青州县的成功，如同在沉寂的湖面投下了一枚重磅炸弹，其激起的涟漪再也无法被忽视。皇帝“择三州试行推广”的口谕，标志着徐明和林小雨推动的变革，终于从备受质疑的“奇技淫巧”和“王府家事”，正式跃升为得到最高权力背书的“国家政策”，尽管还带着“试行”的谨慎标签。
然而，两人都清醒地认识到，从孤立的试点到区域性推广，面临的挑战将呈几何级数增长。青州县的成功，依赖于他们事必躬亲的强力推行、王府资源的全力投入以及一定程度上的“信息壁垒”。一旦铺开，官僚体系的惰性、地方势力的盘根错节、以及更广泛的文化抵触，都将成为巨大的阻力。
“我们不能只靠王府的力量了，必须培养自己的人，建立一套可复制的流程和标准。”林小雨在返回京城的马车上，对徐明说道。她的面前摊着厚厚的笔记，上面记录着青州县实践的每一个细节、遇到的问题以及解决方案。
徐明点头赞同：“没错。我打算向皇兄请旨，成立一个临时的‘新政统筹司’，不拘一格选拔一些年轻、有冲劲、认同我们理念的官员和士子，由我们亲自指导，然后派往各试点州县。”
“还要编写一套《新政实务指南》，”林小雨补充道，“从流民登记编组、安置点建设规范，到改良农技要点、工坊管理章程，甚至包括如何与地方乡绅打交道、如何处理常见纠纷……越详细越好。我们要把在青州县摸爬滚打出来的经验，变成可以传授的知识。”
回到京城，两人立刻投入了新一轮紧锣密鼓的筹备中。“新政统筹司”的设立遭遇了一些阻力，但在皇帝的支持和徐明的坚持下，终究还是挂牌成立。招募人手时，他们刻意避开了那些背景深厚、关系复杂的世家子弟，而是从寒门学子、低级官吏乃至像小草这样在工坊和青州实践中表现出色的“实干派”中选拔。这一举动，又引来了一片“任用私人”、“败坏选官制度”的非议。
林小雨则闭关多日，结合系统提供的各类手册和她自身的实践经验，呕心沥血地编撰《新政实务指南》。她用最简洁易懂的语言，配以图示，将看似复杂的组织管理、农业生产、手工技艺分解成一步步可操作的流程。这本后来被反对者蔑称为“工匠手册”的指南，却成为了后续推广中最有力的武器。
就在他们全力推动新政扩围之时，一股潜流也在暗中汇聚、反扑。
保守势力在经历了最初的措手不及和内部混乱后，开始调整策略。他们不再正面强攻，而是转向了更隐蔽、也更致命的领域——思想与文化阵地。
首先发难的是翰林院和国子监的一批清流学士。他们联名上书，痛心疾首地指出，靖王所推行的种种“新政”，重“术”而轻“道”，一味强调效率和利益，引导世人追逐“奇淫巧技”和“锱铢之利”，长此以往，必将导致世风日下，人心不古，动摇儒家伦理和士人气节的根本。他们要求皇帝“崇经明道”，遏制这种“功利主义”的蔓延。
紧接着，市井间开始流传起各种经过精心篡改和歪曲的“青州见闻”。有的说青州强制男女同工同酬，乱了人伦；有的说安置点内男女杂处，有伤风化；更有甚者，将林小雨描绘成精通妖法、蛊惑王爷的“妖女”，将那些改良粮种和新技术说成是“透支地力”、“窃取天机”的邪术，必遭天谴。
这些言论在士林和民间都产生了一定的影响。一些原本对新政抱有好奇或观望态度的读书人，开始犹豫甚至转向反对。民间则弥漫着一种对“未知改变”的恐惧。
更让徐明和林小雨感到棘手的是，这股思想上的反扑，与地方势力对新政的抵触形成了合力。在即将推行试点的某个州，当地大族联合起来，软抵抗新政。他们表面上遵从，暗中却散布谣言，阻挠流民前往安置点，甚至威胁那些愿意接受改良粮种的农户。派驻过去的“统筹司”年轻官员人生地不熟，手段稚嫩，被地方胥吏和老油条乡绅耍得团团转，工作几乎陷入停滞。
“他们这是要从根本上否定我们！”徐明看着几份来自试点州县进展不顺的报告，以及几份言辞激烈的反对奏章，脸色阴沉，“光靠行政命令和具体技术，无法战胜延续千年的观念。”
林小雨深吸一口气，她知道，真正的硬仗来了。这不再是简单的利益之争，而是道路之争，是两种世界观、两种价值观的碰撞。
“我们需要发出自己的声音，建立我们的话语体系。”林小雨目光坚定，“他们讲‘道’，我们也可以讲‘道’。我们的‘道’，是‘民富国强’之道，是‘人尽其才，物尽其用’之道！我们要让所有人看到，我们追求的‘利’，是天下人之公利，而非一己之私利！”
她提议，由“新政统筹司”出面，创办一份不同于传统邸报的《新民报》，用白话文（或浅近文言）刊载新政成果、解释政策、介绍实用技术，并刊登一些由女工、农户、伤兵口述，经由文人润色的“亲身经历”，用最朴实的语言，讲述新政如何改变了他们的命运。同时，组织支持新政的学者着书立说，从古典中寻找支持变革的依据，论证追求民生改善与社会效率同样是圣人之道。
“还要让事实说话！”徐明补充道，“挑选那几个抵制最厉害的州县，我亲自去！带着精干人手和充足的资源，集中力量打几个‘歼灭战’，做出无可挑剔的样板来！看他们还如何污蔑！”
一场围绕“话语权”和“事实标杆”的全面争夺战，就此展开。
《新民报》的创刊号一经发出，其通俗易懂的风格和贴近民生的话题，立刻在底层识字阶层和部分开明士绅中引起了巨大反响。上面刊登的“小草自述：从待死婢女到工坊管事”、“老农谈新法：我家多打了一半粮食”等文章，以其真实性和感染力，有力地回击了那些不实谣言。
徐明则再次展现出雷厉风行的作风，亲自坐镇某个抵制最烈的州，以霹雳手段整顿吏治，打击带头闹事的豪强，同时将青州验证过的全套模式迅速铺开。强大的执行力和充足的资源保障下，该州的局面很快被扭转，成效立竿见影。
然而，保守派的反击也更为激烈。他们操控御史，弹劾《新民报》“蛊惑人心”、“文体卑下”；指责徐明在地方“滥用职权”、“与民争利”（指打击豪强）；甚至暗中资助一些落魄文人，撰写小说、戏曲，极尽丑化徐明和林小雨之能事。
这是一场没有硝烟，却同样残酷的战争。每一份报纸的发行，每一次试点的成功，都在为变革增添一份力量；而每一份弹劾奏章，每一则恶毒流言，也都在试图将这股新生力量扼杀。
在这场拉锯战中，徐明和林小雨都感受到了前所未有的压力，但也正是在这种高压下，他们的信念愈发坚定，他们的方法也愈发成熟。他们意识到，改造一个时代，不仅仅是引入新技术、新制度，更是一场深刻的思想启蒙和社会动员。
【成功创办《新民报》，开辟新的舆论阵地，初步掌握部分话语权，文明进步指数+3。】
【顶住压力，在抵制最烈地区成功建立新样板，以事实回击质疑，新政可行性得到强化，平等指数（因舆论宣传）+2。】
【与保守势力在思想文化层面展开全面交锋，改革进入深水区，风险与机遇并存。】
系统的评估准确反映了当前的局势。变革的巨轮，在碾过利益的浅滩后，终于驶入了思想观念的深水区，前方风高浪急，暗礁密布，但航向，已然无可逆转。徐明和林小雨站在船头，知道他们必须，也必将引领这艘巨轮，闯出一条前所未有的新路。