“榆林环线”规划，如同一颗投入平静湖面的巨石，在获得县委常委会原则性通过后，激起的不仅是发展的浪花，更有深水区潜藏的暗流与阻力。李鸣风深知，宏伟蓝图的落地，从来不会一帆风顺，尤其是在郑卫国势力盘根错节的榆林官场。一场围绕环线建设主导权、资源分配和利益格局调整的博弈，悄然拉开了序幕。
郑卫国在常委会上未能阻止环线规划通过，但他作为县长，掌握着县政府财政资金调度和项目具体执行的大权。他很快祭出了两招看似合规、实则精准阻击的“阳谋”。
在县财政资金调度会议上，郑卫国面对交通局关于环线前期启动资金的申请，大谈县财政面临的“巨大压力”：教师工资刚性增长、社保资金缺口、民生工程欠账、开发区孵化园投入……最后得出结论：“榆林环线”是长远规划，意义重大，但目前县里确实拿不出太多钱支持前期工作，要求交通局“精打细算”、“量力而行”，只象征性地批了一个远低于需求的额度。这直接导致规划深化工作推进缓慢，勘测设计招标被迫延后，严重影响向上级争取立项的进度。
县委常委会决定成立“榆林环线工程建设指挥部”，由县委副书记李鸣风担任指挥长，负责统筹协调。但在确定常务副指挥长人选时，郑卫国提出了一个让李鸣风始料未及的人选——县交通局副局长，马明远。此人资历老，业务熟，但作风保守，且与郑卫国关系密切，是郑在交通系统的代言人。郑卫国的理由是：“马明远同志熟悉全县交通情况，经验丰富，由他担任常务副指挥长，协助李书记工作，更有利于项目平稳推进。” 这等于在李鸣风身边安插了一个“监军”和潜在的绊脚石。
这两招，一招釜底抽薪，限制资源；一招掺沙筑墙，制约人事。郑卫国摆明了态度：规划你可以搞，但具体怎么搞，搞多快，我说了算！
面对郑卫国的阻击，李鸣风没有选择硬碰硬，也没有在常委会上公开争执。他展现出了更为高明的政治智慧——借势发力，以点带面，迂回破局。
李鸣风敏锐地抓住了一个关键时机。省交通厅一位副厅长带队来千湖市调研区域交通一体化工作。李鸣风闻讯后，立刻行动：他亲自整理了一份详实、图文并茂的《榆林环线规划构想及其对区域协同发展的战略意义》简报，通过董国云的渠道，提前送到了省厅调研组手中。
他力邀调研组在行程中增加“榆林开发区及南部潜力乡镇交通现状”考察点。在考察过程中，他亲自担任讲解，结合宏远集团的物流需求、南部乡镇的发展瓶颈、以及环线建成后的预期效益，将榆林环线，尤其是榆南大道的战略意义阐述得淋漓尽致。
他特意安排调研组走了几段路况极差、严重制约发展的县道，让省厅领导实地感受交通瓶颈的切肤之痛。
省厅副厅长在实地考察和听取汇报后，对榆林环线的构想给予了高度评价，尤其对连接开发区与市高速的榆南大道表示出浓厚兴趣，当场指示随行规划处同志：“榆林的这个规划很有前瞻性和必要性，要重点关注，纳入省道提升或区域联网路的储备项目库优先考虑！前期工作要抓紧做深做实！” 省厅领导的表态，为环线项目注入了强大的外部推力，无形中给郑卫国的“财政困难论”施加了巨大压力。
针对前期资金不足的问题，李鸣风果断调整策略，采取“以点带面、重点突破”：
聚焦“榆南大道”开发区段， 他提出，环线建设不贪大求全，优先启动对开发区发展带动最直接、受益最明显、也最容易获得外部支持的“榆南大道”靠近开发区的首期工程。
他亲自约谈宏远集团榆林负责人，明确提出，宏远项目后续的原材料输入和产品输出物流量巨大，现有道路不堪重负。建议宏远集团以“保障企业供应链高效畅通”为由，与开发区管委会共同出资，建设这条连接宏远厂区与规划中榆南大道起点的“宏远物流快速连接线”。这条连接线，将成为未来榆南大道的组成部分。宏远出于自身长远发展和维护地方关系考虑，很快同意了这一“双赢”方案。
李鸣风指示开发区管委会，从发展基金中划拨一部分资金，用于支持“宏远物流连接线”的配套征地补偿和部分基础设施建设，将其作为开发区优化营商环境的重点项目来推进。
这样，原本需要县财政大笔投入的榆南大道首期工程，巧妙地通过“企业共建+开发区配套”的模式启动，绕开了郑卫国的财政掣肘！而且，这段路的启动建设，将成为整个榆南大道乃至环线建设的“样板段”和“敲门砖”，为后续争取省市资金奠定坚实基础。对于郑卫国安插的马明远这个常务副指挥长，李鸣风采取了“明升暗控”的策略：指挥部第一次全体会议上，李鸣风清晰划分职责：马明远负责指挥部日常行政事务、会议组织、文件流转等程序性工作；而环线规划深化、技术方案论证、向上争取支持、与乡镇协调征地拆迁政策制定等核心业务工作，则由李鸣风亲自挂帅，并指定由他信任的、从县发改局抽调的精干力量赵峰具体牵头负责。
李鸣风要求赵峰团队的重要工作进展和核心问题，直接向他汇报，重要文件由他直接签发，避免信息被过滤或延误。
李鸣风在指挥部营造“专业、高效、务实”的工作氛围，每次会议聚焦具体问题，要求拿出解决方案和时间表。这让习惯于按部就班、遇事推诿的马明远感到格格不入，难以插手核心业务，逐渐被边缘化。
就在李鸣风全力破局环线建设时，他不久前刚安排到柳河镇担任镇长的周宇，也迎来了严峻考验。
柳河镇是规划中“北线”提升的关键节点，拥有较为丰富的石灰石资源。但当地几家小型采石场长期无序开采，破坏生态，安全事故频发，且与镇里某些干部关系暧昧。县里下决心整治，要求柳河镇在一个月内拿出切实可行的矿山整顿和资源整合方案，并关停所有不达标的小矿场。
这任务极其棘手，涉及利益盘根错节，稍有不慎就可能引发群体性事件。周宇新官上任，面临巨大压力。
李鸣风得知后，没有直接干预，而是把周宇叫到办公室。
“周宇，柳河矿山整顿，是块硬骨头，也是组织对你的考验。”李鸣风目光如炬，“记住三点：第一，依法依规是底线。*所有行动必须有法律依据和政策支撑，经得起检验。第二，公平公正是核心。制定补偿和整合方案要透明，让守法的企业有出路，让违法的付出代价。第三，群众工作是关键。要深入矿工和村民中间，讲清政策，倾听诉求，解决实际困难，争取大多数人的理解支持。遇到解决不了的阻力，及时向县委汇报，不要硬扛。”
李鸣风的指示，为周宇指明了方向，也给了他主心骨。周宇回到柳河镇，按照李鸣风的方法，沉下身子做工作，顶住压力推方案，展现出与年龄不符的沉稳和魄力。
一个周末的下午，李鸣风正在办公室审阅环线深化规划图，董国云的电话打了进来，语气带着少有的凝重：
“鸣风，长湖那边，出大事了！”
“董市长，您说。”李鸣风心头一紧。
“昨天，长湖县爆发了大规模的群体性事件！近千名下岗工人和失地农民围堵了县委县政府大门！起因是县里主导的‘国贸广场’项目强行征地拆迁，补偿款被严重克扣拖欠，据说还牵扯到县里某些领导亲属的利益输送！场面一度失控，惊动了省里！”董国云语速很快，“省委震怒，市委焦头烂额！现任县委书记冯德海被紧急免职！县长周国华停职检查！省委组织部和纪委联合工作组已经进驻长湖！”
董国云深吸一口气：“鸣风，长湖这个火药桶，彻底炸了！省里市里现在急需一个能压得住阵脚、有魄力、有担当的干部去收拾残局！稳定是第一位的，然后要刮骨疗毒，彻底整顿！你的名字，在省委组织部的紧急预案名单上，是排在前列的备选之一！”
电话那头沉默了几秒，董国云的声音低沉而有力：“虽然上次我说让你在榆林好好沉淀，但现在……长湖的形势已经刻不容缓！你要有思想准备了！省委组织部的正式考察谈话，可能很快就会下来！这次，不再是远景规划，而是迫在眉睫的临危受命！”
放下电话，李鸣风站在窗前，望着窗外榆林深秋略显萧瑟的景色，内心波澜起伏。长湖的惊雷，比预想中来得更早、更猛烈！榆林环线的棋局正行至中盘，郑卫国的阻击尚未完全化解，而一场关乎他仕途走向乃至个人安危的更大风暴，已呼啸而至！
长湖，那个前世记忆中积重难返的“老大难”县，此刻如同一个巨大的漩涡，散发着危险而致命的气息，却也蕴含着破局立新、一飞冲天的巨大机遇！是继续深耕榆林，稳步推进自己的蓝图？还是临危受命，奔赴那片充满未知与挑战的险地？
李鸣风的手指无意识地敲击着窗棂，眼神在短暂的震动后，迅速变得锐利而深邃。前世未竟的抱负，今生重来的使命，董国云的殷切期许，以及内心深处那份“为官一任，造福一方”的执着，如同烈火般交织升腾。答案，似乎已在胸中酝酿。他需要的，只是等待组织的召唤，以及，做好踏入风暴中心的最后准备。