静海市高新技术产业园区内，一派热火朝天的景象。
塔吊林立，厂房拔地而起，来自华星集团等龙头企业的标识在阳光下格外醒目。
园区道路上，穿着各色工装的技术人员行色匆匆，充满了蓬勃的朝气。
就在这片繁忙的土地上，静海市迎来了一批特殊的客人：由海陵市委书记吴启明、市长韩斌率领的海陵市党政代表团。
静海市委书记张立平、市长赵毅然亲自在园区规划展示中心门口迎接。双方握手寒暄，气氛热烈而融洽。吴启明是个身材高大、声音洪亮的中年人，他握着张立平的手用力晃了晃：“立平书记，毅然市长，打扰了！你们静海这发展速度，真是让人眼热啊！我们这是慕名而来，取经学习！”
张立平笑着回应：“启明书记、韩市长太客气了！海陵是我们汉东的老牌工业强市，底蕴深厚，我们该向你们学习才是。里面请，我们边看边聊。”
一行人步入展示中心，巨大的沙盘和动态屏幕清晰地展示了静海园区的整体规划、产业布局和已落户的重点项目。赵毅然亲自担任解说员，重点介绍了在半导体、新一代通信技术、人工智能等领域的引进成果和未来规划。
看着沙盘上密集的项目标识和屏幕上滚动的惊人数据，海陵市的领导们脸上都露出了惊叹和深思的表情。
韩斌感慨道：“立平书记，毅然市长，不虚此行啊！静海瞄准前沿，精准发力，魄力之大，效率之高，确实走在了全省前面。尤其是你们这个‘人才卡’政策，简直是神来之笔，把我们这些老邻居逼得都快没活路了！”他这话带着玩笑的成分，但也透露出真实的压力。
张立平谦逊地摆摆手：“韩市长过奖了。我们也是占了先机，加上达功书记亲自盯促，才勉强有了点起色。说起来，沙书记在常委会上提出全省布局高新区，这才是真正的高瞻远瞩，给我们所有地市都指明了方向。”
提到沙瑞金的全省布局，吴启明接过话头，语气变得认真起来：“立平书记说到点子上了。沙书记的指示非常及时，我们海陵市委市政府也高度重视，专门开了好几次会研究。但是……”他顿了顿，略显无奈地摊了摊手，“这具体政策怎么定，资金从哪里来，土地如何保障，省里到现在还没有一个明确的、可操作的细则下来。我们是既兴奋，又有点无从下手啊。”
他这话道出了许多地市领导的心声。
沙瑞金画了一个“全省高新区”的大饼，但具体的面粉和馅料在哪？怎么和，大家还在观望和等待。
赵毅然敏锐地捕捉到了这个信息，他引导着代表团来到隔壁的会议室落座。
待工作人员上好茶点后，他看向吴启明和韩斌说道：“启明书记，韩斌市长，不瞒二位，我们静海前期也是在达功书记地带领下摸着石头过河，投入巨大。省委的具体政策，我们同样在期盼。但是，发展不等人，机遇稍纵即逝。有时候，我们不能光等着上面的政策，兄弟城市之间，是不是也可以先动起来，主动探索一些协同发展的路子？”
吴启明和韩斌对视一眼，都看到了对方眼中的兴趣。韩斌身体微微前倾：“毅然市长，请详细说说你们的想法。”
赵毅然拿起激光笔，指向墙上挂着的汉东省地图，光束分别点在静海市和海陵市的位置上。
“启明书记，韩市长，各位海陵的同仁，”他声音清晰而有力，“我们静海的优势，在于抓住了电子信息产业的龙头，尤其是在半导体和通信领域，初步形成了集聚效应。而海陵市，是我们汉东乃至全国都知名的制造业重镇，尤其是生物医药、汽车零部件和船舶制造，产业基础雄厚，产业链完整，技术积累深厚。”
他顿了顿，让众人消化一下，继续说道：“我们的产业，看似一个偏‘软’、偏‘新’，一个偏‘硬’、偏‘实’，但内在的联系非常紧密！比如，高端船舶和智能网联汽车，需要大量的芯片、传感器、通信模块和控制软件，这正是我们静海园区重点发展的领域！而生物医药研发和生产中的精密仪器、自动化设备，同样离不开高端电子信息和智能技术的支撑！”
张立平适时地补充，语气沉稳而富有号召力：“毅然同志说得很好。启明书记，韩市长，我就在想，我们两家，与其各自为战，等着省里的统一政策，为什么不强强联合，优势互补？如果我们能够打破行政区划的壁垒，推动静海的‘芯’、‘屏’、‘器’、‘合’与海陵的‘船’、‘车’、‘药’深度融合，完全有潜力，共同打造一个跨区域的、具有全国乃至全球竞争力的国家级高新技术制造业产业集群！”
“国家级产业集群？”吴启明重复了一遍这个词，眼中精光闪烁。这个提议的格局和野心，显然超出了他最初的预期。
“对！国家级！”赵毅然肯定道，语气充满激情，“我们可以共同向省委省政府申请，规划建设‘静海-海陵跨区域高新技术合作示范区’！在这个示范区内，实行统一的产业规划、统一的招商标准、共享的创新平台、协同的政策支持！”
韩斌显然被这个大胆的构想吸引了，但他作为政府主官，更关注实际操作：“立平书记，毅然市长，这个构想非常宏伟！但是，具体怎么操作？税收如何分成？Gdp如何统计？土地指标如何协调？这些可是实实在在的难题。”
赵毅然显然早有思考，他从容应答：“韩市长问到了关键。这些问题，确实需要深入研究和制度创新。我的初步设想是：第一，成立由两市主要领导牵头的联合领导小组和工作专班，建立常态化的协调机制。第二，探索‘飞地经济’模式，比如，海陵的企业在合作示范区投资设厂，产生的税收和Gdp，可以按协商比例进行分成，或者前期投入大时归静海，稳定产出后按比例返还海陵。第三，土地指标，可以由省里协调，或者两市在各自指标内调剂划拨，优先保障合作示范区用地。第四，也是最核心的，共建共享研发平台、检测中心、中试基地等公共设施，避免重复建设，降低企业成本。”
张立平看着陷入沉思的吴启明，加了一把火：“启明书记，海陵的船舶制造需要升级换代，向智能化、绿色化发展；汽车零部件产业要适应新能源、智能网联的趋势；生物医药要走向精准医疗、高端器械。这些升级，离不开静海所聚焦的核心技术。同样，静海的芯片、软件、算法，也需要找到像海陵这样拥有庞大应用场景和深厚制造基础的‘试验田’和‘用户’。我们这是真正的优势互补，合作共赢！一旦这个产业集群成型，其能量和影响力，绝不是一加一等于二那么简单，这将是带动整个汉东省产业转型升级的强大引擎！”
吴启明缓缓抬起头，目光扫过自己的班子成员，看到他们眼中大多闪烁着兴奋和赞同的光芒。他深吸一口气，用力一拍沙发扶手：“好！立平书记，毅然市长，你们这个提议，格局大，思路新，切中了要害！我们海陵市委市政府，非常有兴趣参与！”
他转向韩斌：“老韩，你觉得呢？”
韩斌重重点头：“我认为可行！这是当前打破发展瓶颈的一条新路！值得我们全力去推动！”
吴启明得到市长的支持，底气更足，他对张立平和赵毅然说道：“既然方向定了，那我们就别光停留在口头上。我建议，我们两市立刻组建联合工作小组，就合作示范区的定位、范围、协调机制、利益分享等具体问题，进行深入细致的谈判和方案设计！争取尽快拿出一个成熟的初步方案，联合上报省委、省政府！”
“那就这么说定了！”张立平笑容满面，“为了‘静海-海陵集群’的早日诞生，我们共同努力！”
赵毅然补充道：“我们会立刻向达功书记汇报这个构想，争取省里的理解和支持。”
“我们也一样，迅速向省政府汇报。”吴启明郑重承诺。
这次原本计划中的学习交流，意外地开启了一场可能深刻影响汉东未来产业格局的战略合作。
静海与海陵，这两座禀赋各异、优势互补的城市，在共同的机遇和挑战面前，选择了携手同行。