显德八年六月初一，米仓道的晨雾还未散尽，李顺背着半袋干粮，牵着幼子李阿福的手，混在北上的流民队伍里，艰难地往前挪动。他的粗布衣衫上还沾着成都西市的烟尘，妻子被砍伤的胳膊、绸缎铺张掌柜被烧的铺子、银号老板断腿的惨状，像刀子一样扎在他心里，每走一步，都觉得肩上的担子重了一分 —— 他要带着蜀地百姓的冤屈，去汴京找柴荣告状，哪怕为此丢了性命。
“爹，我饿。” 李阿福拉了拉李顺的衣角，小脸上满是疲惫。他们已经走了八日，每天只能靠啃树皮、喝溪水充饥，李阿福的脚磨出了血泡，每走一步都疼得咧嘴，却始终没哭一声。
李顺蹲下身，从怀里掏出一块舍不得吃的糙米饼，掰了一半递给儿子：“阿福乖，再忍忍，到了汴京，见到陛下，咱们就能给娘报仇，就能让蜀地的百姓有饭吃了。” 他望着远方的山路，心里满是警惕 —— 离开成都的第三日，他就发现有人跟踪，那些人穿着普通百姓的衣服，却腰间鼓鼓的，一看就是王全斌派来的追兵。为了躲开他们，他只能带着儿子绕小路，白天躲在山洞里，晚上借着月光赶路，好几次差点掉进山沟里。
第七日傍晚，他们在一处破庙里遇到了十几个从蜀地逃出来的流民。“你们也是被周军抢了的？” 一个满脸皱纹的老农问道，手里拿着一个被砍破的粮袋。李顺点点头，说起成都的劫掠，流民们纷纷落泪，你一言我一语地讲述自己的遭遇：“我家的牛被士兵牵走了，地里的秧苗都被踩坏了”“我媳妇被士兵侮辱了，跳井自尽了”“陈大人给的种子，全被他们抢走了，今年秋收无望了”。
李顺从怀里掏出一张粗糙的麻纸，借着微弱的火光，让流民们把自己的遭遇写下来（不会写字的就口述，由识字的流民代笔），又拿出炭笔，开始绘制《流民图》。他没学过画画，却凭着记忆，一笔一笔地勾勒出成都的惨状：左侧画着燃烧的绸缎铺，一个士兵举着刀，对着跪地求饶的商户；中间画着一个孩童，手里攥着半块树皮，旁边倒着他的母亲，鲜血染红了地面；右侧画着荒芜的农田，耕牛被士兵牵走，只剩下孤零零的锄头。每一笔都饱含血泪，炭笔在纸上划过的声音，像流民们无声的哀嚎。
“李大哥，你真要去汴京告状？” 老农担忧地问，“王副帅的人还在后面追，汴京那么远，万一……”
“就算死在路上，我也要去。” 李顺握紧炭笔，指节泛白，“陈大人给了咱们希望，不能让王全斌毁了。只要陛下看到这张图，知道蜀地的实情，就一定会为咱们做主！”
又走了七日，六月十五的清晨，李顺终于看到了汴京的城门。高大的城墙巍峨耸立，城楼上 “大周” 的旗帜在风中飘扬，可李顺的心里，却没有丝毫喜悦 —— 他知道，真正的考验，才刚刚开始。
汴京宫门外的广场上，李顺放下背上的干粮袋，牵着李阿福，跪在冰冷的青石板上。他高高举起手中的《流民图》，声音嘶哑却坚定：“蜀地百姓冤苦，请陛下做主！请陛下为蜀地百姓申冤！”
路过的百姓纷纷围拢过来，看着这个满身尘土、满脸疲惫的蜀地流民，又看了看他手里的图，议论纷纷：“听说蜀地刚平定，怎么会有冤情？”“他手里的图好像画的是士兵杀人，是不是周军在蜀地劫掠了？”“敢在宫门外告状，胆子真大啊！”
禁军很快赶了过来，领头的校尉皱着眉头：“哪来的流民，敢在这里喧哗？快滚开！” 李顺却不肯起身，依旧高举着《流民图》：“我要见陛下，我要告状！”
校尉不耐烦了，挥手道：“给我打！把他拖走！” 禁军士兵们举起棍棒，朝着李顺的后背、腿上打去。李阿福扑到父亲身上，哭喊着 “别打我爹”，却被一个士兵推倒在地，额头磕出了血。
李顺忍着剧痛，死死护着怀里的《流民图》，哪怕后背被打得皮开肉绽，哪怕嘴角流出血，依旧嘶吼着：“陛下！蜀地百姓快饿死了！快被周军杀完了！您看看这张图啊！”
就这样，李顺在宫门外跪了三天三夜。第一天，他被禁军殴打、驱赶，却始终不肯离开；第二天，天降大雨，他淋得浑身湿透，怀里的《流民图》却被他用衣服紧紧裹着，没被淋湿半分；第三天，他已经虚弱得站不起来，只能趴在地上，嘴里还在念叨着 “请陛下做主”，李阿福守在他身边，用小手给父亲擦脸上的雨水和血迹，眼神里满是倔强。
宫门外的动静，很快传到了柴荣的耳朵里。这几日，他正忙着处理南汉的军情，听闻有蜀地流民在宫门外叩阙三日，还被禁军殴打，心中不禁疑惑：“蜀地不是刚平定吗？陈琅的改革不是颇有成效吗？怎么会有流民来告状？”
王朴站在一旁，躬身道：“陛下，此事蹊跷。陈琅上月的奏报还说蜀地民怨渐平，农户复耕率逾七成，怎么突然就有流民来京告状？不如召他进来问问，看看究竟是怎么回事。”
柴荣点头：“也好。传旨，让那个流民进来，朕要亲自问问。”
内侍很快将李顺带到偏殿。李顺拖着受伤的腿，一瘸一拐地走进来，怀里紧紧抱着《流民图》，见到柴荣，“扑通” 一声跪倒在地，泪水瞬间涌出：“陛下！臣李顺，代表蜀地百姓，向陛下申冤！”
柴荣看着眼前这个满身伤痕、衣衫褴褛的流民，心中涌起一丝怜悯，却依旧保持着帝王的威严：“你有何冤情？慢慢说。”
李顺颤抖着双手，将《流民图》展开，递到柴荣面前：“陛下，您看！这是成都西市，五月廿一那天，保宁军副帅王全斌下命令，让士兵在城里‘借粮’，实则纵容劫掠！绸缎铺被烧，银号被砸，商户们家破人亡，农户们的种子被抢，田地荒芜…… 这张图上的每一个人，都是蜀地百姓的缩影啊！”
柴荣低头看向《流民图》，起初还保持着平静，可当他看到 “孩童啃树皮” 的画面时，眉头渐渐皱起；看到 “妇人倒在血泊中” 时，手指不自觉地握紧；当看到 “士兵举刀砍向跪地商户” 时，他猛地站起身，胸口剧烈起伏。
“砰！” 柴荣随手将桌上的茶杯摔在地上，青瓷碎片四溅，茶水洒了一地。“王全斌！赵匡胤！” 他怒吼着，声音震得殿内的梁柱仿佛都在颤抖，“朕让他们伐蜀，是为了平定蜀地，让百姓过上安稳日子！不是让他们纵容士兵劫掠，不是让他们害民！朕的仁政，朕的诺言，全被他们毁了！”
李顺趴在地上，听到柴荣的怒吼，泪水流得更凶：“陛下！蜀地百姓本来以为盼来了救星，可王副帅的士兵比后蜀的兵还狠！陈大人的改革刚让百姓看到希望，就被这场劫掠毁得一干二净！现在蜀地的流民越来越多，再这样下去，恐怕会生民变啊！”
柴荣深吸一口气，努力平复心中的怒火，可眼底的愤怒依旧难以掩饰。他走到李顺面前，弯腰扶起他，声音带着一丝沙哑：“李顺，你受苦了。蜀地百姓的冤屈，朕知道了。你放心，朕一定会为你们做主，绝不会让王全斌、赵匡胤逍遥法外！”
他转身对内侍说：“传朕旨意！即刻召王侁（王朴之子，时任御史台监察御史）赴蜀，查核成都劫掠实情，凡参与劫掠的士兵，一律军法处置；王全斌、赵匡胤暂行停职，听候查核结果；另外，从荆楚惠民仓调粮五万石，运至蜀地，安抚流民，恢复惠民粮铺的供应！”
内侍躬身领旨，快步离去。柴荣看着李顺，又看了看《流民图》，心中满是愧疚与愤怒。他想起陈琅在奏报中写的 “蜀地百姓渐信大周”，想起自己对陈琅的嘉奖，想起伐蜀前 “不伤百姓” 的承诺，如今却全都成了泡影。
“王朴，你看看！” 柴荣将《流民图》递给王朴，语气中满是痛心，“朕以为蜀地已经稳定，却没想到会出这样的事。王全斌查核珍宝无果，就纵容士兵劫掠；赵匡胤私藏珍宝、占茶山，却对劫掠视而不见！他们眼里，到底有没有朕，有没有大周的百姓！”
王朴接过图，看着上面的惨状，眉头紧锁：“陛下，王全斌与赵匡胤的争斗，已经影响到了蜀地的稳定。王侁刚正不阿，定能查清实情。只是…… 蜀地刚经历劫掠，民心涣散，还需尽快派陈琅安抚，否则恐生变故。”
柴荣点头：“你说得对。传旨给陈琅，让他全权负责蜀地的安抚工作，皇商司五局全力配合，务必在一个月内，让蜀地的流民归田，商户复业。告诉陈琅，所需粮草、物资，中枢一律优先供应，绝不能再让蜀地百姓受苦。”
李顺站在一旁，听到柴荣的旨意，激动得泪流满面：“陛下！臣替蜀地百姓，谢陛下恩典！” 他再次跪倒在地，对着柴荣重重磕头，额头磕在青石板上，发出沉闷的声响。
柴荣扶起他，叹了口气：“你先下去休息，等王侁查核完毕，朕会给蜀地百姓一个满意的答复。你也可以回蜀地，告诉那里的百姓，朕不会辜负他们的信任。”
李顺躬身谢恩，在内侍的带领下离开偏殿。看着他离去的背影，柴荣走到窗前，望着蜀地的方向，眼神复杂。他知道，王全斌与赵匡胤的行为，不仅毁了蜀地的民生，更动摇了大周的根基。若不能妥善处理，恐会引发其他地区的效仿，到时候，统一天下的大业，将变得更加艰难。
“王全斌、赵匡胤……” 柴荣低声念着这两个名字，眼中闪过一丝狠厉，“朕若不处置你们，何以面对蜀地百姓？何以面对天下百姓？”
此时的蜀地，王全斌还不知道汴京的变故，依旧在军营中饮酒作乐，看着士兵们 “孝敬” 的珍宝，笑得合不拢嘴；赵匡胤则在暗中联络心腹，商议如何应对王全斌的挑衅，却没料到柴荣已下令停他的职；而陈琅，正忙着安抚流民、重建市集，他收到柴荣的旨意时，正在惠民粮铺给流民分粮，看着旨意上 “全权负责安抚” 的字样，他握紧拳头，心中暗下决心：“一定要尽快恢复蜀地的稳定，不能让陛下失望，不能让百姓再受苦。”
汴京的风，带着初夏的燥热，吹进偏殿。柴荣站在窗前，手中握着那张《流民图》，指尖抚过上面的每一个人物，心中满是沉重。他知道，这场因权力争斗引发的浩劫，需要用很长时间才能弥补；而蜀地百姓心中的伤口，也需要用更多的仁政，才能慢慢愈合。但他更清楚，作为大周的皇帝，他必须承担起这份责任，为蜀地百姓讨回公道，为大周的统一天下，扫清这些障碍。
夕阳西下，金色的余晖洒在偏殿的窗棂上，将柴荣的身影拉得很长。他转身回到案前，拿起笔，在《流民图》的背面写下 “民为邦本，本固邦宁” 八个字，字迹力透纸背，仿佛在向天下宣告，他对百姓的承诺，绝不会因为任何人、任何事而改变。