午后一点的国会会议室，阳光已不如清晨那般炽烈。
斜斜地洒在墙角的绿植上，投下斑驳的光影。
红木长桌被重新擦拭干净，上午讨论新型商业模式时，散落的文件，被整齐叠放在一侧。
取而代之的是《全民平等民生保障法案（草案）》和厚厚一沓数据报表。
高凯和其他高层，依旧坐在主位，只是眼底多了几分疲惫。
上午的会议，持续了四个小时，刚结束不久，下午的民生政策商讨，便紧接着开启。
他端起面前的玻璃杯喝了一口温水，润了润干涩的喉咙。
目光扫过在座的450位核心大臣和部门负责人。
与上午相比，参会人员多了几位分管教育、医疗、民政和农业的官员。
每个人脸上，都带着不同的神情，有期待、审慎，还有几分不易察觉的凝重。
“同志们，”
高凯的声音略带沙哑，却依旧沉稳有力。
“上午我们确定了国家与民生共生的商业模式，核心是‘国控命脉、民兴百业’。”
“而下午，我们要讨论的，是这份模式的落脚点。”
“如何让民众真正共享发展成果，实现平等教育、平等医疗、平等福利。”
“这三大平等，是战国稳定民心、凝聚力量的根本，也是我们作为执政者对民众的承诺。”
他抬手示意工作人员分发草案。
“这份草案已经提前发给大家了，核心内容很明确。”
“第一，全国统一最低工资标准，参照1997年战斗币与美元1:0.5的汇率，结合物价水平，定为每月3000战斗币。”
“第二，所有在职民众，无论工资高低，每月统一缴纳1\/3工资作为民生税。”
“这笔税收分为三等份，分别划入教育专项基金、医疗专项基金和民政福利专项基金。”
“第三，教育保障覆盖全民，从幼儿园到大学的学费、杂费、书本费全免，包括农村地区在内。”
“第四，医疗保障覆盖全民直系亲属，任何家庭成员患病，医疗费用由医疗专项基金全额承担。”
“第五，退休政策统一，女性58岁、男性60岁即可领取退休工资。”
“全国退休工资标准一致，每月1200战斗币，同时享受同等的养老、医疗等附加保障，高官与平民一视同仁。”
“第六，农民群体参照此标准，以每年农作物平均收成定量缴纳实物税。”
“折算后与工薪阶层的民生税标准持平，遭遇天灾人祸可申请减免。”
草案刚分发完毕，会议室里便响起了窃窃私语。
高凯注意到，商务大臣的眉头，瞬间拧成了疙瘩。
手指在草案上，快速划过“每月缴纳1\/3工资”这一行，嘴角露出一丝不以为然的冷笑。
内政部副部长则频频看向坐在身旁的几位高官，眼神交流间透着几分默契。
农业大臣则低头翻看着农民税收部分的细则，眉头紧锁，似乎在思索着什么。
“高凯同志，我反对！”
话音刚落，商务大臣便猛地站起身，打破了会议室的宁静。
他今年五十出头，穿着一身笔挺的西装，肚子微微隆起，脸上带着明显的不悦。
“每月缴纳1\/3工资作为民生税，这个比例太高了！”
“尤其是对于高收入群体来说，比如企业高管、技术专家、资深官员。”
“他们的工资动辄上万，甚至有的几十万战斗币，缴纳1\/3后，实际收入大幅缩水。”
“这会严重挫伤他们的工作积极性，甚至可能导致人才流失！”
商务大臣的话，像是一颗石子投入水中，瞬间激起了千层浪。
几位来自企业界背景的顾问和部门负责人，纷纷点头附和，会议室里的议论声，变得越来越大。
高凯没有立刻反驳，而是示意他坐下。
“说说你的具体顾虑。”
商务大臣坐下后，语气依旧激动。
“我们上午刚定下要开放民生行业，鼓励民众创业经商。”
“现在就对所有在职人员征收高达33%的民生税，这不是自相矛盾吗？”
“一个企业高管，辛辛苦苦一年赚50万战斗币，要缴纳近17万的税，到手只剩下33万。”
“而一个普通工人，每月赚3000战斗币，缴纳1000后还剩2000，虽然比例一样，但绝对数额差距巨大。”
“高收入群体创造的价值更多，却要承担同样比例的重税，这根本不公平！”
“长此以往，谁还愿意努力提升自己、追求更高收入？”
高凯敏锐地捕捉到商务大臣眼底的私心。
这个商务大臣的儿子，正是一家大型国营企业的负责人。
年薪高达几十万战斗币，按照草案标准，每月要缴纳近几万的民生税，这无疑触及了他的切身利益。
不仅如此，他自己作为商务大臣，月薪也有5万战斗币，每月缴纳1.7万后，实际收入减少不少，这让他心里很不平衡。
高凯和乔丽丝这一些高层，当初为了避免滋生更多的，因为生活方面的腐败问题。
对于官员的工资，实行了高薪养廉，官员的位置坐得越高，工资也就越高。
所以今天的这一个提议，无异是动到了这一些官员切身的利益。
“还有退休待遇问题！”
不等高凯回应，内政部副部长也站了起来。
他年近六十，再过几年就要退休，脸上带着明显的不满。
“草案说全国退休工资统一，都是每月1200战斗币，不管是高官还是平民，这太不合理了！”
“我们这些身居高位的官员，为国家操劳了一辈子，付出的心血和汗水，比普通人多得多。”
“退休后却和一个普通农民拿一样的退休工资，这简直是对我们的侮辱！”
“这会让官员们寒心，以后谁还愿意全心全意为国家效力？”
内务副部长的话，更是引发了不少中老年官员的共鸣。
坐在他身旁的国防部参谋总长微微点头，低声附和道。
“内务副部长说得有道理，我们这些人常年镇守边疆、处理国家大事。”
“承担的责任和风险，都不是普通人能比的，退休待遇没有区别，确实说不过去。”
高凯看着这些面露愠色的官员，心中了然。
他们早已习惯了特权带来的优越感，潜意识里，认为自己的身份和贡献，理应得到特殊待遇。
平等福利对他们来说，不是保障，而是“降级”。
“温莱拉夫部长，你是农业部长，说说你的看法。”
高凯把目光，转向一直沉默的温莱拉夫身上。
文莱拉夫放下手中的草案，语气沉重的开口道。
“高书记，我支持平等福利的理念，但农民群体的实物税征收，我有顾虑。”
“草案说按照每年的平均收成定量征收，可不同地区的土地肥力、气候条件差异很大。”
“比如南方水稻产区和北方小麦产区的亩产不同。”
“山区和平原的收成也天差地别，怎么制定统一的平均标准？”
“而且农民靠天吃饭，一旦遭遇洪涝、干旱等天灾，收成锐减，就算有减免政策，审查流程会不会太复杂？”
“会不会出现审核不及时、救助不到位的情况？”
温莱拉夫的担忧看似客观，但高凯知道，他身后是庞大的农民群体。
也担心政策执行不当，会引发农民不满，影响自己的政绩。
会议室里的反对声此起彼伏，从民生税比例到退休待遇。
再到农民税收政策，几乎每个核心条款，都遭到了质疑。
高凯看了一眼墙上的时钟，下午一点半，会议刚开场，就陷入了激烈的争论。