清晨的阳光透过百叶窗，在祁同伟的办公桌上切割出明暗相间的条纹。他来得比往常更早，面前摊开着连夜整理的金沙江玉龙段相关资料，眉宇间带着一丝凝重。
昨晚那条“水深，慎入”的匿名短信，像一根细刺扎进心里。他不是畏惧，而是更加审慎。对手显然对他的一举一动了如指掌，甚至预判了他可能选择的试点方向。这既是威胁，也从侧面印证了玉龙段问题的复杂性和敏感性。
九点整，林建民带着能源处长老周、规划处长吴斌准时走进办公室。三人都是一脸严肃，显然也感受到了不同寻常的压力。
“都坐。”祁同伟示意他们坐下，开门见山，“昨天会后，我又仔细研究了几个备选流域。结合最新情况，关于试点选择，我想听听你们更具体的意见。”
林建民打开笔记本：“祁司，按您‘矛盾典型、有共识可能’的原则，我们前期筛选了三个备选：一是金沙江玉龙段，二是雅砻江中游，三是怒江上游某支流。综合比较，玉龙段矛盾最集中——两省交界、多家央企与地方国企角力、生态敏感点多，但也是‘流域统筹’理念如果成功，示范效应最大的地方。”
老周补充道：“玉龙段规划了四个梯级电站，分属两家央企和两个省的地方国企。各自为政，争抢水头，环保措施标准不一，移民安置政策也不协调。地方上反应强烈，一直闹到委里。确实是个‘硬骨头’。”
吴斌则更谨慎些：“祁司，玉龙段的水太深了。那两家央企背景都不简单，地方上关系也盘根错节。我们司牵头协调，压力会非常大。是不是先从雅砻江中游开始？那里矛盾相对简单，主要是开发时序和利益分配问题，容易出成果。”
祁同伟没有立刻表态，手指在桌面上轻轻敲击。他理解吴斌的顾虑，但心里那股不服输的劲头，加上前世模糊记忆的警示，让他对玉龙段有种特殊的关注。
“匿名短信的事，你们都知道了。”祁同伟忽然开口。
三人对视一眼，点点头。显然，这种消息在机关里传得很快。
“这说明什么？说明有人怕我们碰玉龙段。”祁同伟目光锐利起来，“为什么怕？无非是两点：要么，那里有见不得光的问题，怕被我们按新思路一查，暴露出来；要么，他们习惯了旧有的利益格局，怕我们这套‘流域统筹、利益共享’的办法，动了他们的奶酪。”
他站起身，走到窗前，看着楼下长安街的车流：“如果我们因为有人警告、有人怕，就避开最硬的骨头，选个容易的去做，那还叫什么改革？还叫什么担当？‘流域统筹’这个思路，就是要解决最复杂、最尖锐的矛盾。玉龙段，恰恰是最好的试金石。”
林建民和老周眼中露出振奋之色，吴斌则面露担忧。
“当然，”祁同伟转过身，语气沉稳，“我不是要蛮干。明知水深，更要做好准备。林处，你马上着手两件事：第一，以司里名义，正式发函给玉龙段涉及的两省发改委和两家央企总部，告知我们正在研究西南水电开发新思路，拟选取试点流域，征求他们的初步意见。语气要客气，但要表明国家层面对此事的重视。”
“第二，”祁同伟继续道，“以我个人名义，帮我约见生态环境部环境规划院的金院长，还有水利部规划司、国家能源局新能源司的相关负责同志。我要先做一轮沟通，听听专业部门和兄弟部委的看法，争取理解和支持。”
“是，祁司。”林建民迅速记录。
“老周，吴处，”祁同伟看向另外两人，“你们分头准备玉龙段的详细背景材料，特别是那四个梯级电站的具体矛盾点、各方诉求、现有的协调机制为何失灵，越细越好。同时，开始草拟‘流域统筹、利益共享’在玉龙段的具体实施方案框架，要大胆设想，也要留有余地。”
“明白。”老周和吴斌齐声应道。
安排完工作，祁同伟看了看表：“就这样，大家抓紧去办。林处，和金院长约好后第一时间通知我。”
三人离开后，祁同伟坐回座位，拿起李丽送的那支钢笔，在便签上写下四个字：迎难而上。
他知道，选择玉龙段，就是选择了一条充满荆棘的路。但这条路，必须走。
下午，祁同伟准时来到生态环境部环境规划院。金院长是位头发花白、气质儒雅的老专家，在流域生态保护领域德高望重。
“祁司长，久仰。”金院长很客气，亲自泡茶，“你在闵省干得漂亮，尤其是‘北电南送’处理强磁破坏那件事，有胆有识。”
“金院长过奖了，都是职责所在。”祁同伟谦逊道，“今天来，是专门向您请教西南水电开发中的生态保护问题，特别是金沙江玉龙段。”
听到“玉龙段”三个字，金院长的表情严肃了几分。他放下茶杯，叹了口气：“玉龙段啊……那是块伤疤。我们院做过多次评估，那里的生态价值极高，是多种珍稀鱼类的关键栖息地和洄游通道。但现在规划的四个电站，特别是‘玉龙三级’和‘虎跳峡’，选址非常糟糕，对生态的切割和破坏将是灾难性的。”
他打开电脑，调出卫星图和生态评估报告：“更麻烦的是，几家开发主体各自为政，环保措施标准不一，监督执行也跟不上。地方环保部门夹在中间，两头受气。我们提过很多次意见，但……”他摇摇头，没再说下去。
祁同伟认真看着那些触目惊心的图示和数据：“如果按照‘流域统筹’的思路，优化梯级布局，放弃生态敏感点位，提高整体环保标准，您觉得技术上可行吗？”
金院长眼睛一亮：“当然可行！我们早就提出过类似的优化方案，把四个站合并优化为两个高标准站，避开核心生态区，发电量差不多，生态影响却能降低70%以上！但没人听啊。利益摆不平，谁愿意让步？”
“如果有人愿意牵头协调，推动这个优化方案呢？”祁同伟追问。
金院长深深看了祁同伟一眼：“祁司长，你是有心做这件事？那我得给你提个醒。玉龙段的水，比你想的还要深。那两家央企，背景很深。地方上，利益勾连也很复杂。触动他们的布局，阻力会非常大。你刚来委里，是不是……”
“谢谢金院长提醒。”祁同伟真诚地说，“但我认为，正因为难，才更需要有人去做。国家把这么重要的区域交给我们来规划，我们不能辜负这份信任。我今天来，就是想先听听您这样的专家的意见，争取专业支持。”
金院长凝视祁同伟片刻，忽然笑了：“好！年轻人有锐气，有担当！我们这些老家伙，不就是给你们铺路搭桥的吗？你需要什么支持，尽管说。数据、报告、专家意见，我们全力配合！”
离开环境规划院，祁同伟又马不停蹄地拜访了水利部规划司和能源局新能源司。虽然过程有波折，但凭借清晰的思路、充分的准备和诚恳的态度，他基本获得了这两个关键业务司局的理解，至少表示“愿意配合研究”。
晚上回到宿舍，祁同伟整理着一天拜访的收获，心里稍微踏实了些。专业部门的支持，是推进此事的重要基础。
这时，手机响了，是李坤家里的电话。接起来，是李丽。
“我爸让你明天晚上来家里吃饭，他推掉了别的安排。”李丽的声音带着笑意，“听说你今天跑了好几个部委？”
“消息这么灵通？”祁同伟也笑了，“是啊，拜码头，找支持。”
“累坏了吧？”李丽语气心疼，“明天给你炖点汤补补。”
“好。”祁同伟心中一暖。无论外面风雨多大，总有一处港湾可以停靠。
第二天晚上，祁同伟准时来到李家。饭菜比上次更丰盛，李坤的夫人不停给他夹菜。李坤虽然话不多，但态度明显比上次更温和。
饭后，李坤照例把祁同伟叫到书房。
“玉龙段，你选定了？”李坤开门见山。
祁同伟心中一凛，知道什么都瞒不过这位长辈：“是，李叔叔。我觉得那里最具代表性。”
“有魄力。”李坤点点头，但话锋一转，“但光有魄力不够。你知道那两家央企，背后是谁在打招呼吗？你知道两省的主要领导，对这事是什么态度吗？你知道为什么之前的协调机制会失灵吗？”
一连串问题，问得祁同伟额头微微冒汗。他掌握的，更多是技术和业务层面的矛盾，对于更深层次的权力和利益网络，确实知之甚少。
“请李叔叔指点。”祁同伟虚心请教。
李坤走到书柜前，抽出一本厚重的《中国能源地理》，却没有翻开，而是用手指点了点封面：“做事，尤其是做这种牵一发动全身的大事，要分三步走：第一步，看清棋盘上的棋子都是谁，他们之间是什么关系；第二步，算清楚动哪颗棋子，会引发什么连锁反应；第三步，找到那个关键的支点，用最小的力气，撬动最大的改变。”
他看向祁同伟：“你现在，还在第一步。”
祁同伟若有所悟：“您的意思是……”
“不要急着亮明车马，全线出击。”李坤缓缓道，“先派精干的小分队，进行深入、隐蔽的实地调研，摸清所有利益相关方的真实诉求、底线和软肋。特别是地方老百姓、基层干部的声音，往往被忽略了，但那可能是最关键的突破口。”
“然后，”李坤继续道，“寻找‘最大公约数’。那两家央企争的是什么？无非是发电量和收益。两省争的是什么？无非是Gdp和税收。有没有可能，通过优化布局和技术升级，在保护生态的前提下，实现总发电量和总收益不降反增？如果能，再用这个‘增量’去重新分配，补偿让步者，是不是就有谈的基础了？”
祁同伟眼睛一亮！这正是他“流域统筹”思路想达到的效果，但李坤用更直白、更政治化的语言点了出来。
“最后，”李坤语气加重，“要善用规则和程序。你是国家发改委的司长，代表的是国家意志。该走的程序必须走，该发的文必须发，该开的协调会必须开。把一切都放在阳光下，按规矩来。那些见不得光的东西，最怕的就是阳光和规矩。”
一番话，如醍醐灌顶。祁同伟深深鞠躬：“谢谢李叔叔教诲，我明白了。”
“明白就好。”李坤脸上露出一丝难得的笑容，“放手去干。需要的时候，我这个老头子，还能帮着敲敲边鼓。”
从书房出来，李丽正在客厅等他，手里拿着一件新买的羊绒衫：“天冷了，我看你总穿那几件。试试合不合身。”
祁同伟试了试，很合身，很暖和。他看着李丽温柔的眼睛，心中充满感激。这一路走来，李丽和李坤，给了他太多无言却坚实的支持。
“很合适，谢谢。”祁同伟轻声说。
“跟我还客气。”李丽帮他整理了一下衣领，“我爸的话，你要好好琢磨。他一般不跟人说这么多。”
“我知道。”祁同伟握住她的手，“有你们在，我心里有底。”
有了李坤的指点，祁同伟调整了策略。他不再急于召开大规模的协调会，而是按照李坤“三步走”的建议，重新部署。
首先，他让林建民选派了三名经验丰富、作风扎实的干部，组成精干的调研小组，以“研究西南水电开发生态补偿政策”为名义，低调前往玉龙段涉及的市县进行为期两周的实地调研。要求他们深入一线，访谈基层干部、移民群众、环保人士、企业技术人员，掌握第一手鲜活情况。
其次，他亲自牵头，成立了一个小范围的技术论证小组，秘密邀请包括金院长在内的几位顶尖专家，针对玉龙段进行“优化方案”的深化研究，目标直指“通过科学布局和技术升级，实现生态保护与发电效益双赢”，并做出详细的经济效益和生态效益对比分析。
最后，他开始有意识地梳理玉龙段涉及的相关法律法规、政策文件，特别是关于跨省河流开发、重大工程环境影响评价、移民安置等方面的规定，做到心中有数，准备用“规则之刃”来破局。
工作有条不紊地推进，表面上风平浪静，但祁同伟能感觉到，暗流正在涌动。
调研小组出发后的第五天，林建民脸色难看地走进办公室：“祁司，调研组的同志报告，他们在玉龙县走访时，受到当地一些不明身份人员的跟踪和干扰。去移民村访谈，村干部要么避而不见，要么只说官话。去企业了解情况，也被以‘商业机密’为由婉拒。阻力很大。”
祁同伟眼神一冷。果然，对方开始出招了。
“告诉调研组的同志，注意安全，改变方式。不去找‘官’，多去找‘民’。不去会议室谈，去田间地头、家里灶边聊。另外，可以适当接触一下当地有威望的老同志、人大代表、政协委员，听听他们的声音。”
“是。”林建民领命而去。
又过了两天，祁同伟接到一个意想不到的电话，来电显示是某家央企总部办公室。
“祁司长，您好。我是华能水电集团办公室的小刘。”对方语气恭敬，“我们集团领导听说您正在牵头研究西南水电开发的新思路，非常重视。想邀请您方便的时候，来集团指导工作，也听听我们一线企业的想法。”
主动邀请？祁同伟心中冷笑。这是探底，还是施压？
“感谢邀请。等我们初步方案成熟了，一定去拜访学习。”祁同伟客气但保持距离地回应。
挂了电话，他意识到，对方也开始动用上层关系来施加影响了。这场博弈，正在从业务层面，迅速向更复杂的层面升级。
周末，祁同伟没有休息，而是在宿舍里仔细研读调研小组传回的第一批资料。资料里不仅有枯燥的数据，更有大量鲜活的访谈记录、现场照片，甚至还有村民偷偷塞给调研人员的“告状信”。字里行间，充满了对无序开发的担忧、对补偿不公的不满、对家园未来的迷茫。
一张照片格外刺痛祁同伟：一位白发苍苍的老妇人，拄着拐杖，站在即将被淹没的祖屋前，眼神空洞地望着奔流的江水。照片背面，调研人员用铅笔写了一行小字：“王大娘，79岁，三代居住于此。她说：‘水库修好了，电送到大城市了，可我的家没了。这电，亮不亮，跟我还有什么关系？’”
祁同伟久久凝视着这张照片，胸腔里仿佛堵着什么。他想起了前世，在孤鹰岭那个雨夜，自己何尝不是被一种巨大的无力感和被抛弃感所吞噬？而今天，他手握一定的权力，站在了可以改变一些人命运的位置上。
他拿起笔，在那行小字旁边，用力写下四个字：“必须有关系！”
就在这时，手机响起刺耳的铃声，是调研小组组长打来的紧急电话，声音急促而紧张：
“祁司！出事了！我们刚刚在虎跳峡附近走访时，遇到当地村民和施工队发生冲突！村民阻拦施工车辆，说补偿款没到位，施工破坏了他们的水源！现场很混乱，有推搡，好像有人受伤了！当地政府的人还没到，我们正在尽力劝阻，但怕控制不住……”
祁同伟猛地站起：“具体位置！伤情如何？报警了吗？”
“位置是……虎跳峡镇东侧三公里临时施工便道。伤情还不清楚，好像有村民被推倒。已经报警，但镇里派出所距离较远……”
“听着！”祁同伟强迫自己冷静下来，“第一，你们首要任务是防止事态扩大，确保现场人员安全，特别是老人和孩子！第二，立刻联系玉龙县政府值班室和分管副县长，通报情况，要求他们立刻派人处置！第三，以调研组名义，要求施工方立即停止施工，负责人到场协商！我马上向委里报告！”
“明白！”
挂了电话，祁同伟立刻拨通了委值班室和刘副主任秘书的电话，简要汇报了突发情况。刘副主任很快回电，指示：“你全权负责处理，原则是控制事态、查明原因、依法处理、确保稳定。委里支持你。”
祁同伟知道，真正的考验，猝不及防地来了。玉龙段这个“马蜂窝”，他还没去捅，自己就先炸了。但这或许也是一个机会——一个撕开伪装，直面最真实矛盾的机会。
他迅速做出决定，对电话那头焦急等待命令的林建民说：
“订最近一班飞往昆明的机票。通知调研组，我亲自过去。”