袁耀占领丹阳郡之初,对山越采取的是怀柔政策,一则是为了拉住山越减少孙权的实力,二则也是对山越的底细不甚了解的权宜之计。而今,他们已经与山越撕破了脸皮,那么淮南有个明确的政策便十分的重要,要不然前方将士在处理与山越的关系时便会束手束脚。
袁耀十分欣赏的点了点头,安旭能提出这个问题,便是他已经看到了问题的本质。
庞统不说话,而是转身对林栖梧拱了拱手。
“此事应由林司长介绍,他在江东这么久,已经和淮南侯做了一套专门针对山越的政策。”
林栖梧看了看袁耀,后者对他点了点头,林栖梧这才站起身对众人道:“治理江东必须根治山越之乱,而平山越之乱,必须先剿灭其武装割据势力!”
“我们内政司经过半年的调研制定了一个大概的平山越之策,主要分为以下几个步骤,本来想回去再做细致研究,但今天安旭问到这里我便简单介绍一下。”
众人凝神静听,尤其是江东镇的几位高官,他们天天和山越打交道,这份政策指引对他们极为重要。
林栖梧继续道:“第一、彻底消灭大股山越割据和反抗势力,灭其首脑、打散其兵!剿灭山寨,将其强制迁往平原打散居住!”
众人面面相觑,好家伙,这搞内政的现在居然也浑身的杀气。
“山越主要的部落集中于泾县和陵阳附近,首脑祖郎为人狡诈,不除掉他山越便一直有主心骨,除掉祖郎才能彻底分散其力量。”
“第二、在山越聚集地建立县制,将其从山中迁出编入淮南户籍分给土地,提供种子、农具,免除前几年的赋税,让他们从“山民”转变为“农民。”
邓晨点头,这招倒是打到了根本上。这些山越不服管教,便是因为居于山中,政令无法通达,如果能拉出来自然便没了叛心。只要淮南能分给田地,并且免除赋税,相信会有一大批自愿下山的“山越”,那时候怎么管理便由淮南说的算了。
长此以往,双方力量必然此消彼长,山越的抵抗之心也会瓦解。
“第三、大量招募山越青年进入正规军,给予与汉人同等的军功奖赏和晋升通道。让他们为淮南而战,其家人则成为“军属”,使其利益与淮南绑定!并且使用山越兵继续进剿山越营寨!”
这便是给那些有能力的山越一条正式的晋升之路。
所谓人往高处走、水向低处流,山越中不乏有识之士。这些人由于身份原因长期没有出头之日,无论到哪里都只剩下汉民的鄙夷。所以他们才铤而走险的造反,不愿意融入当地社会。
如果能够用这种招式分化山越,将他们一部分有能力的人提拔出来,剩下的庸碌之辈便不足担心。
而且这些人的家属也会与淮南的军户一样给予优待,这便无形中扩大了淮南政权在山越民中的威望和基本盘,更多人将与淮南利益绑定在一起,使得地方统治更加稳固。
林栖梧继续道:“第四、在安置区设立乡学,强制改变、服饰习俗,与本地汉人通婚。推行汉文教学,奖励山越儿童入学,对学有所成者给予进入低级官吏系统的机会。”
“第五、围困封锁山区,切断其盐、茶、铁器贸易,严惩偷运物资者,逼迫山中冥顽不灵者下山!”
这第五条最为狠辣,山越部落生产力极为低下,长期缺少盐、茶、铁器等物,需要下山与汉民交换。如果淮南出手封山断绝交易,则不出半年,山越必然缺这少那难以为继。那时候摆在他们面前的便只有两条路可走,一则下山投降接受统治,二则下山抢劫,成为暴民。
但无论哪种选择,他们都只能下山。只要下了山,一切便都好办!
雷勇一边听一边微笑点头,林栖梧把中枢和内政司的事放在一边,在这里蹲了半年,看来很有成效。
有了这五条他们做起事来自然便有了方向。以前没有明确的政策,他们做起事来畏手畏脚,如今有了这些条款,便可以大胆的放手施为。
而现在要做的便是执行第一条,彻底剿灭盘踞在泾县、陵阳的山越部族,那可是最大的一支!
林栖梧说的斩钉截铁,这就说此次如果真的攻破了山越老巢,恐怕一场血雨腥风是免不了的。
“这些事颇为复杂,靠丹阳和吴郡现有的衙门恐怕不行啊。”邓晨提出了自己的疑问。
“邓晨说的不错,所以此次跟来江东的还有一支特殊部队。”林栖梧微笑回答。
“六年前,主公要求卫向在淮南学院下组建了一个岭南研究院你们可知?”
众人有的点头有的摇头,因为这事并没有太多人关注。
林栖梧继续道:“主公英明,早有筹谋,这岭南研究院便是专门研究山越以及岭南七郡人文风俗的机构,其中便有很多的山越人......”
下方众人窃窃私语,岭南学院这招棋居然是袁耀六年前定,可见其目光之深远。
“淮南侯英明!”雷勇带头称颂,众人立即附和,这倒是发自真心的。作为部下有谁不愿意跟着一个高瞻远瞩,有远见卓识的领导呢。君主有远见,能够未雨绸缪,他们这些臣子才会有更好的前途,政权也就越有希望!
袁耀面上虽然微笑,心中却还是感觉有些受之有愧。岭南学院的成立纯属巧合,那时他还未和曹操在中原大战,与白氏姐弟和朱琳闲谈岭南风土人情,结果却被卫向听到,主动请缨要去岭南。
袁耀为了安抚卫向,这才组建了岭南学院,专攻研究过岭南各郡以及江东部族的风土人情为以后南下做准备,但没想到却无意间成为了今日的巨大助力!
卫向也是十分的争气,这六年间殚精竭虑亲赴江南,岭南考察,招募各类人才和当地土着返回淮南。小小的岭南研究院,现在已经成为了一个有近三千学员的庞大部门,这种发展令袁耀也极为的惊讶......