建安十一年正月,曹操亲自率军攻破壶关,彻底消灭了袁绍外甥高干的势力,平定了并州,北方的战事越发的清晰。
荆州和淮南的压力日益增加,双方也开始采用不同的策略与曹操周旋。
刘表对曹操采取的是修好之策。他不停送使者和军粮、财富与曹操结好,试图将曹操的下一个目标转向淮南。而曹操似乎也十分欣赏刘表的态度,特意摆出一副知己的样子与其书信周旋,但明眼人却知道,这只是曹操的缓兵之计。
而袁耀则实际的多。随着江东刺杀案的结束,淮南进行了充分的舆论动员,开始集结部队、筹集粮草,准备再次南下彻底扫平孙权在丹阳和吴郡的残余势力,给自己一个稳固的后方。
行动之前,袁耀首先对合肥中枢进行了大刀阔斧的改革和调整。
他首先合并了原来的监察和考评两司,组建了新的肃政司。肃政司下辖监察局、考评局,由阎象挂衔肃政司司长,诸葛瑾任副司长兼任考评局长官、阎象之子阎晨出任考评局长官。
但由于阎象身体一直不好,具体事务便由诸葛瑾负责。大家也都是清楚,肃政司司长这个位置早晚是诸葛瑾的。
合并监察司和考评司,使得这个新的肃政司权力大增,终于和内政司达到了平起平坐的地位。
这便是合肥刺杀案的影响之一。
内政司实在是过于庞大,虽然有考评司和监察司给予约束,但还是无法做到对等。以至于内政司丹阳政务处出了这么大的漏洞,导致一千两百名江东刺客大摇大摆的潜入合肥行刺。
监察司只管不法事,那些官员只要做事时回避淮南律法便不怕。再加上监察司官员大多不懂政事,使得他们发现内政司各局贪污、渎职的证据极难。
而考评司虽然精通政事可以发现问题,但却没有监察之责,自然也不会越俎代庖去揭发什么罪行,所以双方一直都没有任何的配合。
现在两司合并,同时手握考评和监察大权,内政司便有了个真正的对手。
随后袁耀便向军事机构下手!
他撤销了两军都督府,将参谋司合并组建了一个新的五军司。这样,大都督、左右都督便成为了荣誉的官职名称,不再有具体实权。
新建的军务司主要负责作战计划制定、调兵和各镇军力的编制以及军官升迁。具体的作战、训练,由各镇总领负责,而各镇总领却不归五军司直接统领,而是直接向中枢台负责。凡各镇调动或进行军事行动,必须有军务司的正式作战命令以及袁耀的授权才能成行,这便限制了各镇独立运作的能力。
袁耀任命江轩为五军司司长,庞统为副司长兼任军师祭酒,成为了袁耀身边的首席智囊。
袁耀认为此次淮南的内部动荡,以及淬剑庄派系叶乐安的叛变,从客观上与他多年的过分纵容有关。他对淬剑庄的嫡系缺少防范之心,没有一视同仁的进行多番考核。
叶乐安既然能够叛变,那么难保其他淬剑庄之人便不会。多亏了叶乐安只是一个稽查处长官,万一要是在外边统兵的将领,后果将不堪设想。于是袁耀下决心用更加完善的制度,杜绝这种事情。
卫军中除了黄漪的汝阳卫、纪灵的怀远卫、陆逊的绥宁卫以外,其他的卫军都是一色的淬剑庄体系,而且这些淬剑庄体系的卫军,是淮南绝对的主力。
他必须增加军队中,非淬剑庄系统的队伍比例才行。
于是袁耀将目光转向了原本的护军,他将袁明从内政司训导局调离,令他单独建立五营护军,统称为五军营,增强中枢的军事力量!并将雷绪父子所统帅的护军,重新整编,命名为西军营。
现在淮南各卫军的编制之下便是营,除了宣武卫有一万人以外,其他的卫都是五千人编制,而独立作战的营级编制有两个,一个是李义、侯晖的先登营、另一个是潘璋的选锋营。
袁耀认为这种营级单位不错,三千人也容易管理制约,并且不会出现什么叛乱风险,所以准备大力发展。
新建的五军营共计一万五千人,分为东南西北中五营,隶属于白翠微的淮南镇节制,属于中枢军队。
五军营所有官员都从各军非学院派系的老兵中提拔而出,预计一年建成。袁明出任淮南镇副总领,下面五营各设独立营官。
袁耀准备用他们来平衡学院派在军事系统中的力量。
这便是合肥刺杀案带来的影响之二。
接着便是玄翎卫的改制,玄翎卫南北司不再参与淮南内部的监察工作,而是专注于前线作战以及执行针对敌对势力的秘密任务。
淮南内部的反谍报以及秘密情报收集,将由稽查处全权负责。
也就是说玄翎卫原来的一半职能分给了稽查处这个小衙门,权力被大幅度削减。尤其是最受人诟病,针对内部百官的秘密监察,完全转移到了稽查处身上。
袁耀任命廖泽阳为稽查处最高长官直接对袁耀负责。
本来要北上任职的陈三也被留在了稽查处出任副长。张顺、于九为稽查处左右稽查官,整合九江郡所有玄翎卫,全面负责稽查处工作。
袁耀弱化玄翎卫的权力,一则是为了减少内部冲突,二则也是为了让玄翎卫更专注于对外作战的情报工作。但后果便是新成立的稽查处立刻便替代玄翎卫成了淮南各级官员眼中钉,肉中刺。
毕竟,历朝历代,针对内部的特务机构就从来没有被官员喜欢过。
折腾了两个月,淮南中枢新的结构才初步成型。倒不是袁耀爱折腾,只是他从这起内乱中看到,现有的淮南中枢机构已经不再适合高速发展的淮南环境,不改问题将会更多,所以才果断为之。
建安十一年三月,做好一切工作的袁耀亲率龙骧卫、踏雪卫、先登营共六千精锐卫军,渡江南下。
这六千卫军已经完成了换装,他们的武器和铠甲都全部更替为武备局的新式装备。这就是近水楼台先得月的好处,由于产量有限,其他各镇卫军现在还未开始换装。
袁耀将五千靖安卫留在合肥镇守,任命夫人白翠微监管中枢,并留下江轩和诸葛瑾辅助工作。
按照道理,白翠微作为卫军大都督此等行动应该随行,但却有不得已的原因只能留守中枢。因为她和袁耀有了第二个孩子,应该是刺杀案结束后,袁耀被迫搬到白翠微寝殿以后的事情。
众臣自然都十分高兴,袁耀作为堂堂八郡之主,一个儿子确实单薄了些。袁耀怕远路行军动了白翠微的胎气,便强令她留在了合肥。
按照时间计算,孩子应该在今年九月诞生。这回袁耀有了经验,他提前将妹妹袁琳叫回了合肥,让她和朱琳两人陪伴白翠微,这样安全方面便有了保证。
因为新建的五军营还没有成型,袁耀又将卫明的五千靖安卫留在了合肥。一是为了北方出现突发事件时能够就近支援,二则也是为了合肥和白翠微的安全。