罗盘盖子合上的声音很轻，几乎被殿内翻纸的窸窣盖过。李文指尖在铜面划了一道，将青禾里的异常压在了心底。他抬眼时，目光扫过议台下一张张紧绷的脸。
战功、防御、人口——三方争执不下，话越说越重，像是要把过去积压的怨气全倒在今日桌上。
“按战功分，我们西线将士死得才有价值。”赵元朗一掌拍在案上，甲片震得作响。
“那你们把边关让出来，让我们也去拼一次命？”柳昭冷笑，“守土之责日日都在，岂是打完就走的买卖？”
韩胥没说话，只盯着玉屏上尚未熄灭的星图光痕。他知道，再吵下去，只会让原本松动的联盟重新裂开。
李文站起身，走到台前，双手撑在案沿。
“诸位说得都对。”他声音不高，却让全场静了下来，“前线流血，边地担险，内陆养民——缺哪一块，这盟约都立不住。”
他顿了顿，从袖中抽出一份简册，放在案头展开。
“我提一个办法：三阶分配。”
众人目光聚来。
“第一层，基础份额，按耕地与人口核定，保每国百姓有饭吃；第二层，激励份额，奖励试点成效突出者，做得好就多拿；第三层，留一成浮动额度，由监察团动态调配，应对天灾战乱。”
他说完，又补了一句：“仲裁席轮值，三个月换一次主持方，谁都不能长久把持。”
殿内一时无人开口。
有人低头沉思，有人交换眼神。那股剑拔弩张的劲儿，终于松了些。
柳昭抬起头：“听起来公道。可谁来监？怎么信？你手握浑天仪，通着外域，若哪天说不通就不通，我们连问都不敢问？”
这话戳中了最深的忌惮。
李文没反驳，反而转身从袖中取出另一册文书，当众翻开。
“《通行章程》草案，昨夜已拟好。”他逐条念出：
“日常农产运输，走绿色通道，系统自动备案；军事调动，需本地主官与监察使双签许可；特殊人才流动，报备制，信息全联盟公开可查。”
他合上册子，抬头看着众人：“通道不是谁的私路，是共业之脉。节点在我手中，规则却归大家定。”
他停顿片刻，缓缓解下腰间那柄无刃木剑，轻轻搁在案首。
“此剑不伤人，只为明理。”他的声音沉了下来，“今日我在此立誓：凡违共治之约，滥用权限、篡改份额、私闭诸天之路者——不必等天罚降临，自有万民执剑讨之。”
殿内彻底安静。
柱影斜移，照在几位年长诸侯脸上。他们互视一眼，皆从对方眼中看到了动摇后的权衡。
李守诚拄杖起身，一步步走向案前。他看了一眼那份简册，又看了看那柄木剑，最终提起笔，在初步意向书上签下名字。
墨迹未干，已有两名元老低声商议后跟进签字。
其余诸侯开始交头接耳。有人命随从取笔墨誊录条款，也有人仍紧锁眉头，迟迟不动。
李文没有催促。他回到高台，亲自监督文书抄录。两名吏官执笔记录，每一句都当众宣读，反复核对。
赤奴站在殿柱旁，目光如钉，扫视着每一位执笔之人。他的视线落在右列第三位抄录官身上——那人手腕微颤，笔尖压得极重，仿佛在克制什么。
就在其中一名吏官捧起副本准备离殿时，袍角拂过门槛，一张折叠的纸条自袖中滑落，无声坠地。
李文眼角微动，却没有出声。
他只微微侧头，向赤奴低语一句：“盯住那个抄录右列第三位。”
赤奴点头，脚步轻移，悄然退出大殿。
李文伸手抚平稿本边缘，确认无误。他看着最后一行字被誊写完毕，心中却始终悬着一根线。
青禾里的气运波动未消，殿内的纸条来得蹊跷。这两件事未必有关，但都不该出现在此刻。
他不动声色地将罗盘收回袖中，指尖触到一处细微凹痕——那是昨日激战后留下的裂纹，尚未修复。
一名吏官正要跨出门槛，忽然脚下一顿。
他低头，看见自己鞋底沾了点湿泥，不知何时蹭上的。他皱眉抖了抖，继续前行。
李文的目光落在那抹泥痕上，瞳孔微缩。
那不是长安城内的土。颜色偏褐，夹杂细沙，更像是……西部戈壁边缘的风化层。
而那个抄录官，据报来自中原腹地。
他缓缓收回视线，手指在案面轻轻敲了一下。
三阶机制已立，通行制度落地，表面看，盟约雏形已成。可真正的劫，从来不在明处。
有人想用一张纸条，改写整份契约。
有人借着混乱，往制度根基里埋钉子。
李文端坐高台，面上平静如初。他知道，现在还不是揭破的时候。
必须让这份草案完整流转出去，才能看清，它会在哪一环被人动手脚。
他也知道，那个右列第三位抄录官，不会是最后一个异动之人。
阳光移到殿心，照在那柄无刃木剑上，映出一道笔直的影。
李文抬起手，轻轻摩挲剑鞘。这把剑从未出鞘，却比任何利器都更让人忌惮。
因为它代表的不是杀伐，而是清算。
殿外传来脚步声，是赤奴派去查青禾里的亲卫回来了。他在门口停下，没有立刻进来，而是低头整理了下衣襟，似乎在掩饰什么。
李文看着他，缓缓点了点头。
亲卫会意，转身去了偏廊。
就在这时，一名负责核对数据的书记官突然咳嗽起来，手中的竹简差点掉落。他慌忙扶住，指尖却在简侧留下一道模糊指印。
李文的目光再次扫过全场。
每一个动作，每一处细节，都在传递信息。
而他，正在一张一张，把线索拼成完整的图。
草案已经誊录完成，铜匣加封，即将送往各邦备案。
李文站起身，走到案前，亲手将那份原始稿卷起，用丝带缠好。
他抬头看向殿门方向，声音清晰。
“从今天起，任何改动，都必须经三方共审，公示七日。”
他说完，将卷册放入青铜匣中，扣上锁扣。
咔哒一声。
殿内所有人屏息。
李文转过身，面对群臣。
“谁若想偷偷改一笔，”他语气平淡，“我会让他知道，什么叫万民执剑。”