“周亚夫，你监察院的手，伸得未免太长了！”
万民宫内，行政院正萧何面沉如水，手中一份加盖了监察院朱红大印的弹劾文书被他攥得微微作响。他目光如炬，直射向对面肃然而立的监察院正周亚夫。
“此乃北境直道关键工程，关乎军需命脉，延误一日，后果你可能承担？！”
周亚夫身形挺拔如松，面对萧何的质问，毫无惧色，声音铿锵如铁：“萧公！直道是修给百姓走的，不是用百姓的命堆出来的！若以戕害民生为代价，这路修得再快，通向的也不是繁荣，而是民怨沸腾的深渊！我监察院既受命‘独立纠察，直达民听’，此事，管定了！”
御座之上，赵政（嬴政）静静地看着眼前这剑拔弩张的一幕，指尖在扶手上轻轻敲击。这一幕，何其熟悉，又何其陌生。熟悉的是臣子间的争执，陌生的是这争执并非为了私利或派系，而是为了……民。他的内心波澜微起，这全新的权力制衡，终于迎来了第一次真正的考验。
“将弹劾案由，详细道来。”赵政开口，声音平稳，却带着不容置疑的威仪。
事情源于三天前。监察院正周亚夫收到北境郡县议事会联名举报：行政院下属“直道督造司”为强行追赶北境段直道基础工程的三个月工期，竟无视《华绥徭役征召令》中“仅征召十八至五十岁健壮男丁”的规定，强行征召了大量老弱妇孺。更甚者，法定的每日一斗粟的徭役粮，也被克扣至仅五升。
“百姓家中男丁被征，田地荒芜，如今连老弱妇孺亦不得安宁，口粮不足，如何度日？长此以往，恐生民变！”举报信中字字泣血。
周亚夫当即拍案而起，派出麾下最得力的干将，监察院暗察司副使钟离眜，带队秘密前往北境调查。
北境直道工地，尘土飞扬。钟离眜扮作行商，混迹其间。他亲眼看到，头发花白的老者颤巍巍地扛起远超出其负荷的石块；看到面黄肌瘦的妇人，背着幼童，在烈日下挖掘土方；看到发放口粮的官吏，用明显不足量的斗斛，敷衍地给役夫分发那掺着麸皮的粟米。
“官爷，行行好，家里孩子还饿着，这点粮……不够吃啊！”一个老农哀求道。
“不够？不够就饿着！工期紧，上头催得厉害，哪顾得了那么多！”工头不耐烦地挥手驱赶。
钟离眜悄然用工部最新研制的“简易暗盒相机”（一个利用小孔成像原理，能在涂有感光材料的特制木板上留下模糊影像的装置），记录下了一幕幕景象：老弱扛石、役夫面对不足量口粮的愁容。同时，他通过特殊渠道，截获了直道督造司司长李嵩与亲信下属的密信。信中赫然写着：“进度为先，民生琐事，后续再议。郡县议事会那帮泥腿子呱噪，不必理会，自有行政院担着！”
证据确凿！周亚夫怒发冲冠，立刻起草弹劾文书，直呈万民宫。要求：一、罢免李嵩直道督造司司长之职，交由刑部彻查其违规及可能存在的贪腐；二、北境直道工程立即暂停，行政院需重新制定征役与补偿方案，经议事院与万民代表联合审议通过后，方可重启。
这才有了朝堂上萧何与周亚夫的激烈对峙。
萧何忧心国事：“大统君，北境直道关乎边防稳固、商贸畅通，匈奴动向不明，工期延误，恐生变故啊！”
周亚夫寸步不让：“敢问萧公，是路重要，还是修路的人重要？若民心失了，路修得再快，能挡得住来自内部的崩塌吗？”
支持行政院的官员与支持监察院的官员各执一词，朝堂之上，议论纷纷。所有人的目光都投向了御座上的赵政。
赵政缓缓起身，目光扫过全场。他想起了魂穿现代时看到的那个高效、透明、将民众关切放在首位的政务系统，也想起了大秦时因严刑峻法、滥用民力而堆积的累累白骨。
“传朕旨意。”他声音沉静，却带着定鼎乾坤的力量，“启动‘万民评议听证’机制。此案，不仅要查，还要让天下人看着查！让百姓来评评这个理！”
万民宫偏殿，被临时布置成了听证会场。来自北境屯田区的百姓代表、由士农工商组成的言官团代表、三院六部的主要官员，近百人济济一堂。气氛庄重而紧张。
当钟离眜将暗察司拍摄的影像木板公开展示，当那模糊却足以辨认的景象呈现在众人面前时，会场一片哗然。
一位来自北境，满头霜雪的老丈，颤巍巍地站起来，手里捧着半块黑硬的麦饼，老泪纵横：“大统君，各位官爷……俺叫张老栓，六十二了！儿子被征去修路，家里十亩稻田没人伺候，眼看着就要荒了……官府又把俺这老骨头拉来搬石头，每天就给这么点吃的，俺儿子在工地上都饿晕过两回了！这路……这路是要用俺们的命来铺啊！”他说着，情绪激动，将手中的麦饼猛地掷向被带上来问话的李嵩，“李司长！你尝尝！你尝尝这饼能不能咽下去！你要是能当着大家的面吃下去，俺就信你不是故意的！”
那半块麦饼落在李嵩脚边，碎成几块。李嵩脸色煞白，汗如雨下，兀自强辩：“大统君明鉴！此……此必是下属阳奉阴违，下官……下官忙于统筹，实在不知详情啊！”
“不知情？”周亚夫冷笑一声，拿出了那封密信副本，“‘进度为先，民生琐事，后续再议’，这难道不是你李司长的亲笔批示？！你眼中只有工期，何曾有过民生！”
人证物证俱在，李嵩的狡辩显得苍白无力。会场内，百姓代表的怒斥，言官团义正词严的质问，汇聚成一股强大的压力。
然而，就在听证会看似即将一边倒地定案时，一个小波折发生了。李嵩的一名亲信属官突然跳出来，指认钟离眜调查时“手段酷烈，恐吓证人，所得证据未必可信”，试图混淆视听，拖延时间。
一直沉默观察的赵政，眼中寒光一闪。他看向钟离眜。钟离眜会意，上前一步，朗声道：“陛下，诸位！监察院办案，重证据，讲程序。为防此类质疑，臣在调查时，并非单独行动，亦有北境郡县议事会的两位议员陪同见证！此外……”
他顿了顿，从怀中取出一本小小的账册：“这是在李嵩外宅中搜出的私账，上面清晰记录了其收受工程承包商贿赂，白银五百两！正是为此，他才不惜罔顾法纪，克扣粮饷，强行征役，以讨好承包商，加快进度，方便其从中牟取更多私利！”
“轰！”会场彻底炸开。贪腐！这才是根源！
铁证如山，李嵩再也无法抵赖，双腿一软，瘫倒在地，面如死灰。
议事院长张苍适时起身，代表议事院宣布：“经听证与审议，议事院表决，八成以上议员同意，支持监察院弹劾案！请大统君圣裁！”
赵政目光威严，扫过全场，最终落在面有愧色的萧何身上：“萧卿，如今，你还有何话说？”
萧何深吸一口气，出列，深深一躬：“臣……无话可说。是行政院监管不力，用人失察，只顾进度，不察民生，致使百姓受苦，贪官横行。臣，有负大统君所托，有负万民所望！请大统君降罪！”
赵政看着他，语气缓了缓：“知错能改，善莫大焉。此案，行政院确有失察之责，但根源在于李嵩之流的贪腐枉法，以及制度尚存漏洞。”他转向刑部尚书包拯，“包卿，李嵩该当何罪？”
包拯铁面无私，朗声道：“李嵩，违规征役，克扣粮饷，贪腐受贿，数罪并罚，按《华绥新律》，判处流放北境屯田区，服苦役三年，赃款悉数没收，充入国库！其涉案亲信，一并严惩不贷！”
“至于行政院副正曹参，分管直道工程，监管不力，罚俸半年，并向北境百姓公开致歉。”赵政做出最终裁定，“北境直道工程，即刻起暂停。由行政院牵头，联合户部、工部，十日内拿出整改方案，明确徭役年龄（调整为十八至四十五岁男丁），足额补发所欠粮饷，并由户部拨专粮一百石，补偿农田荒废之家。方案需经议事院与万民代表审议通过后，方可复工！”
“臣，领旨！”萧何与曹参同时躬身，心悦诚服。
案件了结，但影响深远。在赵政的推动下，华绥的权力监督体系借此机会进行了一次关键的升级完善：
首先，设立了“重大工程万民监督专员”制度，从各郡县议事会推举的百姓代表中选拔，常驻大型工程工地，拥有发现严重违规时“即时叫停建议权”，直报监察院复核。
其次，工部与户部联手，推行“徭役电子台账”（采用改进的木简编码系统，每名役夫有唯一编号，记录其年龄、籍贯、服役地点、粮饷领取情况），台账定期在郡县公示栏公布，百姓可凭徭役凭证查询监督，极大减少了暗箱操作空间。
最后，明确了《监察院弹劾流程细则》，规定弹劾案需在十五日内完成调查与听证，结果向万民公示。同时，为防监察权自身滥用，规定若弹劾对象为六部主官及以上级别官员，需经议事院三分之二议员同意，方可最终定罪。
整改方案迅速在北境落地。樊哙带着民兵，协助那些因劳力被误征而荒废农田的百姓抢种庄稼。看着樊哙那杀猪惯了的手笨拙地插秧，弄得满身泥泞，老农王伯忍不住打趣：“樊将军，您这手艺，杀猪还行，种地可真不是那块料啊！”樊哙哈哈一笑，抹了把汗：“王伯，您放心，俺保证您这稻子秋收时，长得比俺还壮实！”欢声笑语中，往日的怨气渐渐消散。
而在查询徭役台账时，也闹出些小笑话。老农李大爷拿着自己的“徭役凭证”（木简编码：北直-0215），找了半天找不到自己的记录，急得直跺脚。负责的年轻官员仔细一查，发现是木简摆放顺序弄错了，连忙道歉重新整理。李大爷笑道：“官爷，您这台账可得理理顺，比俺家那乱糟糟的鸡窝还难找哩！”引得周围一阵善意的哄笑。
夜色下的万民宫观星台，赵政与萧何并肩而立。
“陛下，今日之事，给臣上了深刻一课。”萧何感慨道，“以往只觉政令通达便好，如今方知，若无监督，再好的政令，到了执行之处，也可能变了味道。”
赵政望着星空，目光深邃：“萧卿，今日之局，非朕不信你，亦非周亚夫刻意刁难。权力若无约束，终会腐化，这是朕……用大秦二世而亡的代价换来的教训。”他顿了顿，声音低沉而坚定，“华绥要立的，不是一个仅仅高效的官府，而是一个能被万民监督、对万民负责的官府。这条路很难，但我们必须走下去。”
萧何深深一揖：“臣，愿随陛下，共行此路，虽九死其犹未悔。”
星辉洒落，照亮着这座新生王朝的法治之路，也照着一个帝王超越时代的初心。