西明市委一号会议室内，市委书记林万骁正主持一场关于“优化营商环境，激发市场主体活力”的专题会议。
与会者囊括了各区县一把手、相关市直部门主要负责人，以及部分受邀的企业家代表。气氛严肃而热烈，林万骁坐在主位，神情专注，偶尔在笔记本上记录要点，或对发言者提出犀利的追问。他今天穿着熨帖的白衬衫，没打领带，显得干练而不失威严。
“……所以说，营商环境的核心，在于‘预期’二字。要让企业家们相信，在西明投资，政策是稳定的，法治是公正的，未来是可期的……”林万骁的声音不高，却带着一种不容置疑的力量，清晰地传遍会场的每个角落，“我们不能只停留在口号上，要拿出实实在在的举措，破除各类隐性壁垒，尤其是要严厉打击那些吃拿卡要、欺行霸市的行为，净化市场环境……”
他的发言条理清晰，引用了大量数据和实例，既有高度，又接地气。台下众人或凝神倾听，或奋笔疾书。秦致远坐在林万骁侧后方的秘书席位上，同样全神贯注，随时准备记录或处理突发情况。
会议进行到一半，正在讨论一个关于简化工程审批流程的具体方案时，秦致远放在桌面下的手机，开始了持续而急促的震动。他不动声色地拿起看了一眼，屏幕上跳动的名字让他瞳孔微缩，丁强。
政法委书记兼公安局长丁强，深知会议纪律，若非十万火急，绝不会在这个时间点直接拨打他的私人手机。
秦致远没有丝毫犹豫，身体微微前倾，用只有两人能听到的音量，在林万骁耳边低语：“书记，丁书记紧急电话。”
林万骁正在倾听一位区长的发言，闻言，敲击笔记本的手指微微一顿，头也没回，只是几不可察地点了下头。
秦致远立刻拿起自己的笔记本和笔，起身，快步而无声地离开了会议室。他一走出门，便按下了接听键。
“丁书记？”
“致远同志！情况万分紧急！”电话那头，丁强的声音急促：“马小云，市政协常委马小云，在A国失联！家属刚刚报案，根据我们初步掌握的情报，已经被绑架，位置在A国勐拉地区的‘天狼电诈园区’！对方索要二十亿人民币赎金！”
即便以秦致远的沉稳，听到“马小云”、“绑架”、“电诈园区”、“二十亿赎金”这几个词串联在一起，心头也是猛地一沉。他知道马小云在西明的分量，更清楚这件事背后可能引发的连锁反应。
“消息核实过了吗？来源绝对可靠？”秦致远语速加快，但依旧保持冷静。
“家属报案情绪激动，但细节清晰。我们通过技术手段和边境线人交叉验证，基本可以确认！对方气焰嚣张，限时七十二小时！”丁强语气斩钉截铁，“我必须立刻向林书记当面汇报！”
“明白。书记正在开会，我马上进去汇报。请您立刻带上最核心的情报，直接到市委小会议室等候。”秦致远当机立断。
“好！我十分钟内到！”
挂断电话，秦致远深吸一口气，整理了一下微皱的衬衫，重新推开会议室的门。会场内的讨论仍在继续，似乎无人察觉这短暂的插曲。他步履平稳地走回座位，再次俯身到林万骁耳边，这一次，他的声音压得更低，语速更快：
“书记，丁强书记紧急汇报。马小云在A国勐拉，确认被‘天狼电诈园区’绑架，索要二十亿赎金，限时七十二小时。”
林万骁正在笔记本上书写的手，骤然停住。他脸上的表情没有任何夸张的变化，但离他最近的秦致远，清晰地看到他那双深邃的眼眸中，瞬间掠过一丝极其锐利的寒光。
仅仅两秒钟的沉默。
林万骁抬起头，面向会场，脸上恢复了之前的沉稳，他抬手打断了正在发言的发改委主任：“同志们，刚刚接到一个紧急情况，需要立即处理。”
他的声音依旧平稳，却带着一种不容置疑的决断力：“今天的会议暂时中止，后续安排由市委办另行通知。现在，请市委常委，市政府市长、分管公安、外事的副市长，政法委丁强同志，市公安局常务副局长，市外事办主任，市国安局局长，立刻到三楼小会议室召开紧急会议。”
他没有说明具体事由，但“紧急情况”、“市委常委”、“公安”、“外事”、“国安”这些关键词组合在一起，足以让在场所有官员意识到事态的严重性。会场瞬间安静下来，落针可闻，每个人脸上都写满了惊疑与凝重。
“散会。”林万骁吐出两个字，率先站起身，拿起自己的茶杯和笔记本，大步流星地朝会议室外走去。秦致远立刻跟上，经过市委秘书长身边时，低声快速交代了几句，秘书长连忙点头，开始安排人员引导离场和通知相关与会人员。
三楼的小会议室，窗帘紧闭，灯光通明，椭圆形的会议桌旁，被点名的人员陆续快速抵达。丁强是最先到的，正将几份薄薄的、印着“绝密”字样的文件夹放在林万骁惯常坐的主位面前。
林万骁走进会议室，没有寒暄，直接落座。目光扫过在场每一个人，市长魏永健眉头紧锁，丁强面色铁青，其他人都屏息凝神。
“丁强同志，把情况向大家通报一下。”林万骁开门见山，声音低沉而有力。
“是，林书记。”丁强拿起一份文件，语速快且清晰，“大约四十分钟前，市局接到马小云家属报案。称马小云于三日前，应生意伙伴吴钦（身份正在核查）邀请，前往A国勐拉地区考察所谓旅游地产项目，随行两名助理。昨日抵达后尚有联系，今日清晨失去一切联络。约一小时前，家属接到境外匿名电话，声称马小云及其助理已被‘天狼电诈园区’控制，索要二十亿元人民币赎金，限时七十二小时，否则……否则撕票。”
他顿了顿，继续道：“我们接到报案后，立即启动应急机制。通过技术侦查和边境情报网络交叉核实，基本可以确认以下几点：第一，马小云三人确实已进入A国勐拉地区；第二，‘天狼电诈园区’是真实存在的非法武装团伙，以电信诈骗、网络赌博、绑架勒索为主业，手段残忍，头目代号‘豺狼’；第三，该地区由地方武装‘勐拉军’实际控制，A国中央政府影响力薄弱。对方索要赎金的态度极其嚣张，毫无顾忌。”
丁强的汇报言简意赅，但每一个字都像重锤，敲在与会者的心上。一个身家亿万、有着政治身份的知名企业家，在境外被绑架，索要天价赎金，这不仅仅是刑事案件，更是对西明市、乃至国家尊严的公然挑衅。
会议室里一片死寂，只能听到空调运行的微弱声音和有人不自觉的沉重呼吸。
市长魏永健率先打破沉默，语气带着担忧和一丝不易察觉的顾虑：“情况确实非常严重。马小云同志不仅是优秀企业家，还是市政协常委，他的安全必须放在第一位。我认为，当务之急是确保人质安全。是否可以考虑，先通过一些渠道，与对方周旋，稳定局势，同时立刻通过省外事办，紧急照会A国中央政府，要求其出面解救人质？”
他的提议，代表了相当一部分人的想法，稳妥为上，以外交途径为主。
分管公安的副市长却眉头紧锁：“庄市长的意见有道理。但是，A国中央政府对其边境地区控制力有限，这是众所周知的事情。通过外交照会，层层转达，等到A国军方或者警察行动，恐怕七十二小时早就过了。而且，这类电诈园区与当地武装勾结甚深，万一走漏风声，很可能导致对方狗急跳墙，危及人质安全。”
“支付赎金呢？”有人低声提出，“先确保人活着回来再说？”
“绝对不行！”丁强立刻斩钉截铁地反对，“支付赎金，不仅助长犯罪分子的嚣张气焰，让他们认为我们中国公民是‘行走的钱包’，以后会有更多人遭殃！而且，这二十个亿的资金流向哪里？很可能流入恐怖主义、分裂势力的腰包，或者用于更猖獗的犯罪活动，后果不堪设想！这在政治上是绝对错误的！”
“那怎么办？难道眼睁睁看着马小云遇害？这会在商界造成多大的恐慌？对我们西明的营商环境是毁灭性打击！”又有常委提出异议。
“是否可以考虑派遣小股精锐力量，秘密潜入营救？”市公安局常务副局长试探性地提出，但自己也觉得希望渺茫，“不过……跨境执法，涉及主权问题，风险极高，没有A国方面配合，几乎不可能成功。”
小会议室内，意见出现了明显的分歧。稳妥派主张外交施压和谈判周旋，强硬派反对支付赎金但一时也拿不出立竿见影的办法，担忧着商业影响和国际纠纷。各种顾虑交织在一起，气氛凝重而胶着。
所有人的目光，最终都聚焦在了从会议开始就一言不发，只是静静倾听、手指无意识敲击着桌面的林万骁身上。
林万骁的目光缓缓扫过众人，将每个人的表情和担忧尽收眼底。他知道，这些顾虑都有其现实性。但他更清楚，在这种危急关头，最忌讳的就是犹豫不决和推诿扯皮。
他停止了敲击，双手按在桌面上，身体微微前倾。“同志们，”林万骁开口了，声音不高“马小云同志遭遇绑架，这不是一件普通的刑事案件。这关乎到我公民的生命安全，关乎到西明市乃至国家的形象，关乎到我们营造安全、稳定营商环境的承诺和决心！”
他的语气逐渐加重，目光锐利如刀：“现在，我们没有时间犹豫，更没有时间扯皮。我谈两点原则，也是我们这次行动的根本遵循…”
他停顿了一下，确保每个字都清晰地烙印在与会者心中：
“第一，公民生命安全高于一切！必须想尽一切办法，确保马小云及其助理安全归来！”
“第二，坚决打击犯罪，维护国家尊严与企业家人身安全！绝不能向犯罪行为低头，绝不能支付赎金助长其气焰！”
这两条原则，一条体现了以人为本的执政理念，一条彰显了打击犯罪的坚定决心，看似存在张力，却精准地定下了此次行动的基调和底线。
“基于这两点原则，”林万骁继续部署，语速加快，条理清晰，“我决定，立即成立‘马小云同志境外失联事件应急处置领导小组’，我任组长，永健市长、丁强同志任副组长。同时，采取以下措施，三管齐下。”
“一、立即上报！ 丁强同志负责，以市委、市政府名义，形成紧急报告，十五分钟内，分别上报省委、省政府，省公安厅、省外事办，并请求他们立即上报国家相关部委，特别是外交部和公安部！要如实反映情况，强调事态紧迫性，请求上级指导和支持！”
“二、启动涉外应急机制！ 外事办牵头，立刻通过省外事办渠道，向A国驻华使馆和我驻A国使馆发出紧急照会，表明我方严正立场，要求A国中央政府立即动用一切可动用的力量，查明人质下落，采取有效措施确保我公民安全，并严厉打击涉案犯罪团伙！同时，搜集一切关于A国勐拉地区、‘天狼园区’及‘勐拉军’的政治、军事、法律信息。”
“三、组建专案组，多措并举！ 由丁强同志亲自挂帅，从市公安局、边防、国安抽调绝对可靠的精干力量，成立专案组。你们的任务是：第一，利用一切可能的情报渠道，包括边境线人、国际警务合作渠道，尽可能摸清马小云被关押的具体位置、看守情况、园区布防；第二，探寻一切非官方、但可靠的营救途径，例如是否有熟悉当地情况的华人商会、侨领，或者与‘勐拉军’或其他势力有联系的中间人，尝试建立联系，核心目的不是谈判赎金，而是传递信号，确保人质安全，拖延时间，并获取更多情报！第三，严密监控可能涉及的跨境资金流动，防止赎金支付。”
林万骁的指令清晰、果断、层层递进，既有原则高度，又有具体抓手，几乎在瞬间就理顺了混乱的局面，将所有力量拧成了一股绳。
“同志们，”林万骁最后环视全场，“这是一场硬仗，更是一场政治仗。时间紧迫，责任重大。我要强调的是，一切行动都要快，要准，要稳！既要敢于担当，又要讲究策略。各部门必须无条件配合专案组工作，信息共享，协同作战！”
他看向丁强：“丁强同志，专案组立刻运转起来！我要第一时间掌握任何进展！”
“是！林书记！保证完成任务！”丁强唰地站起身，挺直腰板，声音洪亮地领命。
“散会！各自按照分工，立刻行动！”林万骁一挥手。
与会人员迅速起身，面色凝重地快步离开会议室，各自投入紧张的部署之中。小会议室里，转眼间只剩下林万骁和秦致远。
林万骁没有立刻离开，他走到窗边，猛地拉开紧闭的窗帘。炽烈的阳光涌入，刺得人睁不开眼。
马小云生死未卜，背后可能牵扯的势力盘根错节，国际环境的复杂微妙……这一切，都沉甸甸的压在他的肩头。
秦致远默默地将林万骁的茶杯续上热水，放在他手边的窗台上。
林万骁没有回头，只是淡淡地问了一句，声音里听不出什么情绪：
“致远，你说，这‘天狼’的胆子，是谁给的呢？”
秦致远心中一凛，知道书记思考的，已经远远超出了单纯的绑架案本身。