蒙恬一怔，这些问题，确实超出了他作为前线统帅主要考虑的范围。
他老实回答：“陛下，占领之后，自当设郡县，派官吏，行秦法，驻军队。移民实边，屯田戍守。至于百越……臣实不知，除了武力征伐，还有何良策可速见成效。”
“这就是赵先生所言‘软实力’可用武之地了。”
嬴政走回地图前，手指点向南方。
“对百越，武力征伐不可废，但策略可调整。屠睢之前进军，是否过于酷烈，激起越人同仇敌忾？”
蒙恬回想战报。
“确有此事。屠睢将军性子急，遇抵抗便强力镇压，甚至……有屠寨之举，致使越人躲入深山，誓死不降，利用地形不断袭扰，令我军后勤艰难，疫病流行，损失颇大。”
嬴政眼中闪过一丝冷厉。
“此乃下策！徒增伤亡，结怨更深。朕之下一步，欲换帅，调整南征策略。军事上，以修路开道为先，步步为营，稳扎稳打，清除沿途阻碍，而非盲目深入。同时，大力推行‘软实力’之策。”
他详细阐述自己的想法。
“一，对越人部族，行分化之策。遣能言善辩之吏，携重金、丝绸、盐铁等物，招抚其首领。许以官职爵位，允其自治，但需承认大秦宗主之位，纳贡称臣。对顺从者，给予优待；对顽抗者，再以重兵剿灭。此谓‘以越制越’。”
“二，传播技术。可有选择地传授越人先进的农耕技术，如冶炼铁制农具、兴修小型水利，助其提高产量。派遣医者，防治瘴疠之疾。此举，可逐步改变其生活方式，使其依赖于大秦之物资与技术，渐收其心。”
“三，文化渗透。在已占领区，设立学室，鼓励越人首领子弟学习秦语秦文，了解秦法秦制。表现优异者，可带入咸阳，厚待之，使其成为亲秦之骨干。”
嬴政看向蒙恬。
“此策，或许不如大军横扫来得痛快，但若能成功，可大大减少我军伤亡，加速征服进程，并为长久统治奠定基础。你以为如何？”
蒙恬仔细思索，不得不承认，陛下此策，若运用得当，确实比一味蛮干更为高明。
他点头道：“陛下圣明！此策若成，南征代价将大为降低。然，执行此策，需得力文臣，且需时日，非一蹴而就。军中或有将领认为此策过于‘软弱’。”
“非常之功，需行非常之策。”嬴政决然道。
“朕会亲自督导。南征主帅，需是能文能武、懂得变通之人。至于北地……”
他目光回到地图北方。
“对匈奴，亦非全无‘软实力’可用。匈奴虽为游牧，亦有部落之分。我可遣间人，携财物，离间其各部关系，拉拢弱部，打击强部。对于被俘或来降之匈奴人，妥善安置，给予生路，甚至酌量选用，以瓦解其斗志。战后治理，移民实边的同时，亦可尝试招抚部分归顺的匈奴部落，许其在一定区域内游牧，但需受我郡县节制，渐行同化。”
蒙恬心中豁然开朗。陛下的双轨之策，并非放弃武力，而是将武力与谋略、征服与同化更紧密地结合起来。
武力是根基，是保障，而“软实力”则是降低征服成本、巩固统治的有效手段。
“陛下深谋远虑，臣佩服！如此双轨并行，刚柔并济，我大秦霸业可成！”
蒙恬由衷说道。
嬴政走到殿门处，望着外面沉沉的夜色，语气坚定。
“然，此策之核心，仍在于硬实力！无强大军力，一切怀柔皆是空谈！蒙恬，北伐之事，朕交予你，望你不负朕望，打出大秦的威风！要让所有觊觎者明白，顺我者，可得其利；逆我者，必遭雷霆！”
“臣，万死不辞！”
蒙恬单膝跪地，声音铿锵。
“起来。”嬴政转身。
“详细方略，尤其是粮草调配、进军路线、筑城计划，尽快具本上奏。至于‘软实力’具体施行细则，朕明日便召李斯、冯去疾、尉缭等商议。你亦可参详，尤其是对匈奴分化、战后安置等方面，有何想法，一并提出。”
“诺！”蒙恬应道。
嬴政深吸一口气，感觉胸中的蓝图从未如此清晰。
一条是蒙恬代表的，以绝对武力扫平眼前威胁的钢铁洪流。
另一条是李斯等人将要去探索实践的，以文化、技术、谋略潜移默化影响远方的涓涓细流。
两条轨道，都将延伸向赵天成所展示的那个广阔世界。
他嬴政，不仅要做一个征服者，更要做一个建设者，一个同化者，一个开创前所未有之局面的千古一帝。
“夜已深，你且退下吧。明日廷议，再详加讨论。”
嬴政挥了挥手。
“臣告退。”蒙恬行礼后，大步走出章台殿。
夜风吹拂，让他精神一振。
他抬头望向星空，心中充满了使命感与紧迫感。北伐的重任在肩，而一个更加宏大的战略，正在陛下的主导下徐徐展开。
他需要回去，立刻召集幕僚，将北伐的每一个细节都推敲到极致。
蒙恬带着全新的使命与澎湃的激情离开了章台宫，殿内重新恢复了寂静，只余烛火摇曳，映照着嬴政深邃而坚定的面庞。
他独自踱步至那幅根据赵天成描述绘制、已然铭刻于心的巨幅地图前，目光再次掠过那片象征着已知世界的疆域，最终落回大秦所在。
赵天成那番关于“软实力”与“硬实力”如同人之双腿的比喻，此刻在他心中激荡回响，愈发清晰。
“两条腿走路……”嬴政低声自语，指尖在地图上秦的疆界缓缓划过。
以往，他或许过于倚重“硬实力”这条腿，坚信秦剑之锋、律法之严，足以踏平一切险阻。
赵天成描绘的那个广袤到令人窒息的世界，以及征伐之路上那些无形的天堑——后勤、疾病、文化隔阂，都让他深切意识到，单靠一条腿，或许能称霸东亚，却绝难行稳致远，更遑论走向那地图上更为遥远的未知。
但另一条“软实力”之腿，又当如何迈出？
绝非简单的怀柔或示弱。
嬴政眼中精光闪烁，他领悟到，这“软”绝非绵软无力，而是一种更为高明、更具韧性的力量运用。
它应建立在“硬实力”的绝对威慑之上，是强盛国力自然散发出的吸引力，是先进制度与文化所带来的向心力，是“王道”与“霸道”的精妙结合。