深秋的新郑，天高云淡，日光如同融化的金液，将宫阙巍峨的轮廓勾勒得清晰而辉煌。空气里已带了明显的凉意，却又不失清爽，风中卷着远处市井的喧嚣和宫中特有的檀麝沉香，偶尔还夹杂着一丝若有若无的菊香。宫墙内，几株巨大的银杏树已是满身金黄，叶片如蝶般簌簌落下，为肃穆的宫廷增添了几分绚烂而短暂的暖意。
阳光透过高窗，在明德殿偏殿的金砖地面上拉出长长的光斑，空气里细微的尘埃在光柱中无声飞舞。瑞脑的清冷香气与窗外隐约飘来的菊香混合，冲淡了之前讨论军国密谋所带来的阴谋气息，却增添了几分沉凝的思虑。
殿内，韩国的核心决策者们刚刚结束了一场关于对外战略的激烈辩论。关于如何利用鲁国牵制齐国、如何在巴地制造混乱的讨论，让殿内的气氛一度如同绷紧的弓弦。此刻，虽然主要议题已告一段落，但那种紧张感仍在空气中隐隐颤动，如同雷雨过后依旧低沉的嗡鸣。
左相商鞅再次成为众人目光的焦点。他并未因方才的激烈争论而偏离既定的议程，待偏殿内稍复平静，便沉声发言，面容冷峻如石刻，岁月和操劳在他额间刻下了深深的纹路，却未能磨灭他眼中那种锐利的光芒。他的声音一如既往的沉稳坚定，带着一种不容置疑的逻辑力量，每个字都像是经过精心打磨后掷地有声：
“大王，诸公，”他目光如炬，缓缓扫过在场每一位重臣——枢密使段干、黑冰台朱未、宫内厅韩圭，最后落回端坐在鎏金软榻上的韩王身上，“方才所议，皆乃对外征伐、借力打力之妙策。然，对外之根基，在于对内之整合。今蜀地虽称初定，大军压境，蜀王成擒，然实则千里沃野，百废待兴。”
他略微停顿，让话语的分量充分沉淀。殿内静得能听到窗外落叶触地的细微声响。
“旧蜀官吏，或随逆将杜邛逃亡深山，或被我囚禁待审，或蛰伏乡野，心怀两端，暗中观望；各地宗族寨堡，势力盘根错节，政令不出县城，往往一堡一寨便自成一国，藐视王权；前时旧律、蜀地陋俗混杂，民不知何所从，奸猾之徒趁机上下其手；赋税册籍或毁于战火，或散佚无踪，仓廪虚实不明，犹如盲人摸象；民心惶惶，既畏我韩国兵威，又忧前程生计，更恐昔日仇家借机反扑，社会暗流涌动。”
商鞅的声音不高，却字字千钧，将蜀地看似平静表面下的暗潮汹涌揭示得淋漓尽致。他再次从袖中取出那卷厚厚的《蜀中治策》，双手捧起，仿佛托举着千钧重量：
“故，臣之愚见，绝不能效仿周公旧制，行羁縻之政，徒有虚名，养痈遗患。当参酌我韩国变法强国之成功经验，并吸取‘悬旌设县、强力推行’之维新精神，迅疾在蜀地推行彻底之新政！其核心，在于化其地为王土，化其民为编户，彻底瓦解旧有秩序，重建忠于王化、利于中央之新体制。”
他展开竹简，声音清晰而有力：“此策详列郡县重划、官吏选派、律法颁布、赋税厘定、兵备整顿、驿道修筑、教化推行、农工激励、移民实边等九大纲要，二十七细则，伏请王上并诸公审议。”
韩王牛马任身体微微前倾，手指无意识地轻轻敲击着紫檀木软榻的扶手。他年轻的面容上有着与年龄不符的沉稳与深邃，那双漆黑的眼眸深处，偶尔会闪过一丝与这个时代格格不入的洞察力。他来自另一个时空的灵魂，深知“马上得天下，不能马上治之”的道理，更深知基层政权建设才是统治的真正基石。
他微微颔首，语气中带着毫不掩饰的赞赏与决断：“左相所言，深得孤心！蜀地非比寻常，乃天府之地，若能彻底消化吸收，我韩国力将倍增！绝不可满足于军事占领，必须从根本上将其融入我大韩体系。左相此策，正当时宜！便以此《蜀中治策》为蓝本，即刻推行！”
他目光炯炯地看向商鞅以及在场的申不害、段干等人：“具体郡县如何划分？官吏又如何选派？左相可有详案？” 这不仅仅是在询问，更是在考验商鞅方案的周密程度，也是在给其他重臣一个参与和质疑的机会。
商鞅显然早有腹稿，他不慌不忙，走到那幅几乎覆盖整面墙壁的巨大山川舆图前，执起一根细长的漆木竿，指向蜀地核心区域。舆图上，山川河流、城邑关隘都用不同颜色的颜料标注得清清楚楚，许多新近征服的地区还带着刚刚标记上去的墨香。
“臣与参谋部、黑冰台及旧蜀降官反复核对、斟酌，鉴于蜀地广袤，地形复杂，民情各异，初步议定，先设四郡，以强干弱枝，便于掌控，待局势稳定，再行细化调整。”
细竿首先点向北部山区，那里山峦起伏，关隘重重：“其一，广元郡。此地乃我大军入蜀门户，战略位置极其重要。拟从原汉中郡划出广元、南江等要地，合并新得之蜀北重镇梓潼、葭萌、江油、阆中、仪陇等地。此郡北扼秦巴咽喉，东控巴山屏障，境内米仓道、金牛道等纵横交错，乃兵家必争之地，必须牢牢掌控。”
他的手指在几个关键关隘上重重敲点：“郡治设于广元县，此地险要，足堪镇守。郡守一职，”商鞅略一沉吟，目光扫过在场众人，“臣荐原南江县令唐渊。此人虽官职不高，然在汉中多年，处理边务、民治颇有章法，熟知山地形胜民情，且为官清正，不畏豪强，可担此重任。郡尉一职…” 商鞅略一停顿，看向韩王，这显然是需要王权直接干预的重要军事任命。
韩王身体前倾，目光锐利地在地图上广元郡的区域扫过，手指无意识地敲击着扶手，片刻后断然道：“郡尉由王观担任。他刚在五指山打过硬仗，熟悉当地情况，麾下将士也堪用。他禁卫军协统的职衔也足以弹压地方任何不稳迹象。军政配合，务必在最短时间内，将此郡夯实为我大军南下之前哨、稳定之基石！告诉王观，我要的不仅是一座关隘，而是一个进可攻、退可守，粮秣充足，民心初附的坚实堡垒。”
“王上圣明。”商鞅微微躬身，细竿顺势南移，落于那片广阔肥沃的成都平原：“其二，成都郡。此乃蜀地心脏，最为富庶精华之区。下辖成都、什邡、郫县、邛县、武阳、简阳、乐山等富饶县邑。此郡治理好坏，直接关乎全局，赋税钱粮，多出于此。”
他加重了语气：“郡守一职，干系重大，需精通民政、善于理财、手腕灵活之干吏。臣荐原营造司主事韩璜。韩主事虽非传统文官出身，然主持南阳新都、泌阳工坊建设多年，务实精干，尤擅工程、调度与钱粮管理，正可用于整顿成都秩序，恢复生产，征缴赋税。且其宗室旁支身份，亦能彰显王上重视蜀地之心。” 这个推荐有些出人意料，营造司主事看似与郡守职权不直接相关，但也侧面说明了成都郡目前最需要的是恢复生产和经济秩序。
韩王目光微闪，显然在快速权衡。韩璜的能力他是知道的，是个实干派，但缺乏地方治理经验…不过眼下蜀地最需要的或许正是这种打破常规的实干之才。“可，”他最终点头，“但需选派得力佐武官员辅助。郡尉由第十六镇协统申武担任，负责成都及周边要地防务。申武稳重，可保核心之地无虞。”
细竿继而向东南方向移动，指向沱江与长江交汇的沿岸地区：“其三，泸州郡。涵盖泸州、内江、自贡、宜宾、合江、资中等沱江、长江沿岸要地。此地水陆枢纽，南部重镇，且刚经巴军侵扰，民心不稳，地方豪强与山枭势力盘根错节，需一位既能镇抚地方、又懂经济民生之强力人物。”
商鞅顿了顿，声音平稳却投下了一颗石子：“郡守一职…臣意，可由汉中郡尉、成固镇守府提督章夫转任。”
此言一出，殿内气氛顿时微妙的凝滞了一下。枢密使段干眉头微动，嘴唇嗫嚅了一下，似想说什么。章夫刚刚经历战功争议——在米仓道进军迟缓，险些贻误战机，虽最终突破，但功过难论。让一位正值壮年、刚立战功（尽管有争议）的将领转任地方郡守，看似明升暗降，实则是将其调离一线军职，放入一个复杂无比的地方治理泥潭中。
但段干最终保持了沉默。他明白商鞅，或者说王上更深层的意图：这既是给章夫一个戴罪立功的机会，也是利用其军威和决断力去稳定那片混乱的区域，同时还能将有些桀骜的章夫暂时调离军队核心，可谓一举数得。只是…泸州那摊子，章夫一个武将能搞定吗？
韩王显然也瞬间想通了各个环节，他颔首：“可。章夫熟悉军旅，当知如何绥靖地方，震慑宵小。率领汉中军征战泸州，但需不得一味用强，需多有拉拢。郡尉…”他思考片刻，“由公仲郢担任。此人继承其父陇西郡守公仲衍施政方略，心思缜密，可辅佐章夫处理民政，亦能制约其可能出现的冒进之心。” 这是一步巧妙的制衡。
最后，细竿点向东北方向，那片与巴国接壤、地域相对狭小的区域：“其四，合川郡。此郡新设，下辖合川、遂宁、渠县等将要收复及毗邻巴地之区域。目前地域尚小，人口不多，且直面巴国威胁，军事压力为重，民生经济较为凋敝。”
商鞅指向那里几个关键的渡口和关隘：“故臣建议，此郡暂不设文职郡守，郡守、郡尉二职，暂由第一军军长张开地将军一并兼任，行军政一体化管理。张将军久经战阵，威望素着，性情刚毅，可在此处为我大韩钉下一根钉子，进可窥视巴地，退可屏障核心三郡。待局势稳定，再行分置。”
“准！”韩王毫不犹豫，“张开地堪当此任。告诉他，孤不要他立刻发展民生，他要给孤把大门守死，不让巴人有一兵一卒踏过边界！同时，暗中支持其对巴地的渗透和侦察。” 这是一个纯粹的军事前沿据点。
“各县令、县尉等基层官吏，”韩王的目光转向商鞅和御史大夫朱未，“由左相统领人事司，会同黑冰台（负责背景审查）、御史台（负责监督考评），立即从国内候补官员、军中立功识字之士官、以及少量投诚之旧蜀官吏中择优遴选，务必尽快补齐，完善各级组织体系。”
他的语气变得极其严肃：“所选之人，首要忠诚，次为才干。要让他们带着我大韩的律法、税册、田契下去，让王权真正扎根于乡里阡陌之间！黑冰台要密切监控这些新官吏的表现，御史也要定期巡查，有功则赏，有过则罚，贪渎枉法、怠政欺民者，立斩不赦！”
“臣遵旨！”商鞅、朱未及其他相关大臣齐声应道，感到肩头沉甸甸的压力。这不仅仅是一次人事任命，更是一场向蜀地输送血液、植入骨架的巨大工程。
韩王站起身，走到巨大的舆图前，目光如炬，扫过那被新划分的四郡疆域，他的声音沉毅而充满力量，在偏殿内回荡：
“划分郡县，选派官吏，仅是第一步。后续律法推行，御史台会同法家博士，当以《韩律》为根本，结合蜀地旧俗，去芜存菁，颁布简明易行之新法，即刻晓谕各地，严格执行。要让蜀民知我大韩法度，畏之，继而循之。”
“赋税征收，度支司要尽快派出精干人员，组建清丈队，清丈田亩，登记户丁，制定合理税率。既要充实国库，支撑大军，亦不可竭泽而渔，反逼民变。司农，此事你要亲自抓，新辟之地，轻徭薄赋与制度确立需并行不悖。”
“兵备整顿，枢密院负责。除驻防野战军外，可逐步招募当地良家子，审查背景，组建郡国兵，由我军忠诚军官统带训练。增强蜀地基础防御，但核心必须掌握在我手！军械粮饷，亦需严格控制。”
“驿道修筑，营造司即刻规划。首要打通成都至南阳的主干道，拓宽加固，沿途设驿馆、派守军。其次连接各郡县，务必使政令畅通，兵马调动迅捷。”
“教化推行，学宫负责。选拔通晓韩语、认同我大韩之士子，或从国内派遣博士，于各郡县设立官学，教授《韩律》、忠君爱国之道，推广雅言（韩语），逐步改变其风俗言语。有功名的蜀地士子，可择优吸收至新郑学宫、鸣皋书院、阳翟讲武堂深造，量才录用。”
他的话语带着不容置疑的意志，每一个字都像是敲打在在场每个人的心上：“记住，我等在蜀地所做一切，其核心目的，与军事行动一致，就是要彻底打碎旧有的、基于宗族、地域的认同，植入我大韩的国家秩序与身份认同！要让每一个蜀人明白，从此以后，他们头顶只有一片天，那就是大韩的天；脚下只有一条路，那就是服从王化、努力耕作、为国效力的路！顺之者，可得田宅，可入学堂，可入行伍，可有前程；逆之者，唯有粉身碎骨，万劫不复！此乃阳谋，借大势碾压，非区区豪强宗族可挡！”
“臣等明白！”
“必不负大王所托！”
殿内众臣轰然应诺，声音中带着兴奋与凝重。他们深知，这番布置下去，蜀地将迎来一场天翻地覆的变革，其激烈程度，或许更甚于刀兵之战。无数的政令、公文、印信、委任状，即将如同血液般从新郑这个心脏泵出，沿着驿道流向巴山蜀水，开始一场深刻而彻底的重塑。
韩国这台强大的战争机器，在军事征服之后，其高效而冷酷的行政系统，已然隆隆启动，开始消化它猎获的庞大猎物。这需要时间，需要投入，更需要坚定不移的意志。
议事已毕，众人告退。走出偏殿时，秋日的阳光正好，泼洒在每个人身上，暖意融融，却也让刚刚经历一番头脑风暴和重大决策的他们，感到一丝疲惫。宫墙外，新郑城的喧嚣鼎沸之声隐隐传来，那是市井的活力、商贸的繁荣、以及一个处于经济上行期的国家所特有的勃勃生机。金色的落叶在风中翩跹，仿佛也带着一种收获的喜悦，与偏殿内决定的、远在千里之外的“收割”相互呼应。
韩王没有立刻离开。他独自站在殿门口，负手望着这片灿烂的秋色，目光深远。秋风拂过他年轻却已显威严的面颊，带来远方的气息——那里面有战争的铁腥，有财富的芬芳，更有权力的甘美。
他来自另一个时空的灵魂，深知集中力量办大事的效率，也深知利益才是驱动一切的根本。他将现代的管理思维与这个时代的霸术铁腕结合，正一步步地将韩国推向前所未有的高峰。蜀地，就是最新，也是最大的一块试验田。
一切都刚刚开始。基层的治理，远比战场上的冲杀更为复杂微妙。那些新派的官吏会遇到怎样的抵抗？新的律法税制能否顺利推行？当地的豪强是会屈服还是暗中作梗？民心何时才能真正归附？这一切，都需要时间来看，需要手段来应对。
而这剂由巴蜀之地熬煮而成的“大补药”，正在他的掌控下，徐徐煎出味来。他相信，只要消化得当，必将滋养整个韩国，使其变得更加强壮、更具侵略性，足以支撑他实现更大、更遥远的抱负。
远方的天空，一群大雁正排成人字形，向南飞去，飞向那片刚刚被纳入版图的、富饶而陌生的土地。韩王的目光追随着雁阵，久久没有移动。