从地方诸侯王到坐上中央最高位置，首先要面对的，是各种各样必须处理的朝廷事务，可面对突然变化的位置，刘恒心里完全没有适应，感觉一切都像是在梦中，头脑里始终是一种不真实的感觉。
万千头绪中，刘恒首先想到的，是马上让人去把阿母从代国接进京城，让她在京城的皇宫里好好享享作皇太后的福。
在刘恒的心里，阿母薄姬永远是最重的。他非常清楚，没有阿母就没有他自己，更没有他现在的皇位。阿母不仅仅是生育了他，更主要的，是阿母低声下气、忍辱负重，千方百计想办法保护自已，为此不惜她自已的任何颜面，极力迎合讨好高后，从而使自己躲过了高后可能加之于己身的灾祸，自已才有今天登上皇帝宝座的日子。
一方面是为了报答阿母的生育养育之恩，另一方面还有另外一种心理，那就是有阿母在身边，他心里才会感到踏实。这实际上是他一直在阿母的照料下养成的一种心理依赖。
除阿母外，舅舅薄昭也是刘恒非常倚重的人。而能够完全出于真心为刘恒提供实实在在帮助的，只有舅舅薄昭。尽管刘恒知道舅舅心思较重，关键时候很可能会给自己添麻烦，但他是除阿母以外自己唯一的亲人，也是唯一能够真心辅佐、不会有意陷害自己的人。
代王后本来应该也是刘恒最亲近的人，但已经被他摔死了不说，即使在世，因为是吕氏族女，是高后为了笼络刘氏王爷强行婚配的，刘恒与吕王后之间的感情并不深厚，对刘恒来说，感觉难以依靠，朝臣们还会因为王后是吕姓而对自已有所顾忌，甚至可能还会因为王后为吕姓拒绝推举自已为皇帝。窦漪房、慎夫人、尹姬尽管是刘恒的姬妾，并且刘恒还特别宠幸慎夫人，但刘恒并没有感到她们是自己最亲近的人，加上她们的地位不高，在朝政问题上，她们不可能发挥多大的作用，不可能把她们作为他的依靠。尽管窦漪房生的两个儿子和一个女儿是自己最亲近的人，但他们都还小，帮不上自己任何一点忙。当然，在刘恒的思想中，也不愿女人过多干政，高后干政所带来的危害他是有切身感受的。
作为统御天下的皇上，不能仅仅依靠阿母和舅舅两个人，必须拥有一批自己信得过的大臣。代国旧臣如宋昌、张武等人虽然值得信任，但毕竟人数太少，完全不能满足自己掌控朝廷、统御天下的需要。
因为要想的事太多，刘恒始终没有想出个头绪来，最后，刘恒想不管什么问题，都只能一步一步慢慢来，当务之急，是尽快派人到代国去把阿母接进京城，因此他对宋昌和张武说道：“两位爱卿，朕要马上派人到代国去把母后接进京城来，你们说，谁去最合适？”
听了刘恒的问话，宋昌想都没想，便说道：“陛下，马上派人去把太后及陛下的家人接进京城固然重要，但臣以为，当务之急，陛下还是应该首先处理您坐上皇位后必须处理的朝政事务，不仅要对那些拥立陛下为帝的有功之臣尽快加以封赏，以便使他们得到安抚，让他们思想稳定。陛下刚坐上皇位，还要很多问题需要马上齅。臣以为，太后目前在代国应该不会有什么问题，用不着急着去把她接进京城。我们进入京城只是第一天，接下来会有什么情况发生，陛下意料不到，臣等更预料不到。所以臣认为，等陛下对京城的情况大致有了了解，并且能够基本上控制朝廷局势后，再去接太后进京可能更为妥当。”可以说宋昌的考虑不无道理。能够反驳已经是皇上的刘恒的意见，可见宋昌对刘恒是多么忠心。
“陛下，臣认为宋将军说得对，陛下还应该马上诏告天下，让天下人都知道陛下已经登基为帝。这样，既安定天下、稳定民心，又消除那些心怀不轨之人借机生乱的口实。至于太后那里，臣也以为还是再往后放一放更为妥当，毕竟陛下刚到京城，京城和朝廷的很多事情都还没有理顺。”张武说道。应该说张武这个意见比宋昌考虑的意见更高层一些，让天下人都知道皇帝已经换成了刘恒，从而起到安天下、稳民心的作用，这确实应该是当务之急。
“陛下，臣赞同郎中令的意见，向天下人诏告陛下登基之事，确实是当前最重要的事，这是为陛下立名天下。古人说‘名不正则言不顺，言不顺则令不行’，令不行陛下何以统御天下。因此，臣觉得这确实是当前应该马上办理的事。”宋昌应和道。
宋昌和张武都是刘恒的旧臣，两人各有所长，在一些问题上虽然经常有不协调的地方，但在对刘恒的忠心上却是一致的。他们清楚，自己完全是靠着代王才得以进入皇宫，成为朝中重臣的。没有代王，虽然他们也是汉王朝的臣僚，但绝不会拥有现在这样的权势和地位。自从得知代王将进京坐皇位的消息后，两人都暗下决心，一定要更忠诚于皇上，竭诚侍奉好皇上。
听了张武和宋昌的话后，刘恒觉得非常有道理。确实，只有让天下人都知道自己已经是皇帝，诏令百官、号令天下才名正言顺，也才能够从道义上阻止那些对皇位怀有觊觎之心的人对自己做出不利的举动。只要自己的皇帝位置得到天下人认可，再有人胆敢做出危及自己地位和安全的举动，便可以名正言顺地举朝廷之兵加以剿杀，因为自己已经站在维护天下稳定的至高点上。
确实如张武所说，刚进入京城，京城的情况怎么样，自己心中没有一点数，接下来会不会有意想不到的情况发生，现在谁也意料不到。把阿母接进京城，就必然放弃代国封地，万一京城里的情况有变，没有了封地，自己连退身之处都没有，这会使自己处于最危险的境地。而母后现在在代国，应该非常安全，暂时完全不用刘恒担心。
因此，昭告天下自己已经坐上皇位，是当前必须要做的首要之事。