一个关乎云西省长远发展的重大项目遇到了棘手难题!由国家能源集团投资的“云西西南清洁能源基地”项目,在前期土地征收和移民安置阶段,遭遇了当地群众的强烈抵触。
这个规划装机容量数百万千瓦、以风电和光伏为主的大型清洁能源基地,选址落在西明市以北的南云县。这里地处高原,风光资源得天独厚,但同时也是贫困人口较多、多个少数民族聚居的地区。
项目指挥部报告上来的情况很不乐观:部分村民对征地补偿标准不满,担心失去赖以生存的土地后生活无着;更有人听信谣言,认为风力发电机的噪音和阴影会影响健康,光伏板会“吸走地气”,破坏风水。几次协商会都不欢而散,甚至有村民聚集阻挠前期勘探工作。
消息传到林万骁这里,他立刻意识到问题的严重性。这不仅是投资近百亿的重大项目受阻,更关乎群众切身利益和地方稳定。他当即决定,亲自去一趟南云县,直面问题。
“通知南云县委,不要搞迎来送往,直接去项目涉及的村镇。”林万骁对秦致远吩咐道,“另外,让市自然资源局、信访局、民宗委的负责同志,还有项目投资方的代表,一起过去。”
车队一路向北,窗外的景色从城市的喧嚣变为高原的苍茫。抵达南云县时,县委书记蒋开来和县长谷国庆一脸凝重地迎上来。
“林书记,是我们工作没做好,惊动您了……”县委书记蒋开来语气愧疚。
“现在不是说这个的时候。”林万骁摆手打断,“直接去石崖村,听说那里矛盾最集中。”
石崖村坐落在一片开阔的坡地上,远处已经立起了几座用于测风的高塔,像巨大的白色守望者。村口的空地上,黑压压地聚集了上百名村民,男女老少都有,脸上带着戒备、焦虑甚至愤怒的神情。当地干部和警察正在维持秩序,气氛紧张。
林万骁的车队没有进村委,直接停在了空地旁。他推门下车,高原的冷风扑面而来。他没有走向临时搭起的主席台,而是径直走向聚集的村民。
“乡亲们,我是西明市委书记林万骁,今天来,就是专门来听大家说话的!”他拿过一个便携式扩音器,声音洪亮而沉稳,没有半点官腔。
人群出现了一阵骚动,村民们没想到来的官这么大,更没想到他直接走到了他们中间。
“林书记,你们当官的就知道欺负我们老百姓!”一个满脸皱纹的老汉率先喊道,声音激动,“那点补偿款,够干啥?没了地,我们吃啥?喝西北风吗?”
“还有那大风车,整天嗡嗡响,还晃影子,让人咋睡觉?听说还有辐射!”一个抱着孩子的妇女担忧地补充。
“光伏板把太阳都遮住了,庄稼还长不长了?”
七嘴八舌的质疑和抱怨涌来,带着强烈的不信任感。
林万骁没有打断,也没有辩解,就站在那里,静静地听着,目光扫过一张张饱经风霜的脸。随行的干部想上前维持秩序,被他用眼神制止了。
直到声音渐渐平息,他才开口,语气异常平和:“老乡,你贵姓?家里几口人?原来靠种地一年能收入多少?”
他不再面对人群,而是走向那个最先开口的老汉,像拉家常一样问起来。老汉愣了一下,下意识地回答了。
林万骁又转向那个抱孩子的妇女,问了类似的问题,还关心了一下孩子的状况。
他就这样,在人群中慢慢走动,随机地与不同的村民交谈,问他们的家庭、收入、担忧。他没有空谈大道理,而是真正在了解他们的生活。
这个过程,花了将近一个小时。期间,有村民情绪激动,他耐心安抚;有村民提出具体问题,他让随行的自然资源局和项目方负责人当场解释。
气氛在不知不觉中缓和了一些。
这时,林万骁才走到一块稍高的土坡上,面向所有人:
“乡亲们,你们刚才说的话,我都听进去了!你们的担心,我完全理解!土地是命根子,突然要离开,换谁心里都不踏实!那些关于风机和光伏板的传言,听起来也确实吓人!”
他首先肯定了村民的情绪,一下子拉近了距离。
“但是,”他话锋一转,“我今天来,不是来强行推进项目的,是来和大家一起想办法,找一个既能支持国家建设,又能保障咱们乡亲们今后日子过得更好的两全其美的办法!”
他开始掰着手指头,一条一条地回应:
“第一,关于补偿标准。我在这里表个态,严格按照国家和省里最新最高标准执行,并且,补偿款发放全程公开,每一分钱都要落到大家手里!如果有任何人敢克扣、挪用,我林万骁第一个不答应!”
“第二,关于失地后的生活。光给钱不行,还得有长远生计。”他指向项目方代表,“国家能源集团承诺,项目建成后,优先招聘当地符合条件的村民,从事运维、安保、保洁等工作,缴纳社保!同时,县里会利用部分补偿款,组织技能培训,扶持大家在安置点发展养殖、旅游接待或者到县里工业园区就业!”
“第三,关于那些传言。”林万骁语气严肃起来,“我今天带来了市里环保部门和电力系统的专家,还有从已经建成的同类项目地区请来的老乡代表。大家可以当场问,让他们用科学、用事实说话!我以市委书记的党性担保,国家花这么大代价搞清洁能源,绝不可能以损害老百姓健康为代价!”
他当场点名南云县委书记和项目负责人,要求他们立即着手制定详细的、个性化的安置方案,做到“一户一策”,并且成立由村民代表、县乡干部、项目方共同组成的监督小组,全程参与。
“还有,”林万骁最后加重语气,“项目建成后,每年从收益中拿出一定比例,反哺当地,用于村里的基础设施建设、教育和医疗投入!要让咱们石崖村,因为有了这个项目,变得更好,而不是更差!”
实实在在的承诺,具体可行的措施,以及林万骁自始至终坦诚沟通的态度,逐渐消融了坚冰。村民们开始交头接耳,脸上的敌意和焦虑明显减退。
现场,几位专家和来自其他项目地的老乡用最朴实的语言,解答了关于噪音、阴影、辐射的疑问,消除了恐慌。
最终,在村民代表的参与下,现场敲定了补偿标准和安置方案的框架原则。一场可能激化的矛盾,被化解于无形。
离开石崖村时,已是傍晚。夕阳将高原染成一片金色,那几座测风塔静静地矗立着,仿佛预示着未来的能量。
车上,林万骁对随行干部说:“重大项目建设,不能只算经济账,更要算政治账、民心账。群众工作无小事,只要我们真正站在群众立场想问题,把工作做细、做实、做到他们心坎上,就没有解不开的疙瘩。”
他望着窗外苍茫的群山,知道这只是开始。确保这个利国利民的大项目顺利落地,后续还有大量细致的工作要做。但今天,他用自己的方式,为项目的推进,扫清了第一道,也是最关键的一道障碍,人心的障碍。