宣和五年，北方金国把辽国打的是稀里哗啦，陕西路却是天灾肆虐。
先是大旱，接着蝗灾便如约而至。幸好，在何灌的技术团队的指导下，由常同总负责的水利工程颇有成效，很大程度上减缓旱情。
另外，刘錡提倡大力发展的禽类养殖业，在蝗灾来临的时候，起到了非常大的作用，在李椿年的指挥下，蝗灾很快就被控制住了。
除了几百万只鸡鸭鹅被蝗虫喂得膘肥体壮外，蝗虫烤串也成了陕西名噪一时的小吃。老百姓大力捕捉蝗虫，要么拿去官府兑换粮食，要么去掉头足翅膀，穿在树枝上用火烤炙。被烤得流油的蝗虫，金黄酥脆，香气扑鼻，口感极佳。更有会吃的，弄出来什么椒盐版、油炸版。甚至被捕捉后，被成批贩卖到没有蝗灾的州县酒楼里做成下酒菜供人们享用。
以至最后李椿年都遗憾地觉得，蝗灾扑灭得太快，烤蝗虫没吃上几次就没地方可以抓到了。
旱灾、蝗灾没给便陕西造成多大的损失，可其他路州可就不一样了。河北、京东、淮南赤地千里，颗粒无收，大批饥民流亡。
江南一带刚闹过兵匪，被糟蹋得乱七八糟，自然不是好地方。大家都听说陕西路安定繁荣，去了还有地分。于是，浩浩荡荡的流民大军再次开进了陕西，在早就严阵以待的收容司官吏的引导下，去往秦凤路各路州县定居。
好日子没过几个月，宣和六年也就是公元1124年的三月，京师、河东、陕西发生大地震，兰州损失最大。
刘錡第一时间发布命令，震区所有军队投入抢险救灾工作，保护老百姓的生命财产安全。严禁趁乱抢劫财物，违者军法处置。
各军区陆续杀了几十个抢劫百姓的士卒后，刘錡的威望在老百姓的心中上升到了极点，军中威信当然也不可同日而语了。
有了军队的帮助，官府又及时的开仓赈济，灾后重建工作得以顺利开展。
刘錡又从灾民中征召了几百个能识文断字的账房先生，在各地专门负责统计损失、发放物资、户籍清理等各类登记造册工作。
抢险救灾和灾后重建，让老百姓和军队的关系变得十分融洽，本来大多数的兵员就来自于流民之中，做这些事就像帮助自己的家人一样。
刘錡趁机向士兵们灌输“子弟兵”的思想，让这些来自于陕西路之外的流民们，尽快认同自己的新身份，那就是既然来了陕西，那大家就都是陕西人。
总之，灾情虽然造成了一定的损失，但也带来了大量人口、知识分子、技术人员、富户甚至资金，秦凤路的实力进一步增强。
人口多了，粮食、食盐、布匹等民生物资，短期内就紧张了不少。
在楼铸的组织安排下，各地根据自身的实际情况，有条不紊的发展有特色的农业生产，比如蔬菜、水果、水产养殖、畜牧业、禽类养殖、甚至还搞起了食品加工业，在刘錡的引导下，充分利用盐卤，搞起什么火腿啊、腌肉啊、腌鱼啊等等加工业。
李椿年再次向刘錡建议，尽快发行军票。岷州和巩州以前本来就有“钱监”，也就是造币局，一应设备倒是齐全的。只是刘錡还没想好军票的具体形式，是用金属币还是用纸币发行？要不要先成立钱庄再发行票据？
刘錡最后决定，还是不要着急办这件事。不过可以先进行设计，特别是注意防伪、母版保密等。
其实刘錡已经早就把图案的具体内容想好了，只是一直没有设计成实物。那就是后世的“工农兵”标志，火枪正中，锤头和镰刀一左一右护卫。最下面正中是一块铁砧，四周是麦粒围成的花边。象征着西军士兵是从农人和匠人中产生而来，是农人和匠人的子弟兵，而士兵又护卫着广大的农人和匠人。麦粒象征着人们生存的根本，粮食；铁砧象征着发展进步的根本，技术！整个图案呈锯齿边的圆形。
刘錡放下笔，把图稿拿给李椿年看，并把每个图案象征的含义说给李椿年听。
李椿年听完，皱了皱眉，说道：“除了农人、匠人，可还有商人、士人，为何没有体现？”
刘錡道：“商人、士人最初不也来自于农人、匠人吗？再说商人贩卖的难道不是农作物、手工作品？即便是酒楼，食料不也是农作物吗？用的锅盆、刀具不也是匠人打造？”
李椿年愧道：“仲永受教了！”
李椿年还提出修改意见，把铁砧美化一样，形状是铁砧，却是“西”字的字样，表明这是西军出品。
另外，建议刘錡不要使用火枪图案，毕竟这是西军的杀手锏，还是隐藏起来比较好，不如用锥枪代替，锥枪为四棱刃，形如麦穗，也叫麦穗枪，锋锐坚硬，做成图案也非常合适。
刘錡非常喜欢这几个改动，立刻同意定稿。
李椿年本就是农户出身，倒也对这所谓阶级身份不太在意。只是对刘錡的想法感觉很新奇，感觉刘錡对这些底层百姓过于看重，无形之中降低了自己的身份。
虽然李椿年没明说，可刘錡心里十分清楚，只有让百姓们感觉到自己地位的提升，才会珍惜眼前的一切，才会拼命维护自己的利益。另外，任何时候，老百姓都是需要领袖的，比如方腊，明明就是一个以宗教为名的大忽悠，什么好处都没落实到百姓头上，却能短时间就糊弄百余万老百姓跟着他造反。
因此，刘錡并不担心自己的威望会打折扣，相反，只有他对百姓越好，威望才能越高。
李椿年还是担心目前这种事态，如果不尽快发行军票，可能会出状况，难以控制。
刘錡忽然灵机一动，想到一个点子。
他对李椿年说道：“我看不如先这样。为全军官兵制作军官证和士兵证。有封面，有内页，”刘錡用手比划了一下大小，接着说道：“军饷折算成各类生活必用的实物，比如一定量的米面、油盐、鸡鸭、猪羊牛肉等，于内页印成表格，士卒可凭证领取实物，用不完的部分也可按定价兑换成一定面额的军票，用于购买其他所需物品。也可交与军中钱庄保管存储，随时支取，也可兑换成铜钱去城中消费。军中钱庄由将府作保，必不失信。”
李椿年细细一想，惊讶道：“将军果然高才，如此一来，既核准了将士身份，又直接把军饷转化成了实物，保证了屯田物资的销路，还节省了大量铜钱。特别是钱庄的想法更是神来之笔，将士可以积累储蓄，在外征战之时，可以把储蓄交与家人。官府也可以把军功奖励、阵亡伤残抚恤直接发放到证上，不必携带大量钱帛随军，减轻了负担。所有工作只需文吏一支笔而已！”
刘錡笑道：“正是如此！”
李椿年办事效率极高，加上这时代的印刷术相当发达，刘錡设计的图案除了印在封面上，还被当做水印印在了内页里，除了商品名、发放数量等信息，领用状态一栏是专供文吏盖章确认用。印章分为领用、兑换、核销等类，由后勤官专人负责使用、保管。
印刷精美的军官证和士兵证除了麟府军，其余军区全部执行。刘錡还是按惯例通报了折可求，只是麟府军早就成了折家杨家的私军，对这个不感兴趣，刘錡倒也不强求。
军官和士兵拿到之后，对图案正中的“锥枪”非常欢迎，都觉得这是士兵地位的象征。也觉得这种形式很新颖，也很方便。特别是军官证比士兵证制作得更精美，待遇也高出不少，让普通士兵们非常羡慕。
刘錡还顺势对官兵们的军饷待遇进行了一番调整。普兵按一个月一贯，精兵按一个月三贯，取消伍长，保留什长，一个月五贯，什长之上是都头，一个月十贯，都头之上是部将，一个月二十贯，部将之上是副将，一个月一百贯，副将之上是主将，一个月三百贯，主将之上是统帅，一个月五百贯。
这个标准已经比其他军州的正规禁军都要高上不少了，更何况军饷折算的实物都是经过仔细核算而确定的固定价格，不受市价波动影响，无形中实际价值又高出不少。如此一来，好多秦凤军的老兵生活标准高了好大一截，特别是没有什么家庭负担的军人，结余比例很大，等到退伍，娶媳妇盖房子都不会有问题，因此都对刘錡感恩戴德。
刘錡还鼓励士卒婚配，女子们都以嫁给西军士兵为荣。
当然，麟府军没有这些待遇，他们属于私军，一切由家主说了算。尽管心里羡慕，也不敢说什么。折可求、杨宗闵更是不好提出什么要求，当初西军整编的时候，不愿意交出军队一同整编，童贯调兵的时候，也没有和刘錡一致行动，现在当然也不好说什么。
士兵证制度实施之后，对应的就是完善的军籍制度和赏功抚恤制度。
有了这些基础工作，刘錡立刻着手建立钱庄。明月主管此事，派出受过刘錡专门训练的影卫，带着一帮刘錡精挑细选出来的账房先生，去各军区军营里设立钱庄。
影卫的挑选训练已经成了每年的例行工作，童军营里每年都有年纪达标的孩子，被挑选出来，一部分进入影卫训练，一部分进入各部匠作营，还有一部分跟着明月学习管账本事。
二夫人出面筹建钱庄，各部主将自然不敢怠慢，无条件配合，钱庄在极短时间内就建立起来并开始运营。
钱庄是个新事物，因此，目前只开展最简单的业务，也就是最简单的保管、记账和兑换，其他的慢慢再来。二夫人亲自作保，大家当然也放心，去钱庄办理存取业务的士卒慢慢的多了起来。
刘錡把包括折可求、杨宗闵在内的所有主将、副将、部将以及主管级文官召集在一起，就钱庄的事情向大家做了说明。
刘錡说道：“钱庄的功能有很多，在这里一时也说不完，也说不太清楚。总之，是一个对大家都很有利的事。如果运营得好，盈利不可计数！”
众人一阵唏嘘，王猛说：“錡哥儿你说怎么办就是，说太多我也听不明白，我只知道跟着錡哥儿不会吃亏就是。”
李孝忠也笑道：“此言正合我意，将军怎么说，我就怎么办！”
史斌、邵兴等人自是出声附和。
折可求、杨宗闵也道：“九哥儿具体说说，我等要怎样做？”
刘錡笑道：“钱庄是我们整个西军的根基，我刘錡作保，我家明月负责管理运营。大家如果信得过呢，就出资入股。也就是说，钱庄实际上就是我们大家的。一荣俱荣、一损俱损。”
“大家都是西军宿将、元老，入股自是有优惠。钱庄全部股本作价一百万贯，其中五十一万贯属整个西军所有，这部分的盈利用作西军的各种花费。剩下的四十九万贯，就属于我们在座的各位了。”刘錡接着说道。
折可求问道：“不知具体如何分配？”
刘錡道：“我建议五个军区平分股份，这样比较公平。”
李椿年说道：“且慢。我认为股份中还应预留一些出来，将来可以吸纳一些富商、官吏进来，这样钱庄扩大规模的时候就不容易遭到地方上的抵制。”
众人纷纷点头称是。刘錡见大家都没有异议，道：“那就留出九万贯备用。每个军区八万贯，共计四十万贯。如何？”
众人纷纷称是。
李孝忠道：“每个军区八万贯，这股本的数字不小，各部将领不一定都拿的出来呀！”
折可求财大气粗地说道：“我们倒是没问题。只是不知錡哥儿说的优惠，却在何处？”
刘錡笑道：“这八万贯，各军区只需出五成现银便可，也就是四万贯。”
众人一阵“嘶”声，这加起来可是几十万贯的数目，刘錡上下嘴唇一碰，就送了出来？
“四万贯？也还是难得很哦！”李孝忠还是为难地说道。
的确，几万贯听起来就挺吓人，即便李孝忠这样的陇西大户人家，一口气拿出来也是做不到。
刘錡道：“钱庄的股份，只认凭证不认人，一百万贯也就是一百万股，每股面额一贯。各位等于拿四万贯买了八万贯的股票，不足的部分，大家可以仍以一贯钱一股找人认购嘛！亲朋好友、甚至是手下的军卒均可以认购。”
说罢，接着笑道：“实在凑不齐，军区之间也可以互相转让。”
“转让就算了！”王猛赶紧道：“我还是跟着錡哥儿，我让麾下将士都来认购，有钱一起赚，即便是亏了，分担起来也没啥了不起的。”
折可求问道：“怎么认购，以何为凭证？”
刘錡拿出几张大小不一的精美票据说道：“各位，这上面的面额分别是一股、十股、一百股、五百股、一千股、五千股、一万股。大家可以根据自己的需要认购。票据我会派人送到各军区的军营钱庄，大家各自回去准备吧！”
会后，刘錡留住了折可求，两人谈了很久，刘錡仔细分析了当前的军事形势，还有折可存现在的位置，刘錡分析汴梁很有可能会继续征调折家军去山西一带布防，防止或者阻止金军南下。同时，折家会彻底丢掉府州这个经营了三百多年的大本营。
折可求道：“既然官家联金伐辽，那么宋金就是盟国，金军应该不会南下攻我大宋吧！”
“盟国？”刘錡嘿嘿冷笑：“宋辽檀渊之盟又怎么样？我大宋不也做了背盟的小人吗？盟约只在国家强大的时候才有用。童贯伐辽已经把家底败光了，不仅让辽国出了口恶气，也让金国看清了我大宋外强中干的虚实。金军一旦灭掉辽国，必会趁势南下侵宋。”
折可求沉默了半晌，站起身来，对刘錡拱了拱手道：“錡哥儿说的有理，有军情一定及时通报过来。”
刘錡心知折可求不会和自己一致行动，心下叹了口气，拱手道：“好吧，大舅哥保重！”
刘錡和李椿年私下聊过借款利息的问题，李椿年的回答让刘錡心惊胆战也暗自欣喜。
原来，这时代的贷款利息高的离谱。年息100%是正常状态，还不算利滚利。神宗时期王安石变法搞出来一个《青苗法》之后，虽然规定了年息不得超过20%，后来也因各种原因搞成了层层加息，强行摊派，百姓抵制，最后改革失败。
晚上，明月从钱庄回到将府，刘錡就