望北城博览会的喧嚣持续了整整十日，最终在各方或满意、或惊叹、或五味杂陈的情绪中缓缓落下帷幕。林谷不仅通过这次盛会收获了海量的订单、初步建立了广泛的商贸联系，更重要的是，“望北城自由商埠”的名声与林谷“重信守诺、公平交易”的形象已然打响。堆积如山的货物开始有序流转，签订契约的墨迹尚未全干，购置区和租赁区的地块上已能看到工匠开始丈量土地，准备兴建属于各国商号的永久基业。
然而，表面的繁荣之下，一个更为深刻、也更具争议的问题，随着博览会的结束，迅速摆在了林谷决策层的面前。这一日，在镇荒城内城那间格局更为宏大、象征着林谷最高权力的议事厅内，林凡召集了包括铁叔、孙焕、周谨、阿竹、墨恒、韩庐、姜宓以及法司主官卫鞅、内卫司主墨离在内的所有核心成员。议题只有一个：技术输出的边界。
议事厅内气氛凝重，与窗外望北城传来的隐约喧嚣形成鲜明对比。
林凡端坐主位，开门见山：“博览会成效斐然，我林谷之物产，如精铁、琉璃、纸张乃至新出的水泥、肥皂，已获各方认可，供不应求。然，商品易仿，其背后之技艺，方是根本。今日请诸卿前来，便是要议一议，我林谷之‘技’，当如何对待？是深锁高阁，秘不示人，还是……有限度地，予人？”
他目光扫过众人，最后落在墨恒身上：“墨恒，你是格物院主官，执掌我林谷技艺根本，你先说说。”
墨恒眉头紧锁，脸上带着科研人员特有的执拗与担忧：“君侯，诸位同僚。格物之道，乃我林谷立足之本，强盛之基！邢国十万大军为何铩羽？除将士用命，亦有守城弩之利、‘雷火’之威！若将技艺轻易外传，譬如授人以柄，今日之友，安知非明日之敌？一旦他人掌握，我林谷优势何在？届时，恐非商贸之利受损，而是生死存亡之危！故，恒以为，核心技术，尤其是关乎军备、能源及关键材料制备之法，必须严密封锁，绝不能外泄分毫！”他的语气斩钉截铁，代表了最纯粹的保守与技术安全观点。
“墨院正此言，未免过于谨慎了！”商舆司主官阿竹立刻反驳，她眼中闪烁着商人的精明与开拓者的锐气，“君侯，诸位！商贸之道，在于流通，在于互利！我林谷技艺领先，此确为优势。然，若一味封锁，他人无法企及，久而久之，我之产品虽好，却因价格或他人无法使用而市场受限。且，他国若觉无望追赶，或许便会铤而走险，如邢国般武力相向，或如彩云城般行阴诡之事！反之，若我们能审慎地输出一些……嗯，并非最核心，但对他国而言仍属先进的技术，比如……某些改良农具的制造方法，或基础水泥的配方，不仅能换取巨额利益——这利益可能远超售卖成品——更能将他国捆绑于我林谷的技术体系之上，使其产生依赖！此乃以技制人，不战而屈人之兵之上策！”
她顿了顿，补充道：“譬如，我们将曲辕犁的制作技艺，作价千金，售予河西。河西得其技，农耕效率提升，国力稍增，必感念我林谷，且其为了维护和更新这些农具，仍需向我购买特种钢材或更先进的零件，此乃长久之利。而曲辕犁之术，于我格物院而言，恐怕已非最前沿了吧？”她看向墨恒，目光灼灼。
墨恒脸色有些难看：“阿竹司主！即便非最前沿，亦是无数工匠心血结晶！岂能轻易予人？今日予人犁铧，明日他人便能举一反三，窥得我冶金之术之皮毛！技术如水，泄之一隙，恐成溃堤之患！”
“墨院正过虑了。”孙焕轻摇羽扇，缓声道，“阿竹司主所言，不无道理。然墨院正之忧，亦在情理。关键在于一个‘度’字。我林谷欲行王道于天下，不可一味恃强，亦需怀柔。技术，便是最好的怀柔与羁縻工具之一。但如何输出，输出何物，需有严格界定与管控。”他看向林凡，“君侯，焕以为，我可将现有技术，依其重要性与战略性，划分等级。”
“哦？如何划分？”林凡问道。
“可粗略分为三等。”孙焕显然已有腹稿，“一为‘核心密技’，关乎国本军魂，如‘雷火’配方、强弩核心机构、特种钢材冶炼、水力精密传动等，此等技术，非但不能输出，其研发场所、人员亦需严格保密，由内卫司与格物院共管，违者以叛谷论处！”
韩庐立刻接口：“安全院附议！此等核心，必须万无一失。内卫司将加强对格物院及各核心工坊的保卫与人员审查。”
孙焕点头，继续道：“二为‘优势技术’，如优质农具全面制造法、标准水泥烧制、琉璃吹制、高级纸张制作等。此等技术，能为我创造大量财富，并显着提升他国民生或国力，需谨慎对待。或可考虑，只输出成品，不输出技术；若确需输出，也必须以极高代价，且只能以‘合作设厂’形式进行，关键工序、核心配方仍由我林谷人员掌控，防止技术完全扩散。”
“三为‘基础或过时技术’，比如一些我林谷已淘汰或即将淘汰的农具、工具制作法，普通的建筑工艺等。此等技术，输出无妨，甚至可主动推广，既能换取一些急需资源，亦可惠及周边，提升我林谷声望，示之以‘技’共享的姿态。”
卫鞅沉声补充：“无论何等技术输出，必须契约为凭，法度先行。需订立严密条款，明确技术使用范围、保密义务、违约重罚。我法司可起草《技术输出管制律》，凡输出之技，皆需登记在案，接受监管。”
姜宓也从外交角度提出见解：“技术输出，亦可作为外交筹码。对不同国家，输出不同等级、不同类型的技术，可调节与彼之关系。对坚定之盟友，或可稍松限制；对心存芥蒂者，则需严控。此举，亦可令各国知我林谷技术之深不可测，愈发不敢轻侮。”
铁叔听着众人辩论，摸了摸下巴，洪声道：“你们说的都有道理。俺是个粗人，就认一个死理：能打垮敌人的东西，绝对不能给！能让咱们过上好日子、别人一时半会学不去的东西，也得捂紧了！至于那些咱们用了更好的，旧家伙……卖了换钱换东西，倒也不是不行。总之，不能让外人拿着咱们给的东西，反过来威胁到咱们！”
众人你一言我一语，将技术输出的利弊、风险与机遇剖析得淋漓尽致。核心矛盾在于墨恒代表的绝对安全派与阿竹代表的激进利益派，而孙焕、卫鞅等人则提供了务实的中间路径和制度保障。
林凡静静聆听，直到所有主要意见都得以充分表达，他才缓缓开口。
“诸卿之意，我已明了。墨恒忧心根本，其情可鉴；阿竹着眼开拓，其志可嘉；孙焕、卫鞅、姜宓诸卿谋划周全，老成持重；铁叔之言，更是直指核心。”他顿了顿，声音沉稳而有力，“我林谷之道，在于‘格物致用，富民强兵’。‘格物’是根基，‘致用’是目的。技术，乃格物之结晶，若一味深藏，便如明珠蒙尘，失了‘致用’之义。然，若不分轻重，肆意挥霍，便是自毁长城，动摇根基。”
他目光扫过全场，最终定论：“故，我意已决。采纳孙焕之议，建立技术分级管理制度。由格物院牵头，联合安全院、法司、商舆司、鸿胪寺，共同制定《林谷技术定级与输出管制条例》。将现有及未来之所有技术，依其战略重要性、仿制难度、潜在影响，明确划分为‘绝密’、‘机密’、‘限制’、‘可输出’四等，不同等级，对应不同的管理、研发保卫及输出策略。”
“具体而言，”林凡条分缕析，“‘绝密’级，如韩庐所言，万无一失，仅限于核心圈层知悉，严禁任何形式外泄。‘机密’级，严格控制，原则上不输出，特殊情况需我亲自批准，并以最高等级契约约束。‘限制’级，可审慎输出，但必须以合作设厂、控制关键环节等方式进行，确保我主导权。‘可输出’级，主要为已落后或基础性技术，可主动推广，换取利益与好感。”
“同时，”他强调，“格物院之职责，非仅守住现有技术，更在于不断研发出更新的‘绝密’与‘机密’！我们要让对手永远在追赶我们淘汰技术的路上！唯有保持代差优势，我林谷方能始终立于不败之地。今日输出之‘限制’级技术，应是我林谷明日即将大规模应用或已有更优替代方案的技术。如此，方能既享技术输出之利，又不损我核心竞争力。”
林凡的决策，在保守与激进之间找到了一条务实的道路。它既肯定了技术作为核心资产的重要性，也承认了在可控条件下进行技术输出的战略价值，更强调了持续创新的根本地位。
“条例制定，由周谨统筹，卫鞅主笔，各相关部门协同，一月内呈报于我。”林凡最后命令道，“自此以后，林谷一切技术输出，皆需依例而行，违者严惩不贷！”
一场关乎林谷未来命运的技术路线之争，终于尘埃落定。一套旨在平衡安全、利益与发展的技术管理体系，开始孕育。林谷在迈向强盛的道路上，再次以超前的眼光和严谨的制度，为自身铺设了一块坚实的基石。技术的闸门将有限度地开启，而洪流的走向，已牢牢掌握在林谷自己的手中。