崇祯元年，春寒料峭。
林宸搬入顺天府丞衙署已半月有余。四品官袍加身，让他行走于府衙之间时，感受到的目光已截然不同。曾经的审视与轻慢，大多化为了表面的恭敬与潜藏的忌惮。他深知，这身官袍的重量，来自于皇帝的信任，也来自于他之前掀起的腥风血雨。
新官上任的三把火，他烧得颇有章法。
第一把火，便是将曲辕犁的推广作为头等政令，强力推行。他不再仅仅依靠文书下达，而是从府衙库银中挤出部分资金，联合工部匠作司，批量打造了数百具曲辕犁。以顺天府的名义，在京畿各州县设立“官犁租赁点”，贫苦农户只需极少押金或由村里作保，便可租用新犁春耕。同时，选派精通农事的吏员，下乡指导使用，并在通州、大兴等地圈出官田作为“示范田”，让百姓亲眼见证其效力。
此策一出，京畿农户奔走相告，反响热烈。以往官府只会催税征役，何时见过如此实实在在的惠农之举？林宸“林青天”的名声，从市井街巷迅速扩展到京畿乡野。就连一些原本持观望态度的士绅，见新犁确实省力增效，也纷纷打听购买门路。
第二把火，直指顺天府内部吏治。林宸借清查刘荣案余威，与府尹潘允端商议后（潘允端此刻乐得做甩手掌柜），颁布了《顺天府吏治考成则例》。明确各房吏员职责，建立公文处理时限，严禁勒索刁难百姓。更重要的是，他设立了“风闻信箱”，允许吏民匿名投书，举报胥吏不法。同时，提拔了一批在之前案件中表现尚可、如张典史之类的底层官吏，并奏请朝廷，调入了数名李国普推荐的寒门士子入府担任低级官职，悄然改变着府衙的人员结构。
一时间，顺天府衙办事效率竟真的有所提升，以往“门难进、脸难看、事难办”的情况略有改观。当然，暗地里的抱怨和阻力从未停止，只是暂时无人敢公然挑战林宸的权威。
第三把火，则略显敏感，是关于京城内外日益增多的流民。林宸并未直接上书请求赈济——他知道国库空虚，此举极易遭到户部驳斥。而是以“整饬城防，疏浚河道”的名义，上书请求招募流民中的青壮，以工代赈。计划利用春季水位较低时，清理护城河及通惠河部分淤塞河段，同时修补部分年久失修的城墙。参与劳作的流民，每日可得定量的米粮充饥，并由府衙提供简陋窝棚暂住。
这道奏疏在朝中引起了一些争议。有官员指责林宸“标新立异”，“擅启工役，耗费钱粮”。但崇祯皇帝在询问李国普后，认为此法既可安定流民，又能实修水利城防，一举两得，最终予以批准，并从紧张的内帑中拨付了部分启动资金。
这一日，林宸正在衙署内与苏明远商议以工代赈的具体细则，张典史（现已升任刑房掌案）前来禀报，神色有些凝重。
“大人，通州那边……出了点岔子。”
“何事？”林宸放下手中的图纸。
“我们发往通州的一批官犁，在运抵县衙仓库后，昨夜被盗走了十余具！”
林宸眉头一皱：“可知何人所为？”
“还在查。但……据通州那边传来的消息，当地有个叫‘漕帮’的团伙，势力不小，控制着码头搬运和一部分陆路运输，以往就对官府摊派多有抵触。这次我们推广新犁，未曾经过他们，或许……”张典史欲言又止。
“漕帮？”林宸想起之前翻阅卷宗时看到的记录。这些依托运河漕运生存的帮会组织，盘根错节，与地方势力乃至官府胥吏常有勾结，是地方治安的顽疾。
“丢失犁具之事，责令通州知县限期破案，追回赃物。”林宸沉声道，“另外，派人仔细查查这个‘漕帮’的底细，尤其是其为首者，与通州县衙，乃至京城哪些人有往来。”
他隐隐觉得，这或许不只是一起简单的盗窃案。他大力推广新犁，触动的不仅仅是农事，很可能也间接影响到了某些依靠旧有秩序牟利的团体。这漕帮，是跳出来试探，还是受人指使？
“还有一事，”张典史补充道，“近日京城粮价，尤其是粟米、小麦，上涨颇快。市面上似有传言，说今年北直隶夏粮可能歉收，引得一些粮商开始囤积居奇。”
粮价！林宸心中一凛。这可是关系到京城百万军民肚皮的大事，也是动乱的根源之一。天灾或许有之，但人为的囤积炒作，危害更大。
农具被盗，粮价异动……林宸感到，看似平静的京畿水面下，暗流再次开始涌动。他这三把火，烧出了新政气象，也烧出了一些牛鬼蛇神的反扑。
他站起身，走到窗边，看着衙署院内开始抽芽的古树。
“看来，有人不想让我们安安稳稳地做事。”林宸语气平静，眼中却闪过一丝冷意，“既然如此，那就碰一碰吧。传令下去，加强对各州县官犁发放点的守卫。另外，苏先生，你立刻着手，秘密调查京城各大粮商的库存和往来账目，看看这波涨价，到底是谁在兴风作浪！”
“是！”苏明远和张典史齐声应道。
林宸知道，他这顺天府丞的椅子，还没坐热，新的挑战就已经接踵而至。但他无所畏惧，既然选择了这条路，便只能遇山开山，遇水架桥。
这京畿之地的风云，由他而来，也必将因他而更加激荡。
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(下一章，调查漕帮与粮商，发现更大阴谋)