“他们……真敢把那东西贴到沛县来了？”
沛县最豪华的酒楼“丰泽阁”雅间内，前县令王陵（现已赋闲，但仍为本地大族）将酒杯重重顿在案上，酒液溅湿了他华贵的绸缎衣袖。他对面坐着几位本地颇有声望的乡绅，个个脸色阴沉。
窗外，昔日熟悉的沛县街道似乎并无太大变化，但一种无形的、令人不安的新风正悄然吹拂。街角，几名身着整洁皂隶服、臂缠“宣讲”红布的东海文吏，正将一张巨大的、绘有图案和文字的桑皮纸小心翼翼地贴在告示栏上。纸张顶端是几个醒目的大字——《华绥建国大典》纲要暨均田示意图。周围，已经聚拢了不少好奇的百姓，指指点点。
“何止是贴！”一个乡绅压低了声音，带着愤懑，“听说那张良，带着什么‘建国宣讲团’，已经到了县衙！还要在…要在当年的议事堂旧址那里，公开宣讲！”
“议事堂…”王陵咀嚼着这三个字，眼神复杂。那里是他、刘邦、赵政、萧何等人曾经聚首，决定沛县命运的地方。如今物是人非，刘邦病逝长安，赵政登顶天下，萧何位居中枢，而他王陵，却成了被新政边缘化的“旧人”。
“他们这是要打我们的脸啊！”另一个乡绅捶了一下桌子，“什么‘均田’，分明是夺产！什么‘科举’，简直是乱制！败坏千年纲常！”
“稍安勿躁。”王陵毕竟经历过风浪，深吸一口气，眯起眼睛，“且去看看，这位留侯大人，能讲出什么花样来。沛县，可不是他们能随意摆布的地方。”
同日，沛县原议事堂旧址——如今已是一片稍加修葺的空地，临时搭起了一个木台。台下，人头攒动。除了看热闹的普通市民，更多的则是被乡绅们暗中鼓动来的佃户、依附民，他们脸上带着茫然、畏惧，还有一丝被强行激起的“义愤”。
张良一身素净文士袍，从容登台。他没有携带武器，身边只有几卷展开的竹简和那幅巨大的“均田示意图”。他的目光扫过台下神色各异的人群，在人群后方王陵等乡绅冷漠的脸上略微停留，随即朗声开口，声音清越，竟压过了现场的嘈杂：
“沛县的父老乡亲们！今日，良奉大统君之命，重返故地，非为宣示兵威，非为夸耀功绩，只为与诸位，一同回顾过往，厘清当下，展望未来！”
开场白出乎意料的平和，让台下准备闹事的人一时有些不知所措。
“诸位可还记得，此地？”张良手指脚下的土地，声音带着一丝追忆，“数年之前，此地乃沛县议事堂！就在此处，我等曾与沛公、与萧何先生、与在座的一些乡贤，共商如何在这乱世中，保全沛县一方安宁！”
他成功地将众人的思绪拉回了那段并不久远、却已恍如隔世的记忆。
“那时，秦法严苛，徭役沉重，民不聊生！我等在此，所思所想，是如何让沛县子弟免于苛政，让乡里父老能吃上一口饱饭！”张良的声音逐渐高昂，“然而，秦亡之后，汉室又如何？战乱依旧，豪强并起，土地兼并，流民失所！在座诸位，家中田产可曾增多？生活可曾真正安稳？”
这话问到了许多人的痛处，尤其是那些底层民众。人群中响起一阵低低的骚动和议论。
王陵在后方冷哼一声，示意了一下。立刻有一个被他收买的痞子高声叫道：“张良！休要妖言惑众！汉室好歹有法度！你们这新政，均田均产，就是要夺我们祖辈基业！科举取士，让泥腿子做官，简直是颠倒尊卑，败坏纲常！”
“说得好！”张良非但没有动怒，反而赞了一句，目光锐利地看向发声处，“这位兄弟提到了‘纲常’！那我们就来说说，何为真正的纲常！”
他拿起一幅竹简，朗声道：“秦之纲常，乃‘以吏为师，以法为教’，结果如何？官逼民反！汉之纲常，乃‘白马之盟，非刘不王’，结果如何？诸吕乱政，骨肉相残！” 他每说一句，台下便安静一分。
“而我华绥新政所言‘民本’，”张良放下竹简，指向那幅巨大的示意图，“均田，非为夺尔等之产！乃为‘还田于耕者’！让那些无地可种、被迫为奴为佃的百姓，能有一块安身立命之土！此乃‘仁政’，此乃大义之纲常！”
示意图上，清晰地标注了授田标准、赎买政策，以及清晰的田契保障。
“科举取士，非为乱制！”张良声音愈发激昂，“乃为‘选贤于民间’！打破贵族门阀对仕途的垄断，让寒门子弟，让有真才实学之人，无论出身，皆有机会为国效力！此乃‘公平’，此乃进步之纲常！”
他目光再次扫过王陵等人，语气转为沉痛：“反观某些人，口中喊着纲常，心中想的却是一己私利！靠着祖辈荫庇，兼并土地，盘剥乡里，致使民怨沸腾！这，才是真正败坏邦本、动摇社稷之根源！沛县昔日举事，不正是为此等不公吗？！”
这一连串的质问，如同重锤，敲在许多人心上。尤其是那些被鼓动来的佃户，看着示意图上那诱人的“百亩授田”，再想想自己世代为奴的艰辛，眼神开始发生了变化。
王陵脸色铁青，他知道，张良这番话，已经动摇了人心。
就在这时，一骑快马飞奔而至，一名信使翻身下马，径直上台，将一封密信交给张良。张良展开一看，眉头微蹙，随即舒展开来，眼中闪过一丝了然。
他抬起头，面向众人，声音恢复了平静，却带着更强的力量：“恰巧，关中亦有消息传来。萧何大人携宣讲团，于栎阳城外，当场公示了本地豪强李氏族长隐匿田亩清单，共计两千三百余亩！并宣布，清丈之后，这些土地将优先分配给登记在册的无地流民！”
他顿了顿，目光如炬，声音清晰地传遍全场：“据报，当场便有超过两千流民，踊跃报名登记，领取新的户籍和田契凭证！”
“两千三百亩！”
“两千流民！”
这两个数字，像投入滚油的火星，瞬间在人群中引爆！沛县与关中相隔不远，消息流通，很多人都有亲戚在关中，深知土地兼并之苦。
“真的…真的分田了？”
“不是骗人的？”
“俺…俺家表兄就在栎阳，是个流民…”
台下原本沉默的民众开始激动地议论起来，看向乡绅们的目光也带上了质疑和隐隐的期待。
王陵和他身边的乡绅们，脸色彻底变了。他们没想到，东海的动作如此之快，手段如此狠辣直接！公开隐田清单，这等于把他们这些地方豪强的底裤都扒了下来！
张良将众人的反应尽收眼底，他知道，火候已到。他不再多言，只是轻轻卷起竹简，对台下拱了拱手：“新政之利，非空口白话。诸位可自行评判。良，在县衙设置咨询处，有疑问者，皆可来询。”
说完，他翩然下台，在一众文吏的护卫下离去。留下台下陷入巨大震动和激烈讨论的人群。
王陵看着张良远去的背影，又看看身边那些开始眼神闪烁、甚至悄悄往县衙方向挪动的乡绅，知道大势已去。沛县这第一把火，已经被张良成功点燃。新政的理念，如同星火，落入了干涸的民心之中。
他颓然坐回椅中，望着窗外熙攘的街道，仿佛看到了旧日秩序正在一点点崩塌。
而在县衙临时设立的咨询处外，很快排起了长队。一个满头白发的老农，颤巍巍地拿着刚刚领到的、印有《大典》摘要的传单，对着身边年轻的儿子，喃喃道：
“儿啊…这‘大统君’…好像…真的不太一样？”
那青年看着传单上“耕者有其田”的字样，眼中燃起了从未有过的光芒。
远处，张良站在县衙阁楼上，看着下方踊跃的人群，对身边的副手轻声道：
“看到了吗？民心如水，堵则溃，疏则通。”
“接下来，该去下一处了。”
“这燎原之火，才刚刚开始。”