均平三十五年四月二十日，京北府全国议事会附属会议中心三楼报告厅内，晨光穿透双层防噪玻璃，在青灰色地砖上投下规整的光斑。距离那场重塑国家治理根基的机构改组会议仅隔三日，一场关乎大明教育公平与人才根基的专项工作会议，正以同样的紧迫感拉开帷幕——这是礼部学司、学监考司正式并入学部后的首次全员会议，核心议题直指第三届高等教育府自学考试（5月上半年开考）与第一届普通大学堂全国统一招生考试的落地推进，承载着亿万工农群众“知识改变命运”的热切期盼。
报告厅内的布置严格遵循“四民共治”原则，一千二百个席位按“工农代表50%、知识分子代表20%、工商业代表15%、其他各界代表15%”的比例分配。前排最醒目的位置，数十位身着蓝色工装、粗布衣衫的工农代表端坐，他们中既有扎根田间数十年的种粮能手，也有车间里的技术骨干，还有基层教学点的民办教员，粗糙的手掌紧握着纸笔，眼神中满是对教育公平的渴求。主席台背景墙以象征希望的翠绿色为主色调，“思想铸魂 分类育才 教育惠民 技能兴邦”十六个烫金大字熠熠生辉，下方依次摆放着全国议事会、事务院、学部、礼部、监都察院、全国人民监督协会的铭牌。
上午九时整，朱静雯身着藏青色议事长制服，肩章上的元帅标识与胸前的议事长徽章交相辉映，在全场雷鸣般的掌声中步入会场，端坐于主位。她左侧依次是事务院总理马淑贤、学部尚书陈春兰——这位从乡村教员一步步成长起来的学部负责人，身着灰色学部制服，胸前佩戴着“工农教育先锋”奖章，神色庄重而务实；右侧排列着礼部尚书李月娥、学部副尚书兼考试司司长王振海、全国人民监督协会议事长林织娘、监都察院副都御史长张铁柱、工农教育专项工作组组长刘桂花，以及来自各省、府的教育主管官员和基层工农代表。
“各位同仁、工农朋友们、教育战线的同志们！”朱静雯抬手示意全场安静，声音透过全息扩音系统传遍每个角落，沉稳中带着对教育事业的深厚期许，“机构改组会议上，我们明确了‘技能兴邦、教育惠民’的核心目标，而考试制度，正是实现这一目标的关键桥梁。礼部学司、学监考司并入学部，绝非简单的职能划转，而是要打破‘教育管理与考试考核脱节’的壁垒，构建‘自主学习-公平考试-技能认证’一体化的工农教育体系！”
她的目光扫过前排的工农代表，语气愈发坚定：“第三届高等教育府自学考试，今年首次增设上半年考试，5月下旬就要开考，时间紧、任务重；而第一届普通大学堂全国统一招生考试，是大明高等教育史上的首次全国统考，意义重大。这两场考试，尤其是自学考试，核心是‘自主学习、以考促学、合格认证’，不设录取环节，考生通过单科或全科考试合格后，即可获得相应的技能认证与学历证明，让每一位劳动者都能利用工余、农闲时间自学成才，通过知识改变命运，让大明的教育真正扎根工农、服务工农！”
掌声落下，学部尚书陈春兰起身，手中捧着厚重的《第三届高等教育府自学考试实施方案（草案）》与《第一届普通大学堂全国统一招生考试实施方案（草案）》，走到会场中央的全息投影台前。“议事长、各位领导、各位代表，”她的声音带着基层教育工作者特有的务实，“经过两个月的调研走访、征求两万余名工农代表和教育工作者意见，结合机构改组后‘民生为本、思想引领、分类育才’的核心要求，两部考试方案已初步成型。尤其针对5月即将开考的第三届高等教育府上半年自学考试，我们立足‘自主学习、合格认证’核心，严守SSS级保密底线，已完成全套备考资源筹备，现将具体方案向大会汇报。”
陈春兰点击屏幕，全息投影上立刻浮现出第三届高等教育府自学考试的核心框架。“首先是第三届高等教育府自学考试的重大革新，核心围绕‘半年开考、分类育才、自主备考、民生导向、绝对保密、合格认证’六大原则：第一，考试频次优化，由每年一次改为每年两次，上半年考试定于5月28日至30日，下半年考试定于10月下旬，严格避开农忙与工业生产旺季，方便工农群体利用碎片时间备考；第二，确立‘思想引领+分类育才’模式，在保留三大核心必考科目的基础上，新增八大专业大类，实现‘学用结合、按需育才’；第三，坚持‘自主学习’定位，不设统一线下培训，聚焦线上资源赋能与基层帮扶，让考生自主安排学习进度；第四，全面强化民生导向，所有科目、所有大类的考核内容均紧密结合工农生产生活实际，杜绝脱离现实的教条化考核；第五，严守考试机密，自考试卷列为SSS级最高等级机密，命题、印刷、运输、存储全流程按国家安全级标准管控，任何涉及试题倾向、考点预判的行为均视为泄密，从严追责；第六，实行‘合格认证’制度，不设录取环节，考生单科考试达到合格标准即颁发单科合格证书，全科合格后颁发相应学历与技能认证证书，认证结果纳入全国工农人才库，作为就业推荐、政策扶持的重要依据。”
“三大核心必考科目是教育的灵魂，必须始终以五大思想为引领！”陈春兰加重语气，投影屏同步切换出科目名称与考核大纲：“《韵澜思想和大明理论》《大明民主主义基本原理》《朱静雯的百姓思想概论》，这三门科目是筑牢思想根基、确保人才发展方向不偏离民生根本的关键，考核核心是‘理论本质理解+通用实践能力’，仅明确考核的思想维度与能力要求，绝不披露任何可能指向具体试题的信息，所有内容需考生通过理解思想精髓、结合民生认知自主掌握。”
她逐一解读：“《韵澜思想和大明理论》聚焦‘均平思想’‘工农主体论’的核心内涵与哲学逻辑，考核考生运用思想立场、观点、方法分析普遍民生问题的能力，不绑定任何具体案例或政策场景，仅引导考生把握‘公平正义’‘工农至上’的核心导向；《大明民主主义基本原理》围绕‘四民共治’‘人民监督’的制度设计本质与运行规律，考核考生对国家治理体系核心逻辑的认知，重点检验对‘权力监督’‘民生保障’制度初衷的理解，不涉及任何具体机构运行细节或政策执行案例；《朱静雯的百姓思想概论》立足‘民为邦本、民生至上’的核心要义，考核考生对民生本质需求的把握与权益维护的价值认知，重点检验‘以百姓为中心’的思想觉悟与实践逻辑，所有知识点均源于思想本身的价值导向，无需依赖特定案例记忆。”
“为确保5月自考考生自主备考无阻碍，同时严守保密底线，我们已完成三重核心资源筹备！”陈春兰补充道，“一是通俗版教材编写完毕，4月25日前将全面发放至线上平台，同时在每个乡镇的百姓公社、村议事会设立‘备考资料领取点’，考生可免费领取纸质教材或U盘版电子教材。教材采用‘理论释义+逻辑拆解+价值导向阐释’的形式，彻底摒弃具体案例、政策细节与场景绑定，比如讲解‘反剥削’时，仅阐释剥削行为的本质特征与反对剥削的核心价值，不涉及任何企业、行业的具体情况；讲解‘民生保障’时，仅梳理保障体系的核心构成与价值目标，不披露任何政策的申请流程、补贴标准等敏感信息，确保工农考生能理解思想本质、掌握理论逻辑，同时杜绝任何泄密风险。”
“二是考纲已完成最终审定，4月30日前将通过全国民生App、政务官网、乡镇公告栏同步发布，仅明确每个科目的‘考核维度+能力层级+题型类别+合格标准’，不涉及任何知识点的具体描述或考点倾向，比如仅说明‘思想类科目包含理论认知、逻辑分析两类题型，合格分数线为60分’，‘专业类科目侧重基础原理、应用逻辑考核’，同时附带‘自主学习指引’，仅建议考生结合自身职业场景深化对理论的理解，不提供任何与考试命题相关的暗示；三是线上平台‘大明工农自学考试线上平台’将于4月30日正式上线，这是自主备考的核心支撑平台，免费提供三大核心服务：一是高清教学视频，每门科目拆分为10-15分钟的短视频，仅讲解理论的核心逻辑、价值导向与理解方法，不涉及任何解题技巧、考点预判；二是电子教材、模拟试题、历年真题（改编版），所有试题均采用‘通用场景泛指+逻辑分析导向’，不涉及任何具体行业、地区或政策，附详细的理论溯源与逻辑解析，仅说明‘为何这样思考’，不提供‘怎样答题得分’的技巧性内容；三是24小时在线答疑专区，由高等府教员、行业专家、优秀往届考生组成答疑团队，仅解答‘理论逻辑理解’‘教材内容疑问’‘学习方法建议’三类问题，严禁回应任何与‘试题预测’‘考点押题’‘答题技巧’相关的咨询，考生提交的问题将在2小时内得到回应，复杂问题将通过视频连线一对一解答，确保自主学习中遇到的理论疑问能及时解决，同时杜绝任何泄密可能。”
来自南粤省琼州府的农民代表黄阿婆起身提问，她头上裹着蓝布头巾，手里攥着一张写满问题的纸条：“陈尚书，现在都四月二十了，5月就考试，只剩下一个多月时间，我们农民白天要种地，晚上才能看书，自主学习怕学不完、学不透怎么办？还有，村里很多老人不会用智能手机，线上平台用不了，怎么获取备考资料和答疑？”
“黄阿婆的顾虑太有代表性了！”陈春兰立刻回应，“针对5月自考备考时间紧张、工农考生时间碎片化的问题，我们专门编写了《5月自考理论核心梳理手册》，4月25日前与教材同步发放，手册仅梳理每个科目的‘理论框架+核心内涵+价值导向’，比如思想类科目整理‘三大思想的核心主张清单’，专业类科目提炼‘基础原理的逻辑脉络图’，巴掌大小，方便大家随身携带，种地休息时、做工间隙都能拿出来回顾理论体系，帮助梳理理解思路，绝不包含任何‘高频考点’‘答题模板’‘得分技巧’等可能涉及泄密的内容，仅助力考生夯实理论基础，不指向任何考试命题倾向。”
她进一步解释：“针对不会使用智能手机的考生，我们建立了‘基层兜底帮扶机制’：第一，每个村的百姓公社设立‘自考帮扶角’，配备2台公用电脑和1名技术帮扶员（由返乡青年、村小学教员担任），每天开放8小时，仅提供线上平台操作指导、资料下载打印服务，不解答任何与考试内容相关的疑问，技术帮扶员需签订保密协议，严禁传播任何备考敏感信息；第二，组建‘考生互助小组’，以村为单位，仅允许考生交流‘理论理解心得’‘学习时间安排’，严禁讨论任何可能涉及试题、考点的内容，每组设立1名保密监督员，由村议事会成员担任，确保互助交流不触碰保密底线；第三，开通‘语音答疑热线’，仅受理教材内容理解、理论逻辑梳理类咨询，由专业答疑团队回应，绝不涉及任何与考试命题相关的问题，确保不会使用线上平台的考生也能获取基础备考支持；第四，所有纸质资料（教材、理论梳理手册、通用模拟试题）均会在‘备考资料领取点’预留足量份数，考生可凭身份证免费领取，领取过程实行登记制，确保资料发放可追溯，杜绝恶意传播。”
陈春兰补充道：“另外，我们还优化了考试分值设置，基础理论认知题占比60%，逻辑分析题占比30%，价值导向题占比10%，所有题目均不设置偏题、怪题，考生只要能理解理论核心、把握价值导向，就能达到合格标准。同时明确：全国自考统一为笔试形式，无现场实践考核环节，实践能力的考核将纳入后续主考院校的技能认证阶段，由主考院校在考生单科或全科考试合格后，分别于6月（上半年自考合格者）、9月（下半年自考合格者）集中组织；且严格规定，主考院校不得为任何考生提供考前培训、试题辅导等服务，一经查实，立即取消主考院校资格，相关负责人依法追责，确保考试公平与保密底线双重坚守。”
黄阿婆满意地点点头坐下，陈春兰继续推进汇报，全息投影切换到八大专业大类的设置方案：“这是本次自学考试最核心的革新——开设八大专业大类，分别为大明民主主义大类、农林类、电程工程类、食品类、法学大类、社会工作大类、管理大类、科技大类，考生可根据自身职业、兴趣和民生需求选择，每个大类的自主备考资源均已配套齐全，且全部严守保密原则，确保‘学什么、考什么、用什么’的同时，不泄露任何命题相关信息。”
她逐一详解每个大类的定位、核心课程与自主备考支持：
“第一，大明民主主义大类：核心定位是培养基层治理、思想宣传、民生政策落实的骨干人才，面向村乡议事会工作人员、人民监督协会成员、基层宣传员等群体。核心专业课包括《大明民主主义哲学概论》《大明民生工作实践》《大明民主主义政治经济学概论》《政策与政论》，线上平台专门开设‘思想价值解读专区’，仅聚焦思想的核心主张与宣传的价值导向，备考资料中仅提供通用宣传逻辑框架，不涉及任何具体政策宣传案例或基层治理实例，考生可结合自身工作经验理解思想应用的价值，不涉及任何考试命题暗示。”
“第二，农林类：核心定位是提升农业生产效率、推动乡村振兴，面向农民、农业技术员、百姓公社社员等群体。核心专业课包括《农作物高产种植技术》《畜禽养殖与疫病防治》《农产品加工与储存》《乡村生态农业规划》，线上平台配备‘农业技术原理视频库’，由农业专家讲解技术的核心原理、科学逻辑与生态价值，不绑定任何具体作物、养殖品种或地区场景；笔试试题仅围绕技术原理、科学规律、生态理念展开，采用通用农业场景描述，考生通过自主学习技术本质与科学逻辑就能掌握答题方向，无需依赖具体案例记忆。”
“第三，电程工程类：核心定位是服务工业生产、民生工程建设，面向工人、电工、工程技术人员等群体。核心专业课包括《电工基础与安全操作》《机械设备维护与维修》《民生工程电路设计》《工业自动化基础》，线上平台提供‘工程技术原理动画’‘设备维护逻辑拆解’，仅讲解技术的核心机制、安全原则与科学依据，不涉及具体设备型号、工程案例或操作流程；笔试试题围绕技术原理、安全规范、科学应用逻辑展开，采用通用工业场景描述，考生结合自身工作经验和线上学习的理论知识就能作答，自主备考难度低、实用性强，同时不触碰任何泄密风险。”
“第四，食品类：核心定位是保障食品安全、提升食品加工水平，面向食品加工厂工人、餐饮从业者、乡镇食安监管员等群体。核心专业课包括《食品安全法规与标准》《农产品加工工艺》《食品质量检测技术》《民生餐饮管理》，线上平台同步食安监管的核心原则、加工工艺的科学逻辑与质量控制的基本要求，不涉及任何具体法规条文、检测标准或工艺参数；笔试试题侧重‘科学原理应用’‘安全价值认知’‘质量控制逻辑’，采用泛指性食品生产场景，备考资料中附带详细原理解析，考生自主学习后可直接应用于答题，同时严守保密底线。”
“第五，法学大类：核心定位是维护工农权益、规范基层执法，面向劳动监察员、人民监督协会侦查人员、村乡法律顾问等群体。核心专业课包括《劳动监察法典解读》《大明民生法律实务》《基层执法规范》《工农权益维权指南》，线上平台提供法律条文的核心原则解读与权益维护的价值导向梳理，不涉及任何具体法律条文内容、执法流程或维权案例；笔试试题模拟通用法律纠纷场景，聚焦法律原则应用、权益维护价值判断，不涉及具体案例细节，备考资料中附带维权逻辑框架、纠纷处理价值导向分析，考生自主学习后能精准答题，同时不泄露任何敏感信息。”
“第六，社会工作大类：核心定位是服务困难群众、优化社区治理，面向社区工作者、民生服务志愿者、乡村帮扶专员等群体。核心专业课包括《基层民生服务实务》《困难群众帮扶技巧》《社区矛盾调解》《乡村养老与儿童关爱》，线上平台提供‘民生服务价值导向’‘矛盾调解核心原则’视频讲解，仅聚焦服务的价值目标、帮扶的人文关怀与调解的公平原则，不涉及任何具体服务流程、帮扶案例或调解技巧；笔试试题围绕‘服务价值认知’‘帮扶原则应用’‘矛盾化解逻辑’展开，采用泛指性民生服务场景，考生可结合自身工作经验，搭配线上学习的价值导向与原则方法自主备考，实用性极强。”
“第七，管理大类：核心定位是提升基层管理效能、服务民生项目，面向村乡议事会管理人员、百姓公社负责人、小微企业管理者等群体。核心专业课包括《基层组织管理实务》《民生项目策划与实施》《工农合作社管理》《小微企业经营与合规》，线上平台同步基层管理的核心原则、项目策划的科学逻辑、合规经营的价值导向，不涉及任何具体管理流程、项目案例或合规标准；笔试试题模拟通用管理场景，比如‘基层组织高效运行的价值导向’‘民生项目策划的科学原则’，备考资料中附带管理逻辑框架、财务核算通用原理，考生自主学习后能直接应用于答题，同时不涉及任何泄密内容。”
“第八，科技大类：核心定位是推广民生科技、助力产业升级，面向科技推广员、小微企业技术骨干、乡村信息化专员等群体。核心专业课包括《民生科技推广方法论》《信息技术基础与应用》《节能环保技术》《农业科技成果转化》，线上平台提供‘民生科技原理讲解’‘技术推广价值导向’视频，聚焦技术的核心逻辑、环保价值与应用前景，不涉及任何具体技术参数、推广案例或成果转化细节；笔试试题侧重‘技术原理认知’‘推广价值判断’‘成果转化逻辑’，采用泛指性科技应用场景，考生通过线上视频学习和自主练习，就能掌握核心知识点，同时严守保密底线。”
“关于自考试卷的命题与全流程管控，必须坚守绝对保密与公平底线！”学部副尚书王振海起身补充，语气严肃凝重，“第一，命题工作由学部自考中心独家全权负责，组建专属命题专家组，成员从全国高等府、行业一线、基层工农代表中严格筛选，经监都察院政治审查与背景调查后，签订终身保密协议与利益回避承诺，命题期间实行全封闭隔离管理，入驻SSS特级保密酒店场所，与外界断绝一切通讯联系，监都察院全程驻点监督，命题场所实行24小时视频监控、电磁屏蔽与人员轨迹追踪，任何人员不得携带任何存储设备、通讯工具进入命题区，确保命题过程零泄露；第二，试卷印刷由国家特级保密印刷厂承担，采用防伪水印、动态二维码、一次性加密编码等多重防伪技术，印刷工人同样实行封闭管理与严格审查，所有接触试卷的人员均实行‘双人互监+逐页登记+全程录像’制度，印刷完毕的试卷立即装入保密箱，加贴双层封条与防伪标识，全程处于视频监控之下；第三，试卷运输列为国家安全级任务，由大明邮送社集团与武装巡捕部队联合执行，运输车辆配备GpS定位、实时监控与防爆装置，实行‘双人双锁+武装护送+路线保密’，运输人员经严格政审，签订保密协议，运输路线实时动态调整，全程不对外披露，试卷抵达各考点后，立即存入SSS级特级保密库房，由武装巡捕24小时值守，开启双重密码锁与生物识别门禁，仅在考试前1小时由双人共同取出，确保运输与存储环节绝对安全；第四，考试实施环节，所有考点实行封闭管理，监考人员经严格培训与政审后上岗，配备金属探测仪、信号屏蔽器等设备，严禁考生携带任何通讯工具、存储设备进入考场，考试过程全程录像，监都察院与全国人民监督协会随机抽查考场情况，确保考试实施公平公正。”
“同时，针对主考院校的管理，我们制定了铁腕监管措施！”王振海强调，“主考院校仅负责考生考试合格后的实践能力考核与技能认证，严禁以任何形式参与自考命题、备考辅导相关工作，严禁为考生提供考前培训、试题讲解、考点预测等服务，严禁泄露实践考核的具体标准与流程。全国人民监督协会与监都察院将建立常态化巡查机制，对主考院校实行‘年度审核+随机抽查’，一经查实存在违规行为，立即取消主考院校资格，没收相关违法所得，追究院校负责人与直接责任人的纪律责任，涉嫌犯罪的移监都察院和民生都察院处理，绝不姑息迁就，确保自考全链条的公平与保密。”
京北府钢铁厂的老工人张铁成起身提问，他身着洗得发白的蓝色工装，手掌布满厚厚的老茧：“陈尚书、王副尚书，我想报考电程工程类，请问单科合格后，实践能力考核具体怎么安排？会不会和我们工厂的工作时间冲突？还有，全科合格后的技能认证证书，在就业和政策扶持上有什么实际用处？”
“张师傅的问题问到了大家的心坎里！”陈春兰当场回应，“单科或全科考试合格后，实践能力考核由主考院校统筹安排，将充分考虑工农考生的生产生活实际，设置‘集中考核+分散考核’两种模式：集中考核安排在农闲、节假日期间，每次考核时长不超过3天；分散考核采用‘线上指导+线下实操+定期核验’的方式，考生可利用工余、农闲时间完成实操任务，由主考院校派专员上门核验或在就近实践基地集中核验，确保不耽误大家的生产工作。”
她补充道：“全科合格后颁发的学历与技能认证证书，具有三大核心效用：一是纳入全国工农人才库，全国议事会就业指导中心将优先推荐就业岗位，与劳动监察署、大明百姓建设集团、大明科学院等机构建立‘认证优先录用’机制；二是享受政策扶持倾斜，持有证书的考生可优先申请大明百姓银行的‘工农创业贷’‘技能提升贷’，贷款利率再优惠1个百分点，同时在民生项目申报、小微企业注册等方面享受绿色通道；三是终身有效且可累积，证书全国通用，无需年审，考生后续可凭证书报考更高层级的自考科目，或申请参加普通大学堂的专项招生考试，为个人成长提供持续通道。”
张铁成竖起大拇指：“这样我们就放心了！既不耽误做工，又能学技能、拿证书，还能享受政策优惠，这自考真是为我们工农量身打造的！”
会场内响起热烈掌声，陈春兰转而汇报第一届普通大学堂全国统一招生考试方案：“普通大学堂招生考试是我国首次实行全国统一招生、统一命题、统一阅卷的高等教育入学考试，核心目标是选拔优秀青年，培养民生领域的专业人才，为大明的长远发展储备力量。考试科目设置遵循‘基础必备、个性可选、民生导向’原则，必考科目为语文、政论、民生计算三门，选考科目设地理、历史、少数民族语文、物理、化学、农业、生物、社会工作、信息技术、美术、音乐共11门，考生可任选3门报考。”
“请详细说明必考科目的设定逻辑，特别是民生计算！”来自西广自治省的少数民族代表韦昌明起身，他身着民族服饰，语气恳切，“我们民族地区的孩子基础相对薄弱，怕必考科目难度太高，失去升学机会；另外，少数民族语文选考科目，能不能涵盖我们壮族的母语？”
“韦代表的顾虑我们完全考虑到了！”陈春兰耐心解释，“三门必考科目均以‘实用、基础、公平’为原则，绝不设置偏题、怪题，适配不同教育背景的考生自主备考。语文科目重点考核读写能力和民生题材写作，比如撰写农村政策建议、工人权益申诉书、乡村发展调研报告等实用文体，文言文只考基础篇目，不考生僻内容，备考资料中附带写作逻辑框架与通用范文，考生自主学习后能快速掌握；政论科目与自学考试的思想科目一脉相承，但更侧重青年视角的民生观察，比如分析民生问题的本质、提出改善民生的通用思路，试题开放多元，鼓励考生结合自身经历作答，无需死记硬背；民生计算区别于传统数学，重点考核与工农生产、民生保障相关的基础计算能力，比如农作物产量核算、劳动薪酬计算、民生补贴发放标准核算等，避免复杂的理论推导，备考资料中整理了‘民生计算通用公式’和‘典型例题逻辑解析’，考生通过自主练习就能掌握。”
针对少数民族的需求，陈春兰补充道：“少数民族语文选考科目已覆盖全国12个少数民族的母语，包括壮族、回族、维吾尔族等，每个民族的母语试卷由本民族的教育专家、工农代表共同命题，确保符合民族语言习惯；同时，我们为少数民族考生提供母语版备考资料，包括教材、模拟试题、教学视频，线上平台支持母语搜索和答疑，在少数民族地区的考点，将配备双语监考老师和翻译人员，试卷可选择母语作答，评分标准完全统一，绝不因语言差异扣分，确保少数民族考生自主备考无障碍。”
韦昌明频频点头，陈春兰继续说道：“选考科目的设置充分考虑了不同地区、不同群体的需求：农业、生物科目侧重农作物种植、病虫害防治、畜禽养殖等实用技术，适合农村考生；物理、化学、信息技术科目兼顾工业生产和民生工程需求，适合城市考生和技术爱好者；社会工作科目聚焦基层治理、民生服务，培养服务群众的专业人才；美术、音乐科目则侧重民生文化建设，培养乡村文化辅导员、社区文艺工作者，所有选考科目均不设置难度梯度，按统一标准命题阅卷，备考资料均已上线线上平台，支持自主学习。”
“考试公平是底线中的底线，我们采取四项铁腕措施保障！”王振海起身强调，“第一，全国统一命题组，由工农代表、教育专家、基层教员按1:1:1的比例组成，命题全程封闭管理，监都察院全程监督，杜绝泄题；第二，统一阅卷标准，实行‘双评制+仲裁制’，每份试卷由两名阅卷老师独立评分，分数差异超过规定范围的，由第三方专家仲裁，所有阅卷老师需签订公平阅卷承诺书，接受人民监督协会的随机抽查；第三，考点全覆盖，在每个县设立至少1个考点，偏远乡镇设立分考点，为农村考生、少数民族考生提供交通补贴和免费住宿，确保‘不让距离成为升学障碍’；第四，专项计划保障，普通大学堂招生名额中，工农子弟预留比例不低于60%，少数民族地区、偏远地区单独划定录取分数线，比普通地区低20-30分，同时设立‘工农专项班’，为工农子弟提供针对性的学业辅导和生活帮扶。”
“普通大学堂全国统一招生考试的时间安排也已明确！”王振海补充道，“报名时间定为6月1日至6月15日，考生可通过线上平台或线下考点报名；考试时间定于7月10日至12日，为期三天，每天上午9:00-11:30、下午14:30-17:00安排考试；8月15日前完成阅卷和录取工作，录取结果将通过全国民生App、短信、乡镇公告栏三种方式同步公布，确保考生及时知晓。针对普通大学堂考生的自主备考，我们将在5月自考结束后，上线‘普通大学堂统考备考专区’，提供全套自主学习资源，包括教学视频、模拟试题、报考指南等，与自考资源形成衔接，方便考生持续学习。”
礼部尚书李月娥起身，补充思想引领与宣传工作安排：“思想是教育的灵魂，两部考试的思想类科目，必须始终以五大思想为引领，紧密结合大明的民生实践。针对5月自考时间紧迫的特点，礼部已组织编写《5月自考思想科目理论核心手册》，提炼思想核心内涵与价值导向，4月25日前与教材同步发放；同时，组建‘政策宣讲轻骑兵’，深入乡村、工厂、社区，用通俗易懂的语言解读思想类科目的价值导向与学习方法，现场解答考生对教材内容的疑问，发放备考资料，确保思想引领贯穿自主备考全过程，不涉及任何与考试命题相关的内容。”
她继续说道：“对于普通大学堂统考，我们将通过‘线上+线下’全方位宣传：线上依托全国民生App、政务官网、短视频平台，开设‘考试政策解读’专栏，发布通俗版政策视频、报考指南、教材预览；线下组织‘政策宣讲队’，深入乡村、工厂、社区，通过海报、手册、现场答疑等方式，让每一位符合条件的考生都能知晓政策、顺利报考，特别是针对 elderly 考生和偏远地区考生，宣讲队将上门服务，手把手指导报考流程。”
全国人民监督协会议事长林织娘起身，强调监督职责：“全国人民监督协会将全程介入两项考试的组织实施，尤其针对5月自考时间紧、任务重的特点，成立由工农代表、教育专家、法律工作者组成的专项监督小组，对命题、印刷、运输、存储、考试实施等各个环节进行独立监督。我们已开通24小时举报热线、线上举报平台、信箱举报三种渠道，考生和群众发现任何违规违纪行为，均可随时举报，举报线索将在24小时内受理，72小时内反馈进展；监都察院将与协会建立线索移送机制，对作弊、泄题、违规录取等行为‘零容忍’，一经查实，取消考生成绩或院校资格，追究相关人员责任，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，确保考试全程在阳光下运行。”
监都察院副都御史长张铁柱附和道：“监都察院已与学部签订《考试监督责任书》，明确监督责任清单，将对考点设置、监考人员培训、试卷运输保管等关键环节进行重点督查。针对5月自考的试卷运输，将联合安全署开展全程督查，确保‘双人双锁+武装护送+实时监控’落实到位，杜绝任何安全隐患；对监考人员实行‘岗前廉政培训+签订责任状’制度，5月20日前完成所有监考人员培训，重点强调考试纪律和公平监考要求，确保监考工作规范公正；同时，对线上平台的备考资源、答疑服务进行随机抽查，确保资源符合保密要求、答疑服务不触碰命题相关红线，保障考生自主备考的权益。”
会议进入分组讨论环节，代表们按地域、行业分为12个小组，围绕方案细节展开热烈讨论。朱静雯、马淑贤等领导分别加入各组，认真听取意见。
“建议线上平台增加‘理论框架梳理’的可视化图表，方便我们快速理解核心逻辑！”来自浙西省的工人代表周明提议，“自主学习中对复杂的理论框架容易混淆，可视化图表能帮助我们更好地梳理思路。”
王振海当场回应：“这个建议非常实用，我们将紧急优化线上平台，4月28日前上线‘理论框架可视化专区’，为每门科目制作逻辑结构图、核心内涵思维导图等可视化资料，仅辅助理论理解，不涉及任何考点倾向，帮助考生快速搭建理论体系。”
“普通大学堂的农业选考科目，能不能在备考资源中增加‘农业技术原理的通俗解读’？”来自滇南省的农民代表李阿妹发言，“我们家乡很多考生文化水平不高，对专业术语理解困难，希望能有更通俗的解读。”
陈春兰回应：“我们将在普通大学堂统考的农业选考科目备考资源中，新增《农业技术原理通俗解读手册》，用生活化的语言解释专业术语，结合通用农业场景讲解技术逻辑，4月30日前上线线上平台，方便考生自主学习，同时严守保密原则，不涉及任何具体考试内容。”
“建议为残疾考生提供特殊备考支持和考场保障！”来自京北府的残疾人代表赵亮提议，“比如为视力障碍考生提供盲文教材、语音版资料，为肢体障碍考生提供无障碍考场和辅助工具。”
陈春兰表态：“我们将立即协调相关部门，为残疾考生定制专项备考资源：视力障碍考生可申请盲文版教材、语音版资料和教学视频；肢体障碍考生可申请线上平台操作辅助服务，由技术人员远程协助完成报名、资料下载、答疑提交等操作；同时，所有考点将设置无障碍通道、专用考场和辅助工具，配备专人协助残疾考生入场、答题，确保残疾考生能公平参与考试、自主备考。”
分组讨论持续四小时，各小组汇总修改意见46条，涵盖线上平台功能优化、备考资料补充、报考流程简化、特殊群体帮扶等各个方面，全部被纳入方案修订稿，且均不涉及任何与考试命题、考点预判相关的内容。下午一时三十分，大会复会，陈春兰宣读修订后的方案，全场以举手表决的方式一致通过。
朱静雯发表总结讲话，对后续工作作出全面部署：“同志们、朋友们，两项考试方案的通过，只是教育革新的第一步，接下来的落实工作至关重要，必须做到‘责任到位、资源到位、帮扶到位、监督到位、保密到位’！我强调四点要求：”
“第一，明确责任分工，确保工作落地。学部牵头负责考试组织实施，4月25日前完成教材、理论梳理手册等备考资料发放；4月30日前完成考纲发布、线上平台上线及功能优化；5月5日前完成自学考试报名审核；5月20日前完成监考人员培训、试卷运输与存储；5月28日至30日如期组织第三届高等教育府自学考试上半年考试；6月15日前完成普通大学堂招生考试报名审核；7月10日至12日组织普通大学堂统考；8月15日前完成两项考试的阅卷和结果公示。事务院负责经费保障，确保备考资源制作、线上平台运营、基层帮扶角建设等各项费用足额到位，不得挪用、截留；礼部负责宣传引导和思想引领，确保政策知晓率达到100%；全国人民监督协会和监都察院负责全程监督，确保公平公正与保密安全；安全署负责试卷运输安全和考点安保，维护考试秩序；各级村乡议事会、百姓公社负责基层帮扶角建设和考生互助小组组织，落实兜底帮扶责任。”
“第二，强化资源保障，赋能自主备考。学部要持续优化线上平台功能，及时响应考生需求，确保平台稳定运行、资源更新及时；答疑团队要严格遵守2小时答疑承诺，坚守答疑边界，不涉及任何命题相关内容；备考资料发放要做到‘全覆盖、无遗漏’，确保每位考生都能及时获取所需资料。事务院要加大对基层帮扶角的经费支持，配备充足的电脑、打印设备和技术帮扶员，保障帮扶工作常态化开展；鼓励企业、社会组织捐赠备考物资，为考生自主学习提供更多支持。”
“第三，严守公平与保密底线，强化监督问责。监都察院和全国人民监督协会要全程跟踪监督，对考试各环节进行明察暗访，发现问题及时整改；建立考试诚信档案，对作弊考生实行‘终身禁考’，对违规工作人员、院校严肃追责问责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；畅通举报渠道，及时回应考生和群众的诉求，做到‘有诉必接、有案必查、有查必果’，确保考试公平、公正、公开，让每一位考生都能放心参考、安心备考。”
“第四，建立长效机制，持续优化完善。两项考试结束后，学部要组织开展全面调研，收集考生、家长、用人单位的意见建议，总结经验教训，对考纲、教材、线上平台功能、备考支持措施进行动态调整；每年召开一次考试工作会议，不断优化考试制度，让考试真正成为选拔人才、保障公平、服务民生的重要平台；同时，建立‘考试-认证-就业-提升’联动机制，根据民生需求和就业市场变化，及时调整专业大类和课程设置，丰富自主备考资源，确保认证结果的实用性与含金量，真正实现‘教育兴邦、人才强国’。”
朱静雯的目光扫过全场，语气坚定而充满期许：“教育是国之大计、民生之本，两项考试不仅关系到每一位考生的前途命运，更关系到大明的人才根基和民生发展。我们坚持自考‘自主学习、合格认证’的核心定位，就是要赋予每一位劳动者自主选择、自主成长的权利，让大家不用脱离生产就能读书深造、获得技能认证，通过知识改变命运。我相信，在全国人民的共同努力下，这两项考试必将成为大明教育革新的里程碑，为国家培养出一批又一批扎根民生、服务工农、推动发展的优秀人才，让‘技能兴邦、教育惠民’的目标真正落到实处！”
下午四时，会议进入尾声，各部门负责人依次表态。事务院总理马淑贤承诺：“事务院将足额保障考试经费，优先拨付备考资源制作、线上平台运营、基层帮扶角建设等资金，建立经费使用专项审计制度，确保每一分钱都用在刀刃上。”学部尚书陈春兰表示：“学部将严格按照会议部署，细化工作方案，加强统筹协调，成立专项工作组，每周召开一次调度会，及时解决推进中的问题，确保两项考试如期举行、取得实效。”全国人民监督协会议事长林织娘强调：“监督协会将全程跟进，铁腕护航，对任何破坏考试公平、泄露考试机密的行为‘零容忍’，坚决维护考生的合法权益。”
工农代表们纷纷表示，将积极宣传考试政策，鼓励身边的工友、乡亲报考，抓住这一改变命运的机会。来自鲁东省的农民代表王大山激动地说：“以前总觉得学历和技能认证是城里人的专利，现在有了自考，自主学习、免费备考，还能边种地边考试，考合格就拿证书，还能优先就业、享受贷款优惠，我要报考农林类，学好农业技术，不仅能提升自己，还能带动乡亲们一起致富！”来自沪府的工人代表刘红梅也说：“线上平台的资源太贴心了，还有24小时答疑，倒班也能备考，我要报考电程工程类，考下证书后申请技能提升贷，改善家里的生活，为大明的工业发展做贡献！”
下午五时，朱静雯抬手敲击青铜法槌，宣布会议圆满结束。代表们有序离场，脸上洋溢着振奋与期待。报告厅外，阳光正好，微风拂过，带来阵阵花草的清香。学部尚书陈春兰与几位工农代表边走边聊，详细解答他们关于报考的疑问；礼部尚书李月娥正安排工作人员加急制作政策解读材料和宣传海报，确保尽快下发到基层；全国人民监督协会的工作人员则在整理监督方案，明确各环节的监督要点。
朱静雯站在窗前，看着代表们离去的背影，心中充满了对未来的憧憬。她知道，两项考试的落地还有大量细致的工作要做，从备考资源优化到线上平台维护，从试卷运输管控到考试组织实施，每一个环节都不能马虎。但她更相信，只要始终坚持“民生为本、公平至上、绝对保密”的原则，始终依靠人民的力量，就一定能把这两项考试办成让人民满意的“惠民工程”。
均平三十五年四月二十日，这场凝聚着工农期盼、彰显着教育公平的工作会议，为大明的教育革新按下了“加速键”。随着考纲的明确、责任的落实、保障措施的到位，第三届高等教育府自学考试与第一届普通大学堂全国统一招生考试的筹备工作全面铺开。在京北府的大街小巷、在乡村的田间地头、在工厂的车间班组，报考的热潮正在悄然兴起，无数工农子弟、青年学子正拿起书本，为改变命运、服务民生而努力拼搏。而这两场考试，也必将成为大明打破阶层壁垒、实现教育公平、培育民生人才的重要里程碑，为“让劳动者富起来、让教育惠全民”的承诺，写下浓墨重彩的一笔。
会议结束后的第一时间，《第三届高等教育府自学考试实施方案（修订稿）》《第一届普通大学堂全国统一招生考试实施方案（修订稿）》通过全国民生App、政务官网等渠道同步发布，引发全社会热烈反响。短短三小时，全国民生App留言量突破百万条，民众纷纷点赞：
“自考不设录取、合格就拿证，还能边工作边学习，太懂我们工农的需求了！”
“八大专业大类覆盖方方面面，保密措施严格，备考资源免费，这才是真正的教育公平！”
“民生计算全是生活里的基础计算，思想类科目侧重价值导向，不用死记硬背，太贴心了！”
“基层帮扶角解决了老人不会用手机的问题，特殊群体还有专项支持，真正做到了不让一个人掉队！”
京北府民生区的街道上，民众围在公告栏前，认真阅读考试方案，讨论声、欢呼声此起彼伏。一位身着橙色外卖服的青年说：“我要报考科技大类，学好信息技术，考下证书后申请创业贷，开一家民生科技推广店，让更多人用上便捷的科技产品！”一位中年农民看着自学考试的农林类课程设置，激动地给家里打电话：“孩儿他娘，我要报名参加5月自考，学农作物高产技术，考合格拿证书，以后不仅能种好自己的地，还能凭证书申请贷款，带动村里人种特色作物！”
远处的全国议事会会议中心，朱静雯站在窗前，看着窗外繁华有序的街道，心中愈发坚定：教育革新之路任重道远，但只要始终与工农群众站在一起，始终把民生需求放在首位，大明的教育事业必将蓬勃发展，为国家的繁荣稳定注入源源不断的人才动力。