夏末，当荆州、益州的抚越新政渐入轨道时，辽东大地也迎来了最忙碌的季节。
朝鲜城——这座坐落在乐浪江入海口的城池，三年前还只是个夯土围墙的军镇，如今已是船桅如林、商铺栉比的繁华港口。辰时初刻，城东新扩建的码头上，数十艘海船正在卸货，脚夫号子声、商贾吆喝声、算盘珠子声混成一片。
“让让！都让让！耽罗岛的鲸油到了！”
一队赤膊汉子推着沉重的木桶从跳板下来，桶里装的是从耽罗岛运来的上好鲸油。码头管吏赶紧指挥：“鲸油入库三区！小心火烛！”
不远处，刚从江东驶来的三桅商船“吴风号”正在卸下丝绸、瓷器。船主是个精瘦的吴地商人，正用生硬的官话与朝鲜城的市舶司官员讨价还价：“……每匹绢再加五十钱！你们不知道，这趟过对马海峡，遇上了飓风，差点船毁人亡！”
市舶司的年轻吏员翻着账簿，寸步不让：“李船主，朝廷定价明明白白。再说了，你船上的江东新茶，在朝鲜城能卖到三倍价钱，亏不了你。”
两人正争执，一个温和的声音插了进来：“王吏员，李船主远航不易，每匹绢加三十钱吧。算是朝廷体恤商贾艰险。”
来人面容清癯，一身深青色官服洗得有些发白，正是平州刺史田畴。他身后跟着几名州府属吏，显然是一早来码头巡视的。
王吏员连忙行礼：“使君，这……不合规制啊。”
田畴微笑：“规制是死的，人是活的。李船主，”他转向商人，“加这三十钱，有个条件——下次再来，多带些江东的桑苗、蚕种。朝廷要在平州推广桑蚕，正缺良种。”
李船主眼睛一亮：“这个容易！小人在吴郡有门路，下趟给您带五百株桑苗！”
“那就这么说定了。”田畴点头，又对王吏员道，“记下来，这笔额外支出从州府的‘劝农商工专款’里走。月底报账时，我会向少府寺说明。”
处理完这桩小事，田畴继续沿码头巡视。属吏捧着簿册跟在身后，随时记录他交代的事项：
“三号仓廪的防潮要重做，上次巡检时发现粟米有霉变。”
“码头东侧再设两处饮水点，脚夫劳作辛苦，要保证清水供应。”
“告诉市舶司，从下月起，所有入港商船，必须查验船医、药材配备。海上多疫病，不能带进城里。”
走到码头尽头，田畴登上新筑的望海台。从这里向东望去，乐浪江入海口烟波浩渺，大小船只穿梭如织；向西看，朝鲜城青灰色的城墙向两侧延伸，城内新起的屋舍鳞次栉比，炊烟袅袅。
“子泰，好风光啊。”
田畴回头，见是平州别驾阳仪登上台来。这位原辽东郡吏出身的官员，如今是他在平州的得力助手。
“是啊，三年前这里还荒草丛生。”田畴感慨，“如今每日进出船舶不下百艘，年市舶税已过五千万钱。照这个势头，明年就能破亿。”
阳仪递过一份文书：“这是真番郡送来的秋粮预产簿。郡守说，今年开垦的新田又增三万亩，秋粮预计比去年多收十万石。”
田畴接过细看，眉头却微皱：“垦田是好事，但要注意水土。告诉真番太守，沿江新田必须留出十丈护岸林，严禁伐木垦田。咱们不能学中原，把林子砍光了，日后洪水泛滥，悔之晚矣。”
“下官明白。”阳仪记下，又道，“还有一事——国内城的公孙都督派人送信，说高句丽故地有流言，称‘汉人夺我田，逐我民’，恐有宵小借机生事。”
田畴神色凝重起来。他走下望海台，翻身上马：“回州府。另外，派人请水军的太史慈将军过来议事。”
半个时辰后，平州刺史府议事堂。
田畴居中而坐，左侧是州府文吏，右侧是匆匆赶来的横江将军太史慈。这位江东出身的水军名将，如今统领平州水师，常年巡弋在朝鲜半岛至辽东的海路上。
“子义将军，国内城那边的情势，你怎么看？”田畴开门见山。
太史慈一身轻甲未卸，显然刚从战船上下来。他沉声道：“田使君，末将上月巡海至东暆，确实听到些风声。有些高句丽遗民不满朝廷‘胡汉互迁’之策，说汉人占了他们的好田，把他们赶去北边苦寒之地。”
阳仪插话：“这纯属污蔑！朝廷政策明明是‘愿留者分田，愿迁者安置’。去年从高句丽故地迁往玄菟郡的三千户，每户分田四十亩，还免了三年赋税。哪来的驱逐？”
“百姓愚昧，容易受人煽动。”田畴叹道，“关键是这流言从何而起。子义将军，你巡海时可发现异常？”
太史慈想了想：“有一事——末将在东暆港时，见到几艘来自对马岛的船只。船主说是来贩海货的，但船上水手举止不像寻常商贩。当时未及细查，如今想来，确有可疑。”
“对马岛……”田畴走到堂侧悬挂的巨幅海图前，“那里是倭人、韩人、汉人杂处之地，向来不太平。若是有人从海上散布流言，倒说得通。”
他转身下令：“阳别驾，你立即起草安民告示，用汉、韩两种文字，写明清田分地的实情，在各郡县张贴。另外，组织去年迁往玄菟的百姓，选几个代表回来，让他们亲自讲述分田安置的情况——百姓信百姓的话，胜过信官府的文书。”
“太史将军，加强对马海峡的巡查。凡可疑船只，一律登船查验。非常时期，宁可错查，不可放过。”
“下官（末将）领命！”
两人正要退下，田畴又叫住太史慈：“子义将军留步。还有一事——朝廷要在平州设‘海事书院’，培养航海、造船人才。地点选在朝鲜城还是沓氏，尚未定夺。你在海上多年，以为何处合适？”
太史慈眼睛一亮：“此事大善！末将以为，沓氏更佳。那里港湾深阔，常年不冻，适合泊船操练。而且远离城邑，学子可专心学业，不受市井干扰。”
“与我所见略同。”田畴点头，“那就定在沓氏。此事我会上奏朝廷，届时还要劳烦将军兼任书院‘舟师教习’，传授航海之术。”
太史慈抱拳：“末将荣幸！”
众人散去后，田畴独坐堂中，看着案头堆积的文书，却无心思批阅。他起身走到窗前，望着州府庭院中那棵从辽东移栽来的老槐树，忽然想起许多年前，在渔阳太守任上，皇帝对他说过的话：
“治国如植树，根深方能叶茂。但根要扎在土里，不能悬在半空。”
如今的平州，朝廷投入巨大——修港口、开驿路、建城池、迁百姓。可这一切，真的扎进这片土地的泥土里了吗？那些高句丽遗民、韩人部落、渡海而来的汉人移民，他们真的认同这个“新平州”吗？
“使君。”
田畴回头，见是府中老书佐站在门口，手里捧着一封信：“国内城公孙都督的急件，刚送到。”
展开帛书，公孙瓒的字迹刚劲有力，却只写了寥寥数语：
“子泰吾弟：国内城北百里，沸流水谷地，有韩人部落十七，拒不下山。兄欲用兵，弟意如何？盼复。瓒。”
田畴眉头紧锁。沸流水谷地——那是高句丽故地最偏远闭塞的山谷，谷中韩人部落世代居住，几乎不与外界往来。公孙瓒要用兵？那不是更坐实了“汉人驱逐”的流言？
他回到案前，提笔疾书。写了两行，又停下，将纸揉成一团。
不能硬来。公孙瓒是武将，惯于刀剑说话。但平州要长治久安，得用别的法子。
“来人！”田畴唤来亲随，“备马，我要去国内城。另外，让医曹挑两名懂韩语的医者，药曹备些常用药材，一同前往。”
三日后，田畴带着十余名属吏、医者，轻装简从，抵达国内城。
这座高句丽旧都，自被公孙瓒攻破后，已成为汉军在平州东部的重要屯驻点。城池依山而建，城墙高大厚重，城头“汉”字旌旗猎猎作响。
公孙瓒亲自出迎。这位白马将军年过五旬，鬓发已白，但身姿依旧挺拔如松。见田畴只带了这么点人，他眉头一皱：“子泰，沸流水那边情况复杂，你该多带些护卫。”
田畴下马，拍了拍袍子上的尘土：“伯圭兄，我是去劝人下山的，不是去剿匪的。带那么多兵，反倒让人害怕。”
两人并肩入城。公孙瓒的将军府原是故国川王宫，虽经战火，仍能看出昔日气象。在正堂落座后，公孙瓒直接道：“子泰，沸流水那十七个部落，我已派人去招抚三次。头人躲着不见，只让族人传话，说‘死也不离开祖地’。要我说，直接派兵进谷，抓几个头人出来，其他人自然就服了。”
田畴摇头：“伯圭兄，你在北疆多年，当知胡人之性——服力不服理，敬勇不敬德。但韩人与胡人不同，他们农耕为生，安土重迁，最重祖先坟茔。你强行驱赶，他们真敢拼命。”
“那你说怎么办？朝廷要在沸流水设县，总不能由着他们占着山谷不走吧？”
“我来，就是要让他们自愿走。”田畴从怀中取出一卷地图铺开，“伯圭兄请看，这是沸流水谷地及周边的地形。谷地虽好，但耕地有限，养活十七个部落已是勉强。若遇灾年，必生饥荒。”
他手指向谷外：“而这里——沸流水下游三十里，有大片冲积平原，可垦良田不下十万亩。朝廷已勘测清楚，只需修建水渠，便是上等水田。”
公孙瓒疑惑：“这我知道。可那些韩人说，平原没有祖坟，没有山神庇佑。”
“所以咱们得先让他们看到实惠。”田畴收起地图，“明日，我亲自进谷。不带兵，只带医者和粮车。谷中缺医少药，咱们去义诊施药。一次不行就两次，两次不行就三次。等到他们信咱们了，再谈迁居之事。”
“太险！”公孙瓒反对，“那些韩人蛮悍，万一……”
“万一有事，不是有伯圭兄在谷外接应么？”田畴笑了，“你放心，我自有分寸。”
次日清晨，田畴真的只带二十人，三辆粮车，向沸流水谷地出发。公孙瓒不放心，命部将严纲率五百骑兵在谷外十里扎营，随时待命。
沸流水谷口狭窄，仅容一车通过。进谷五里后，眼前豁然开朗——梯田层叠，村寨散布，溪水潺潺，倒真像个世外桃源。只是寨子里的韩人见到汉人车队，纷纷躲进屋内，从门缝窗隙偷偷张望。
田畴不以为意，命人在谷中最大的寨子前空地支起帐篷，挂起“汉医义诊”的布幡。两名医者开始整理药箱，随行吏员则搬下粮车上的粟米、盐巴。
起初无人敢来。直到午后，一个韩人老妇抱着奄奄一息的小孙子，战战兢兢走近。医者连忙诊治，发现孩子是疟疾，立即施针用药。老妇跪地磕头，被田畴扶起。
消息传开，来看病的人渐渐多了。有患眼疾的，有生疮毒的，有积年劳损的。医者来者不拒，重病者施药，轻症者告知调理之法。随行通译忙得满头大汗。
第三天，寨子里的头人终于露面了。
那是个五十多岁的汉子，面庞黝黑，眼神警惕。他带着十几个壮年男子来到帐篷前，用生硬的汉语问：“你们汉人，到底想干什么？”
田畴亲自出迎，让通译传话：“朝廷知道沸流水百姓生活艰难，特派医者来义诊，送些粮盐，别无他意。”
头人盯着田畴看了半晌，忽然道：“我听说，汉人要赶我们走，占我们的田。”
“谣言。”田畴坦然道，“朝廷是要在沸流水设县，但不是要赶人走，是要请大家一起把日子过得更好。”他让吏员展开地图，指着下游平原，“这里可以开出十万亩良田，比谷里这些坡田好得多。朝廷愿意帮大家修水渠、分田地，只要愿意搬过去。”
头人冷笑：“搬过去？祖坟怎么办？山神谁祭？”
“祖坟可迁。”田畴早有准备，“朝廷会拨专款，助大家修建新坟园，按各家习俗隆重迁葬。至于山神——平原可以建山神庙，将谷中山神请过去。神随人走，心诚则灵。”
这番话让头人和他身后的韩人都愣住了。他们没想到汉官会考虑得这么细。
田畴趁热打铁：“这样吧，你们选几个人，跟我去下游平原看看。若觉得好，再谈搬迁；若不好，绝不强求。”
头人犹豫再三，终于点头。
五日后，当十名韩人代表站在沸流水下游平原上，看着一望无际的沃野时，很多人都动心了。田畴当场承诺：凡搬迁者，每户分田五十亩，前五年赋税减半；朝廷出资修建水渠、道路、房舍；原谷中田亩仍归各户，可种果树、草药。
回谷的路上，头人问田畴：“田使君，你为何对我们这么好？”
田畴望着蜿蜒的沸流水，缓缓道：“因为从今往后，你们就是大汉子民，我也是大汉子民。汉人、韩人，都是这片土地上的人。把日子过好了，对谁都好。”
头人沉默良久，忽然用韩语对同伴们说了什么。众人纷纷点头。
十天后，沸流水谷地十七个部落，有十三个同意搬迁。余下四个坚持守祖，田畴也不强求，只约定：谷地设乡，他们可留下，但需接受官府管辖。
消息传回国内城，公孙瓒感慨万千。他设宴为田畴接风，酒过三巡，忽然道：“子泰，当年在幽州，我觉得你太软。如今看来，你这‘软’法子，比我的刀剑管用。”
田畴举杯：“伯圭兄，治边如治水——堵不如疏，硬不如软。你的刀剑守住了疆土，我的软法子，是要让这疆土真正成为咱们的家。”
两人对饮而尽。
秋八月，沸流水下游平原上，搬迁来的韩人开始修建新村。汉人工匠指导他们建造新式房舍，开挖水渠。田畴信守承诺，从朝鲜城调拨钱粮物资，亲自督工。
九月，朝鲜城传来喜讯——朝廷准了设海事书院的奏请，选址沓氏，命名“沧海书院”。太史慈兼任舟师教习，首批招收汉、韩子弟各五十人。
深秋，当第一片红叶飘落朝鲜城街头时，田畴站在重修完毕的望海台上，看着港口千帆竞发，听着城中汉话、韩语、各地方言交织成的市井喧哗，忽然觉得，圣上说的“扎根泥土”，或许就是这样。