接下来的几天，林辰像丢了魂一样。他机械地上下班，打卡、签到、处理些无关紧要的文件，刻意回避着任何可能与钱保国或修路项目相关的话题。巨大的挫败感，再加上对可能引发严重后果的恐惧，像一张无形的网，将他彻底淹没。他甚至开始怀疑，自己是不是真的像钱保国说的那样，是个不懂实际、只会添乱的“麻烦制造者”。
深夜，在极度的迷茫和自我否定中，他再次拨通了苏念瑶的电话。这一次，他的声音里没有了之前的激昂或委屈，只剩下深深的疲惫和无力，像一摊扶不起来的烂泥：“念瑶，我可能……真的不行了。钱县长他把所有的路都堵死了，连向上争取的路，都被他证明是个陷阱。我不能再连累乡亲们了，万一真的引发群体事件，我……我承担不起……”
电话那头的苏念瑶没有打断他，只是静静地听着，任由他把满心的沮丧和怯懦倾泻而出。等他情绪稍微平复，不再只是重复“我不行了”，她才用异常冷静、清晰，甚至带着几分严厉的语气说：
“辰，他泼冷水，不是因为你的方案真的不行，是因为他害怕。他害怕改变，害怕承担责任，更害怕失控。他用的所有‘炮弹’——无论是历史数据、资金压力，还是政治帽子，目的只有一个：让你知难而退，维持现状，这样他就不用面对任何风险。”
“但你想过没有，正是因为难，正是因为过去失败过，现在做成这件事的意义才更大。政策是死的，人是活的。省里的文件他可以用‘竞争激烈’来搪塞，但如果你的方案扎实到让上级部门无法忽视，让他们看到江洛的潜力和决心呢？如果你能找到一种方式，大大降低县里的配套压力和风险，让钱保国找不到反对的理由呢？”
她没有给林辰沉溺情绪的机会，直接抛出了具体的思路，像一位严格的导师，将他从泥潭中硬生生拽了出来：“你的报告，不能只讲修路的必要性，要做一个真正的‘可行性研究报告’。要把‘路衍经济’的想法具体化、数据化！算清楚路修通后，拉鲁乡的牦牛绒能多卖多少钱，特色种植能带动多少收入，甚至旅游业能发展到什么规模，这些长远收益，能不能覆盖甚至超过修路的成本？你要论证，修这条路不是单纯的消费，是投资！而且是一本万利、关乎边境稳定和民族团结的战略投资！”
“还有技术方案，赵工提出的绕行思路，能不能再优化？能不能做出一个分阶段实施的方案，先修通最关键、效益最显着的一段，用早期收益反哺后期建设？这样资金压力是不是就小多了？钱保国担心的配套资金和风险问题，不就有了破解之道？”
苏念瑶的话，没有半句温暖的安慰，只有冷静的分析和更高的要求，却像一剂强心针，狠狠扎醒了沉沦的林辰。他忽然意识到，自己一直纠结于和钱保国的人际交锋，却忘了回到问题本身，用更缜密的思维、更扎实的数据去寻找答案。
被“点醒”的林辰，像是进入了闭关状态的工匠，开始疯狂地重新打磨他的方案。他拉着赵工泡在办公室和测绘图前，一遍遍核算数据，优化技术方案，把分阶段实施的每一个细节都考虑到；他找卓玛大姐聊了整整一个下午，请教藏区的民情风俗、产业特点，让报告的人文厚度和现实依据更足；他对照着苏念瑶发来的最新政策解读，逐字逐句修改报告的论述角度，让每一个观点都能精准对接政策导向。
他将报告的名称，从朴素的《关于拉鲁乡公路改建的建议》，改成了《拉鲁乡交通扶贫与乡村振兴示范工程可行性研究报告（暨政策对接方案）》。报告的厚度翻了一倍，里面不仅有详实的技术数据、精准的效益测算，还有清晰的分阶段实施计划、具体的政策对接路径，甚至附上了村民的请愿书和现场勘测的照片。
报告完成后，林辰没有再去找钱保国，而是通过正式的公文渠道，将报告提交给了县委办公室，并特意注明“呈报陈稳书记阅示”。然后，便是焦灼而漫长的等待。一天，两天，三天，没有任何消息。县委大院里依旧风平浪静，仿佛这份沉甸甸的报告，只是石沉大海。林辰的心再次悬了起来，甚至开始怀疑，是不是连陈书记也觉得这份报告不切实际。
苏念瑶在电话里安慰他：“这么大的事，涉及几千万的投资和复杂的现实问题，领导肯定要仔细斟酌，还要征求各方意见。耐心点，辰，你已经做了你能做的一切，剩下的，交给时间。”
就在林辰几乎要再次被等待消磨掉信心时，第五天下午，县委书记陈稳的秘书突然打来了电话：“林辰同志，陈书记请你现在到他办公室来一趟。你提交的报告，书记已经看过了。”
林辰的心脏猛地一跳，瞬间从座位上站了起来。他深吸一口气，快速整理了一下因熬夜而略显褶皱的衣领，拿起那份已被翻看得有些卷边、标注得密密麻麻的报告，快步走向那座象征着江洛县最高权力中心的小楼。
陈稳的办公室宽敞而简朴，墙上挂着一幅巨大的江洛县地图，书架上摆满了各类书籍和政策文件，没有多余的装饰。陈书记本人坐在宽大的办公桌后，正戴着老花镜，手里拿着的，正是林辰的那份报告。他示意林辰在对面的椅子上坐下，并没有立刻抬头，只是用手指着报告上的某一处，眉头微蹙，仿佛在深入思考。
时间一分一秒地过去，办公室里只剩下纸张翻动的沙沙声，还有陈稳偶尔用笔在页边空白处批注的细微声响。林辰正襟危坐，后背挺得笔直，手心里却早已微微沁出汗水。这种沉默的、极其专注的审阅，比任何疾言厉色的批评都更具压迫感，仿佛能穿透纸张，直抵报告最脆弱的环节，也直抵撰写者的内心。
终于，陈稳摘下了老花镜，揉了揉眉心，缓缓抬起头，目光落在林辰身上。那目光锐利而沉稳，带着洞察一切的通透，仿佛能看穿他所有的坚持与挣扎。
“林辰同志，”陈稳开口，声音不高，却自带一种不容置疑的威严和力量，“你的报告，我仔细看过了。”
林辰的心瞬间提到了嗓子眼，屏住呼吸，等待着命运的宣判。