解决了土地和资金这两大制约深圳发展的关键问题后，林瀚将目光投向了基础设施建设。当时的深圳，基础设施极为落后，道路狭窄、坑洼不平，水电供应紧张，通讯设施简陋，这些都严重制约了深圳的经济发展和城市建设。
“要想富，先修路。基础设施是城市发展的基石，是吸引投资、促进产业发展的重要保障。我们必须加快基础设施建设步伐，尽快改善深圳的投资环境和人居环境。”林瀚在管委会会议上坚定地说道。
为了制定科学合理的基础设施建设规划，林瀚亲自带领规划、建设、交通、水电等部门的负责人，深入深圳各个区域进行实地调研。他们走遍了深圳的大街小巷、田间地头，详细了解了深圳的地形地貌、人口分布、产业布局等情况，收集了大量的第一手资料。
在调研过程中，林瀚发现深圳的基础设施建设存在很多问题。道路建设缺乏统一规划，布局不合理，断头路多，交通拥堵严重；水电供应设施陈旧，容量不足，经常出现停水停电的情况；通讯设施落后，电话普及率低，通讯质量差；城市公共服务设施严重不足，学校、医院、公园等数量少、规模小，难以满足居民的需求。
针对这些问题，林瀚组织相关部门负责人和专家学者，召开了多次基础设施建设规划研讨会。在研讨会上，大家各抒己见，积极建言献策。林瀚认真听取了每一个人的意见和建议，结合深圳的实际情况和未来发展趋势，提出了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的基础设施建设指导思想。
按照这一指导思想，林瀚组织人员编制了《深圳经济特区基础设施建设总体规划（1985-1995）》。该规划明确了深圳基础设施建设的总体目标、主要任务和实施步骤，涵盖了道路、交通、水电、通讯、环保、公共服务等多个领域，是深圳历史上第一个全面、系统的基础设施建设规划。
在道路建设方面，规划提出了“四纵四横”的主干道路网建设方案，构建起覆盖深圳全市的快速交通体系。同时，规划还提出了建设深圳地铁的构想，虽然当时建设地铁的条件还不成熟，但林瀚具有前瞻性的眼光，认为地铁是解决城市交通拥堵的有效手段，提前进行规划和预留，为后续地铁建设打下了基础。
在水电供应方面，规划提出了新建一批水电站、火电站和自来水厂，扩大水电供应容量，提高供应稳定性。同时，规划还提出了加强水资源保护和合理利用，建设污水处理厂，提高水资源循环利用效率。
在通讯设施方面，规划提出了加快通讯网络建设，提高电话普及率，建设移动通讯网络，实现深圳全市通讯信号全覆盖。同时，规划还提出了建设深圳数据中心，推动信息化建设，为深圳的产业发展提供信息支持。
在城市公共服务设施方面，规划提出了新建一批学校、医院、公园、文化场馆等公共服务设施，提高公共服务水平。同时，规划还提出了加强城市绿化和环境保护，建设生态宜居城市。
《深圳经济特区基础设施建设总体规划（1985-1995）》的编制完成，为深圳的基础设施建设指明了方向。但规划的实施并非一帆风顺，面临着资金短缺、征地拆迁困难、技术力量不足等诸多挑战。
为了解决资金短缺的问题，林瀚采取了多元化的融资方式。除了依靠政府财政投入和深圳发展银行的贷款支持外，他还积极吸引社会资本和外资参与基础设施建设。他推出了bot（建设-运营-移交）、tot（移交-运营-移交）等多种融资模式，鼓励企业参与基础设施建设和运营，有效缓解了资金压力。
在征地拆迁方面，由于涉及到大量居民和企业的利益，工作难度非常大。一些居民和企业对征地拆迁补偿不满意，拒绝搬迁，甚至出现了暴力抗拆的情况。为了解决这些问题，林瀚亲自带队深入居民和企业家中，耐心听取他们的意见和诉求，积极协调解决他们的实际困难。他制定了合理的征地拆迁补偿标准，确保居民和企业的合法权益得到保障。同时，他还加强了宣传教育工作，提高了居民和企业对基础设施建设重要性的认识，争取了他们的理解和支持。
在技术力量方面，由于深圳是新建城市，缺乏专业的基础设施建设和管理人才。为了解决这一问题，林瀚采取了“引进来”和“走出去”相结合的方式。他积极从国内其他城市和国外引进专业人才和技术，同时组织深圳本地的技术人员到国内外先进城市学习考察，提高他们的技术水平和管理能力。此外，他还与国内知名的科研院所和高校建立了合作关系，共同开展基础设施建设技术研究和创新，为深圳的基础设施建设提供了技术支持。
在林瀚的坚强领导和各方的共同努力下，深圳的基础设施建设全面展开，掀起了一股建设热潮。一条条宽阔平坦的道路相继建成通车，一个个现代化的水电站、火电站和自来水厂投入运营，通讯网络覆盖全市，学校、医院、公园等公共服务设施不断完善。
深圳的交通状况得到了极大改善，“四纵四横”主干道路网的建成，使深圳的交通更加便捷高效，有效缓解了交通拥堵问题。地铁建设虽然暂时没有启动，但相关的规划和前期准备工作一直在稳步推进，为后续的建设打下了坚实的基础。
水电供应得到了充分保障，新建的水电站、火电站和自来水厂，极大地提高了水电供应容量和稳定性，彻底改变了过去经常停水停电的局面。通讯设施实现了跨越式发展，电话普及率大幅提高，移动通讯网络覆盖全市，为深圳的企业和居民提供了便捷的通讯服务。
城市公共服务水平显着提升，新建的学校、医院、公园等公共服务设施，满足了居民的教育、医疗、休闲等需求。城市绿化和环境保护工作取得了显着成效，深圳的城市面貌焕然一新，成为了一座生态宜居、充满活力的现代化城市。
基础设施建设的快速推进，极大地改善了深圳的投资环境和人居环境，吸引了大量的企业和人才前来投资兴业和创业发展。深圳的经济发展进入了快车道，Gdp增速连续多年位居全国前列，成为了中国改革开放的窗口和典范。
然而，在基础设施建设过程中，也出现了一些问题和不足。一些工程项目存在质量问题，一些工程建设进度滞后，一些项目的投资效益不高。针对这些问题，林瀚及时采取措施，加强了对工程项目的质量监督和进度管理，建立了工程项目投资效益评价机制，确保基础设施建设项目能够高质量、高效率地完成。
林瀚知道，基础设施建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。他将继续带领深圳人民，按照规划要求，稳步推进基础设施建设，不断完善城市功能，提高城市品质，为深圳的经济社会发展提供更加坚实的保障。同时，他也清楚，随着深圳的不断发展壮大，基础设施建设将面临新的挑战和需求。他将以更加前瞻的眼光和更加务实的作风，不断探索基础设施建设的新路径、新方法，为深圳的腾飞和国家的复兴贡献更大的力量。