年里，把他们训练的死去活来，灵魂出窍。用军棍把他们全部打服了。如今都已经成为了合格的士兵。
乌斯藏军已经获得了崇祯的正式授名，以阎应元为总兵。
崇祯果然还记恨着刘阁老。他以刘鸿训前首辅为驻臧大臣，打算派他去圣城坐镇。
但杨凡上书，以保护大军的后勤补给为名，驻臧大臣的驻地被改为夏秋季驻扎西宁，冬春季驻扎归化城。同时，在西北招募流民修建青臧公路。
这条路先从西宁修到圣城。然后向东亚东，一条去尼泊尔加德满都，一条到山南地区。向西的公路经过阿里，到南疆的叶城，一条去喀什城。一条南下，去拉达克首府列城，然后去阿富汗喀布尔。
西宁现在生活条件非常好，而且和归化城有水路的火轮船通航。交通十分方便，往来单程也就三天的航程。
这样也算把刘鸿训保下来了。依着崇祯的意思，是让他这把老骨头恨不得去拉达克才好呢。
乌斯藏军下设十团八营。步兵十个团，每个三千六百人，八个营都是骑兵。
之所以骑兵这么少，是因为内地的马不适合高原。强烈的高原反应，让战马很快就会死光。五十年代入臧的时候，因为没有经验，从新疆、四川、青海三路入臧大军，携带的战马、骆驼全部死掉。
后来才知道，要不就用牦牛运输，要不就用本地藏马才行。
入臧可不是小事，杨凡自然要仔细的研究
发现，骑兵必须使用西臧本地马才行。
藏马，是一个高原小型马品种。分布于中国西藏东部的昌都、那曲和南部的日喀则，青海的玉树、果洛，四川的甘孜和云南的中甸等青藏高原地区。
这种矮小的马匹，体质结实，结构紧凑。头中等长，鼻孔大、劲略细。鬐甲较低，前胸宽，胸廓发达。尻稍斜。四肢有力、蹄质坚实。
毛色复杂，以骝、栗、青色较多。体尺因产地不同而相差较大。
藏北所产的体格较大，藏南的较小。在山地骑乘和驮载，步伐敏捷稳健，是本地人的主要交通工具之一。
杨凡下令，乱石滩养马场拨出了大批的人员，两年前就开始了开始繁育和改良藏马的项目。杨凡查资料得知，用河曲马改良西藏马曾取得较好效果。
藏马母马平均体尺（厘米）：体高120.1，体长128.9，胸围143.2，管围15.4。耐粗饲，抗病力强，持久力好，能在海拔3500～4000米以至5000米高原作业。用河曲马公马和藏马母马交配，繁衍出新的马种。
虽然臧马看着驴子大小差不多，可这种马真的能使用高原环境。
所以杨凡就购买了几千匹，用河曲马来杂交，最后搞出了高大一些，载重和耐力都有所增强，还能适合当地环境的新马种---乌斯藏马。
不过现在这些马匹还是第一代小马驹，至少要到两岁才可以大规模使用。
这八个营所用的都是昌都那边弄来的本地藏马。等明年王浩的骑兵师，以及青海本地的马场就会引进这种乌斯藏马。
杨凡上给崇祯的奏本里，附带了一张雪域高原的地图。杨凡认为的雪域高原，还包括了喜马拉雅山南麓的各个小国。以及阿富汗地区。因为兴都库什山和雪区、帕米尔高原根本就是一块整体的高原。
这里既是大明的龙脉起源之地，也是整个欧亚大陆的心脏。控制了这里就控制了南亚、西亚、东亚、西域、北亚的交通要道。战略价值无法估计。
今后王浩负责青海，也就是下臧。阎应元负责雪区，也就是上臧。后续，杨凡会把西北大量因为饥饿造反的乱民迁徙一部分到这里。改变这些地区的人口结构。尤其是喜马拉雅山南麓的各个小国。用来加强控制。
杨凡西征后，答应崇祯，为三边总督杨鹤提供一些力所能及的帮助。包括但不限于武器、粮食、以及各种物资。崇祯还把杨鹤的儿子杨嗣昌派到归化城，出任绥远行省提刑按察使司按察使。
这样，杨凡在归化城的虚实，杨嗣昌都知道。杨凡就没法推诿杨鹤了。
杨鹤其实是被硬逼着去的，他是在推脱不了，硬着头皮上任去了。
三边总督是四大总督里权利和地盘最大的。至嘉靖四年，三边总督正式设立，最初称为提督军务，后改为总制，再后来为了避免使用“制”字，改为总督。
三边总督府，开府固原，防秋时驻扎在花马池。
杨鹤来到固原一年时间，开始着手处理陕西的民变。此时，陕北已成燎原之势，局势彻底崩溃了。
在原本的历史上，杨鹤接任总督后，王左挂等攻打宜川，被知县成材打退。转攻韩城，韩城官军没有将领。杨鹤任命参政洪承畴领兵抵御，俘获、斩杀了三百多人，韩城之围解除了。
很快，贼兵前往清涧。
杨鹤接连上书朝廷，请让进京勤王的各位大将返回驻地，现在西北十分危急。可是崇祯自己都归宿在城里，被皇太极吓破了胆，怎么可能让援军回西北去。自然没有结果。
他没办法，就起用了原先的将领杜文焕出来任职。
二月，延安知府张辇、都司艾穆在延川进逼贼兵，收降了贼首王子顺、张述圣、姬三儿。他手里没有钱粮，也无法安置这些人。刚刚勉强平定了一部分乱贼。
贼首王嘉胤就崛起了，洗掠了延安、庆阳。
杨鹤刚刚报捷朝廷，就出了这个事情，杨鹤只好将此事隐瞒下来，没有上报。
杨鹤又给降贼王虎、小红狼、一丈青、掠地虎、混江龙等颁布免死文书。招抚他们投降。把他们安置在延绥、河曲一带。
可这些贼兵照旧奸淫、抢掠。因为他们已经被杨鹤招安收编了。当地官府不敢过问，这些人表面上暂时投降，其实，随时能再度起来作乱，贼寇的祸乱根本没有彻底消灭。
杨凡这段时间也不在归化城，没给他提供什么帮助，至少要等到杨凡去归化城赴任，才有可能看看情况，给予他一些帮助。
杨凡现在对流民感兴趣，因为西北的开发他需要大量的流民。不论是去青海，还是去新疆屯垦都需要农民。这些叛乱分子投降后，如果弄到西域和雪区去，也是一个好的选择，留在内地早晚还得造反。