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冬雪初霁,军营的操场上覆盖着一层薄薄的积雪,阳光洒在上面,折射出耀眼的光芒。办公楼的会议室里,气氛庄重而热烈,一场关于后勤采购监督制度改革的专题会议正在召开。桌面上,《后勤采购监督管理暂行办法(修订草案)》《纪检小组工作细则》等文件整齐排列,每一页都凝聚着对过往经验的总结,更承载着对未来规范管理的期许。

会议的导火索,正是不久前陆庭州遭遇的那场冤屈。虽然最终真相大白,陆庭州洗清了嫌疑,但这件事也像一记警钟,让部队领导深刻意识到,后勤采购领域的监督机制存在明显短板。此前的监督模式较为松散,纪检部门多是事后介入,缺乏对采购全过程的实时跟踪,这才给了别有用心之人钻空子、诬陷他人的可乘之机。

“陆庭州同志的遭遇,看似是个人被诬陷,实则暴露了我们制度上的漏洞。”部队首长坐在主位上,语气严肃却不失温和,“如果监督能再前置一点、再严密一点,那些试图利用流程漏洞谋私利、害同志的人,就不会有可乘之机。这次我们必须以这件事为契机,彻底完善后勤采购监督制度,从根源上杜绝类似事件发生。”

首长的话引起了在场所有人的共鸣。后勤部门负责人率先发言:“首长说得对,之前的采购监督确实存在‘重结果、轻过程’的问题。比如供应商筛选环节,虽然有基本审核,但缺乏纪检部门的同步参与,容易出现暗箱操作;账目核对也多是事后抽查,一旦出现问题,追溯起来难度大,还可能让无辜者背锅。”

纪检部门李干事也补充道:“之前我们接到相关举报,往往只能从已有的单据、账目入手调查,很多关键环节的细节无法核实,不仅增加了调查难度,也可能延误澄清真相的时间,给当事人造成不必要的困扰。陆庭州同志这次能洗清冤屈,算是幸运的,但我们不能指望每次都靠‘幸运’,必须用制度筑牢防线。”

会议上,大家围绕陆庭州的案例,逐一梳理采购流程中的监督盲区,从需求提报、供应商筛选、招标竞价,到合同签订、物资验收、款项支付,每个环节都进行了深入剖析,最终形成了制度完善的核心思路:设立专门纪检小组,实现采购全过程跟踪审计,让监督贯穿始终、不留死角。

会后,部队迅速成立了制度修订专项工作组,吸纳了后勤、纪检、财务等多个部门的骨干力量,陆庭州作为有亲身经历、且提出过工作改进建议的同志,也被邀请加入其中。工作组的首要任务,就是制定《后勤采购监督管理暂行办法(修订草案)》,明确纪检小组的职责、权限和工作流程。

陆庭州深知制度完善的重要性,他结合自己的遭遇和之前提出的“采购流程公开化、账目明细电子化”建议,在工作组中积极建言献策。“纪检小组不能只做‘旁观者’,必须全程参与。”在工作组讨论会上,陆庭州提出,“比如供应商筛选时,纪检小组要参与资质审核和实地考察;招标竞价时,要全程在场监督,确保过程公平公正;物资验收时,要和采购、使用部门一起组成验收小组,避免‘一言堂’。”

他的建议得到了工作组的一致认可。大家进一步细化了纪检小组的工作节点:需求提报阶段,纪检小组要审核需求的合理性和必要性,防止虚报冒领;供应商筛选阶段,要对候选供应商的资质、信誉、过往合作记录进行全面核查,排除关联关系和利益输送风险;招标竞价阶段,要监督招标公告的发布、投标文件的接收和评审过程,确保评审标准公开、评审结果公正;合同签订阶段,要审核合同条款的合规性,重点关注价格、质量标准、履约期限等关键内容;物资验收阶段,要对照合同和招标文件,逐项核对物资的数量、质量、规格型号,验收结果需三方签字确认;款项支付阶段,要核对验收报告、发票等凭证,确保款项支付与实际履约情况一致。

为了让监督更具可操作性,工作组还制定了《纪检小组工作细则》,明确了纪检小组的人员构成——由纪检部门牵头,抽调财务、审计、后勤等部门的专业人员组成,实行“一案一组”或“项目组”模式,针对不同采购项目灵活配置人员。同时,明确了工作权限,纪检小组有权查阅采购项目的所有相关资料,有权向供应商、采购人员、使用人员等相关方了解情况,有权对发现的违规线索及时上报并参与调查。

在制度修订过程中,工作组还充分考虑了电子管理系统的监督功能。之前陆庭州推动搭建的后勤采购电子管理系统,被纳入监督体系,纪检小组可以通过系统实时查看采购项目的进展情况,对超预算采购、异常竞价、拖延验收等情况进行实时预警。系统自动记录的所有操作痕迹,也为纪检小组的审计工作提供了便利,实现了“全程留痕、可追溯、可监督”。

经过一个多月的反复讨论、修改和完善,《后勤采购监督管理暂行办法(修订草案)》和《纪检小组工作细则》终于定稿。随后,部队组织了全体采购相关人员和纪检小组成员进行培训,详细解读新制度的内容和要求。

培训会上,李干事详细讲解了纪检小组的工作流程:“今后,所有采购项目都要在立项之初就向纪检小组报备,纪检小组会根据项目金额和复杂程度,制定专门的监督方案。从需求提报到款项支付,每个环节都必须有纪检小组的签字确认,否则流程无法推进。”

陆庭州也结合自己的经历,向大家分享了制度完善的意义:“以前因为监督不到位,才会有人钻空子、害同志。现在有了专门的纪检小组,有了全过程的跟踪审计,不仅能保护部队的利益,也能保护我们每一位采购人员,让大家在工作中更安心、更踏实。”

培训结束后,新的后勤采购监督制度正式落地实施。首个按照新制度推进的采购项目,是一批冬季训练物资的采购。从需求提报开始,纪检小组就全程介入:审核需求清单时,发现某部门申报的防寒手套数量超出实际人数,及时提出质疑,该部门核实后进行了调整;供应商筛选阶段,纪检小组和后勤部门一起,对三家候选供应商进行了实地考察,排除了一家资质不全、生产环境不达标的供应商;招标竞价时,纪检小组全程在场监督,确保评审专家独立评审,最终选出了性价比最高的供应商;物资验收时,纪检小组对照合同和招标文件,逐一核对手套的材质、厚度、保暖性能,确保符合要求后才签字确认;款项支付时,纪检小组核对了验收报告、发票等凭证,确认无误后才同意支付。

整个采购过程公开透明、规范有序,没有出现任何异议。参与项目的采购人员感慨道:“以前采购总担心出问题,现在有纪检小组全程监督,每一步都按制度来,心里踏实多了。”

新制度实施不久,纪检小组就发现了一起潜在的违规线索。在某批办公用品的采购中,纪检小组通过电子管理系统发现,其中一家投标供应商的报价明显低于市场合理价格,且该供应商与某采购人员存在亲属关系。纪检小组立即介入调查,核实情况后,取消了该供应商的投标资格,并对相关采购人员进行了约谈提醒,及时遏制了一起可能发生的利益输送事件。

“如果没有新制度,这起违规事件可能就被掩盖了,不仅会给部队造成经济损失,还可能引发新的矛盾和误解。”部队首长在情况通报会上说,“事实证明,完善的监督制度是防范风险、杜绝隐患的关键。”

随着新制度的深入实施,部队后勤采购工作变得更加规范、高效、透明。以往的流言蜚语、猜忌疑虑渐渐消失,采购人员安心工作,使用部门放心接收物资,部队的整体凝聚力进一步增强。

陆庭州看着新制度带来的变化,心中满是欣慰。他知道,自己的遭遇没有白费,这场风波最终促成了制度的完善,为部队的长远发展奠定了坚实的基础。有一次,他和赵磊、小刘一起聊天,赵磊感慨道:“现在有了这么完善的制度,以后再也不会有人被冤枉了,我们干活也更有底气了。”

“是啊,”小刘附和道,“陆哥,当初你提出的建议和现在的新制度,真是帮了大忙。不仅规范了工作,还保护了我们大家。”

陆庭州笑了笑:“这不是我一个人的功劳,是部队领导重视、大家共同努力的结果。制度完善了,我们每个人都能受益。以后我们只要严格按照制度办事,就不会出问题。”

部队还将新的后勤采购监督制度向所属各单位推广,并组织了交叉检查和经验交流。其他单位纷纷表示,这套制度针对性强、可操作性强,为他们提供了很好的借鉴。有几个单位还专门派人来学习,陆庭州作为制度修订的参与者之一,也耐心地向他们介绍经验。

“监督的关键在于‘全程’和‘透明’。”陆庭州向来访的同志介绍道,“只有让采购的每一个环节都暴露在阳光下,让纪检监督贯穿始终,才能从根源上杜绝违规操作和诬陷事件的发生。”

来访的同志深表赞同:“你们的经验太宝贵了,回去后我们也要结合自身实际,完善相关制度,筑牢监督防线。”

时间一天天过去,新的后勤采购监督制度在部队落地生根、开花结果。后勤采购工作再也没有出现过类似的诬陷事件,也没有发生过违规操作、利益输送等问题。部队的物资供应更加及时、高效,官兵们的满意度不断提高,部队的战斗力也得到了进一步提升。

在年度工作总结大会上,部队首长再次强调了制度建设的重要性:“陆庭州同志的遭遇,让我们认识到了制度漏洞的危害。而我们以此次事件为契机,完善了后勤采购监督制度,不仅堵塞了管理漏洞,更营造了风清气正的工作氛围。这充分说明,好的制度能够保护干部、规范工作、促进发展。未来,我们还要持续推进制度建设,让制度成为部队建设发展的坚强保障。”

陆庭州坐在台下,听着首长的讲话,心中感慨万千。他知道,这场风波已经彻底过去,而它带来的不仅是个人的成长和战友关系的重塑,更促成了部队制度的完善。这套完善的监督制度,就像一道坚固的防线,守护着部队的利益,也守护着每一位官兵的清白。

他抬头望向窗外,阳光透过窗户洒在军营的操场上,战士们正在进行训练,呐喊声铿锵有力。陆庭州坚信,在完善的制度保障下,在全体官兵的共同努力下,部队一定能越来越好,而那些像他一样坚守初心、恪尽职守的人,也一定能在军营的广阔天地里,安心工作、砥砺前行,为国家和人民的安全保驾护航。

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