会议开始，郑仪没有直接抛出自己的方案，而是习惯性地先听取大家的意见。
“工会工作，关系到广大职工的切身利益，也关系到我们明州的稳定和发展。”
郑仪的开场白很平实。
“今天请大家来，就是想听听各位在实际工作中，对工会工作有什么看法，遇到哪些实际问题。大家都放开谈，想到什么说什么。”
他目光扫过全场，最后落在了组织部长秦胜身上。
“秦部长，你是管干部的，先从干部队伍的角度，谈谈看法吧。”
秦胜早有准备，他扶了扶眼镜，开口道：
“郑书记，各位同志，那我就先从工会干部队伍这块说起。”
“实事求是地讲，目前我们各级工会的班子配备，确实存在一些问题。”
他说话很谨慎，但点出的问题却很实在。
“最大的问题是，很多工会干部，并不是从工人当中成长起来的，也不是因为熟悉工会业务、热心为工人服务才被选拔上来的。”
“不少情况是，有些同志在原来的业务部门，可能因为年龄到了、或者岗位调整等原因，被‘平移’到工会来。”
秦胜用了“平移”这个词，很形象。
“说白了，就是把工会当成了一个‘安置性’的单位。这些同志本身可能很优秀，但对工会工作不熟悉，缺乏热情，甚至觉得来了工会就是‘退居二线’，是来养老的。”
“这样的干部，你指望他们去为工人争取权益、去跟企业谈判？很难。”
“他们自己可能都觉得腰杆不硬，说话没底气。”
秦胜说的情况，在座的人都心知肚明。
工会主席这个位置，在很多单位看来，就是个享受级别待遇的“闲职”。
“比如市总工会的班子。”
秦胜举了个例子。
“除了陈主席是多年的老工会，其他几位副主席，有以前是文化局的副局长，有是体育局的调研员调过来的……都是好同志，但让他们立刻扛起工会这摊事，确实需要一个很长的适应过程，而且……战斗力恐怕一时半会儿上不来。”
他这话说得很委婉，但意思很明白：
现在的工会领导班子，除了陈山河这个“光杆司令”还有点老底子，其他人基本是“凑数”的，指望他们去硬碰硬地维权，不现实。
郑仪微微点头，示意秦胜继续。
“另外就是基层工会组织薄弱。”
秦胜接着说。
“特别是在大量的非公企业、小微企业，工会要么没建立，要么建立了也是形同虚设，工会主席可能就是老板指定的亲戚或者中层干部兼任，根本代表不了工人。”
“所以说，要想让工会真正发挥作用，干部队伍这一关，必须过。得换上一批真正有群众基础、敢于担当的人。”
秦胜最后总结道。
郑仪把目光转向国资委主任马国华。
“马主任，你们国资委管着这么多市属国企，国企的工会应该算是比较规范的吧？你怎么看？”
马国华被点名，显得有些紧张。
他管辖的国企，可以说是目前工会组织相对最健全的地方了。
但实际情况呢？
“郑书记，这个……”
马国华搓了搓手。
“国企工会，组织是健全的，经费也有保障，每年也会搞不少活动，比如技能竞赛、文体比赛、困难职工慰问这些，都做得不错。”
他先说了好的一面，这是惯例。
“但是……”
马国华话锋一转，语气变得有些无奈。
“说实话，在涉及职工核心利益的问题上，比如薪酬改革、分流安置这些重大事项上，工会能发挥的作用……很有限。”
“很多时候，就是开个职工代表大会，走个程序。方案都是企业行政班子先定好了的，工会主要是配合做好解释工作，稳定职工情绪。”
“要让工会主席为了工人的利益，去跟企业董事长、总经理据理力争？很难。毕竟工会干部的任命、待遇都掌握在企业行政手里……”
马国华说的也是大实话。
在现有的国企管理体制下，工会很大程度上依附于企业行政，缺乏独立性。
让它去监督制衡行政权力，确实是“小马拉大车”。
“而且，”
马国华补充了一个更现实的问题。
“现在国企也讲经济效益，管理层压力很大。有时候为了降低成本、提高效率，一些涉及职工福利的支出可能就会削减。工会要是提反对意见，很容易被当成是‘阻碍改革’、‘不顾大局’。”
他这个“阻碍改革”的帽子一扣，会场气氛顿时微妙起来。
这确实是当前很多国企工会面临的尴尬处境。
郑仪脸上没太多表情，又转向司法局局长罗斌。
“罗局长，从你们司法实践的角度看，工会在维护职工权益方面，能起到多大作用？”
罗斌推了推眼镜，他的回答更侧重于法律层面。
“郑书记，从法律规定上讲，工会的地位是很高的。《工会法》、《劳动法》都赋予了工会代表职工维权、参与调解仲裁等权利。”
“但在实际操作中，工会的作用发挥得并不理想。”
“比如劳动争议案件，职工个人维权成本高、周期长。按理说，工会应该站出来，为职工提供法律援助，代表职工去谈判、仲裁甚至诉讼。”
“可实际情况是，大多数劳动争议，还是职工个人在奔波，工会介入的很少。即使介入了，力度也不够。”
“原因嘛，”
罗斌分析道：
“一方面是工会自身能力不足，缺乏专业的法律人才；另一方面，也可能有些顾虑，怕介入太深，影响和企业、和政府相关部门的关系。”
人社局局长孙厚德接过话茬，他最近因为“明州就业网”成了红人，说话底气也足了些。
“罗局长说的很对。我们人社局在处理劳动监察、社保纠纷时，也很少看到工会的身影。”
“其实很多劳资矛盾，如果工会在前期就能介入调解，完全可能化解在萌芽状态，不至于闹到仲裁甚至打官司的地步。”
几位关键部门的负责人发言下来，基调竟然出奇地一致：
工会现状堪忧，问题很多，作用有限。
基本上都在说工会如何“无能”，如何“弱势”。
所有人的目光，最后都落在了始终沉默不语的市总工会主席陈山河身上。
这位今天会议的主角之一，从开会到现在，一直微闭着眼睛，像是老僧入定，又像是在极力压抑着什么。
郑仪看向他，语气平和地问：
“陈主席，你是工会的老同志了，最了解情况。大家都谈了看法，你也说说？”
陈山河缓缓睁开眼睛，突然，他发出一声短促的冷笑。
“呵……”
这声音在安静的会议室里显得格外刺耳，几位局长的脸色都微微变了。
陈山河抬起头，目光像刀子一样，缓缓扫过刚才发言的秦胜、马国华、罗斌、孙厚德……
他的目光在每个脸上停留片刻，眼神里有无奈，有压不住的火气，更有说不出的心寒。
“都说工会无能……”
陈山河开口了，声音不大，压抑着。
“说工会干部是安置的，是平移过来的，是来养老的……”
“说工会说话不管用，在企业面前直不起腰……”
“说工会看着地位高，实际啥也干不了……”
他一句一句，重复着刚才几位局长话里的内容。
“你们说的，都对！”
陈山河突然抬高了声音：
“工会现在就是这么个熊样！就是个摆设！就是个空壳子！”
马国华、罗斌等人被他这突如其来的爆发惊得目瞪口呆，连秦胜都皱紧了眉头。
“但是！”
陈山河话锋一转，目光变得无比锐利，直刺刚才发言的几人。
“工会为什么会变成今天这个样子？！”
“难道是我们这些工会干部自己愿意变成废物的吗？！”
“难道是我们天生就愿意当当软柿子，当缩头乌龟的吗？！”
他连续几个反问，气势逼人。
“秦部长！”
陈山河猛地指向组织部长秦胜。
“你说工会干部是平移过来的，是来养老的！对，没错！”
“可这些干部，是谁安排过来的？不就是你们组织部考察、任命的吗？！”
“你们明知道工会需要能打仗的干部，为什么还要把那些不懂业务、没有激情的人塞进来？！不就是因为工会是个‘闲单位’，好安排人、好平衡关系吗？！”
秦胜的脸色瞬间变得很难看，他想开口辩解，但陈山河根本不给他机会。
“马主任！”
陈山河又转向国资委主任马国华。
“你说国企工会说话不管用，是‘小马拉大车’！”
“我告诉你，不是车太重，是你们压根就没想给这匹马喂饱料，没想让它真正拉车！”
“那些企业的老总，有一个算一个，哪个不是变着法子的想把工会架空？！”
“工会经费，他们卡着！”
“工会活动，他们敷衍！”
“工会要维护职工权益，他们一句‘要顾全大局’、‘要考虑效益’，就把你顶回来了！”
“而你们国资委呢？你们管着这些企业老板的乌纱帽，你们说一句话，比我们工会说一百句都管用！”
“可你们替工会说过几句话？你们站在工人一边，坚决地支持过工会依法维权吗？！”
马国华的额头开始冒汗，张了张嘴，却没说出话。
“还有罗局长！孙局长！”
陈山河的炮火又转向司法和人社部门。
“法律是给了工会权力，可光有法律条文顶什么用？！”
“工人受了委屈，找工会，工会想帮，可我们有调查权吗？有处罚权吗？”
“我们去了企业，人家门都不一定让你进！说你是‘外来人员’，影响生产！”
“我们想去查账，看看加班费发没发足，人家说这是商业机密！”
“我们想代表职工去打官司，可程序有多复杂？时间有多长？工会那点经费，耗得起吗？！”
“这些实际的困难，你们这些掌握着实权的部门，帮我们解决过多少？！”
“你们总是说工会要发挥作用，可你们给工会创造了发挥作用的条件了吗？！”
陈山河越说越激动，花白的头发似乎都要竖起来。
“这么多年了！”
“工会的权力，就是被这样一点一点地掏空的！就是被那些别有用心的人架空的！”
“而你们！”
他的目光再次扫过全场，带着痛心疾首的愤怒。
“你们这些本应支持工会、帮助工人兄弟的部门，很多时候，不仅没有伸出援手，反而在无形中成了帮凶！”
“你们顾虑这，顾虑那，讲究‘平衡’，讲究‘和谐’，就是没人去讲究一下，那些在最底层流汗出力的工人，他们的公平正义在哪里？！他们的合法权益谁来保障？！”
“工会落到今天这个人见人嫌、狗都懒得搭理的地步，在座的各位，有一个算一个，谁敢拍拍胸脯说，自己一点责任都没有？！”
“助纣为虐！你们这就是助纣为虐！”