林勇等人胸膛起伏，眼中燃烧着熊熊战意。他们明白，首领要的是一支建立在全新制度文明之上的强大武装，其力量根源，远超传统的部落勇士。
纲领三：深化法典——民主共和的治理之魂
最后，林天掷地有声地抛出了最核心、最具远见的部分——“然，粮草、兵马，皆需人来掌控。如何确保这庞大的力量永不偏离为民服务的轨道？如何防止权力腐化，确保部落永葆活力？答案就在于我们的治理之魂——民主与共和！”
他庄严宣告了未来的权力架构：
1. 部落大会（最高权力归属）： “由各城、镇、单位普选代表组成！掌根本法典之立改废、决战争媾和、选举并罢免长老院及执政官！权力，来自并属于全体族人！”
2. 长老院（议事与监督）： “由大会选举贤达、功臣、专才组成！大会休会则代行决策，监督执政官及各部，解释法典，仲裁纠纷！防止执行权独大！”
3. 执政官及行政各部（执行机构）： “由大会选举产生，任期四年，连任不超一次！对大会、长老院负责。下设农、工、商、兵、法、民、资源等各部，主官由执政官提名，长老院批准！”
“所有权力，皆有来源，皆受监督，皆有期限！”
林天声音如同雷霆，震慑人心，“法部独立审判，只遵法典！ 建立严密监察体系，渎职、贪腐、无能者，长老院可弹劾，大会可罢免！我们要的，是一个权力被关在笼子里的部落，是一个永远不会因为个人野心而走向歧路的部落！”
这套融入了分权制衡、选举问责、司法独立的共和蓝图，清晰地展现在众人面前。
它不仅是管理制度，更是一种强大的凝聚力，让所有人明白，他们是这部落真正的主人。
“综上所述！”林天总结道，声音中带着开创历史的磅礴气势，“我们的纲领，便是以公有制为基，筑‘广积粮’之实；以贡献点为擎，燃‘练强兵’之志；以民主共和为魂，保部落永续发展之力！”
“外部威胁固然可怕，但更可怕的是内部的涣散与不公！只要我们将这部法典彻底贯彻，让我天部落上下同心，人人奋勇，民生富足，武力强盛，制度先进……届时，任他大端铁锁、王庭骑兵、山中恶邻，又何足道哉？！”
......
天宫堡最高会议落幕后，林天没有片刻停歇。
外部环伺的强敌，如同悬顶之剑，时刻提醒着他，天部落的强大，绝不能仅仅依赖于武力的扩张和资源的堆砌，更深层次、更持久的力量，必须源于知识的普及与文明的传承。
他将目光投向了那片尚待深耕的沃野——教育。
原有的夜校滚动教学，为天部落扫除了大量文盲，培养了一批能写会算的基础人才，功不可没。
但这，还远远不够。
林天要建立的，是一个系统化、规范化、覆盖人一生、并能持续产出高端人才的完整教育体系。
他再次召见了华胥云。
此刻的华胥云，早已褪去了大萨满的神秘羽衣，换上了天部落学者简洁的深色长袍，眼神中不再是虚无的虔诚，而是充满了对未知领域进行探索的渴望与睿智。
“华胥云。”林天看着她，目光中带着审视与期待，“最高会议的精神，你已经知晓。广积粮，练强兵，其根基在于开启民智，在于传承与创新。我天部落未来的竞争力，很大程度上，将取决于我们能否培养出足够多的、拥有真才实学的人才。”
华胥云深深一躬，声音沉稳而坚定：“首领，我明白。知识的力量，远胜于任何虚无的祈祷。能投身于此，是华胥云的荣幸，亦是责任。”
“好！”
林天点头，“即日起，正式成立天部落教育部！我任命你为首任教育部长，并兼任天文台负责人，总揽全部落教育及天文历法事宜！”
这道任命，意义非凡。
它不仅是信任，更是将部落的未来——下一代的思想与技能——交托到了她的手中。
“你的任务，很重。”林天走到窗前，望着下方熙攘的城邦，“我们要建立一套完整的体系：小学、中学、大学，层层递进。”
他详细阐述了他的构想：
· 强制与普及（小学、中学）： “所有适龄孩童、少年，必须强制入学，接受四年制小学和四年制中学教育！这是义务，也是权利！小学阶段，核心是识字、算术、部落法典基础、自然常识、品德塑造。中学阶段，则需加深文化课，并开始引入几何、物理、化学、生物的基础原理，让他们理解这个世界运转的基本规律。超过入学年龄的族人，继续通过夜校进行扫盲和技能提升，确保知识的大门向所有人敞开，永不关闭！”
· 师资与传承： “教师，是教化之本。首批教师，从现有夜校优秀学员、部落中识文断字且有耐心者中选拔。你要建立师范培训体系，对他们进行分层、持续的培训，不仅要教他们知识，更要教他们如何传授知识。要让他们成为知识的火种，而不仅仅是复读机。”
· 大学的使命——实用与创新（大学）： “大学，是精英教育的殿堂，但绝非培养只会咬文嚼字、脱离实际的书呆子之地！”
林天语气坚决，“大学教育，必须以工科为主，文科为辅！工科，即是一切能够直接创造价值、改进生产、强大武力的学问：建筑、水利、冶金、锻造、军械、造船、医药、农学…… 文科，则是历史、法典精义、管理、语言艺术，旨在培养治国之才与人文素养。”
“大学的教学方式，必须理论与实践紧密结合！”他强调，“不能只坐在教室里读课本！要采用 ‘课本学习’与‘师傅带徒弟’并重的模式。学生必须在课堂上学懂原理，然后深入到工坊、农田、军营、医馆、筑造工地去，亲手操作，解决实际问题！他们的毕业考核，不应只是一篇华而不实的文章，而可以是一件精心打造的武器、一套改良的农具、一份可行的水利设计方案、一次成功的外科手术！”