柴桑，江东门户、吴军重镇。
昨日尚战火连天，今日已旗帜翻飞，军号肃穆。
澜台三军分列南北，张辽统中军进驻主城，赵云率水军巡堤设防，高顺驻守南门，整编军户。百姓初时惶恐不安，然三令五申之下，未有一人遭辱、一宅遭掠，军中铁纪，所见所闻皆如法如律。
吕布亲入城中，驻节柴桑西署。城内文士百工、老幼商贾，无不震骇其威而钦其礼。
帅帐之中，诸葛亮奏请设“柴桑南政署”。
“主公，此城若成江东转轴之地，宜设政务中枢，以镇民心、养兵势、策后路。”
吕布点头：“朕意亦然。”
“亮公，此地军民如何统编？”
诸葛亮展卷奏报：“柴桑城中旧户六万七千，民籍三万五，士卒降者两千有余。原守将孙瑜已被免权软禁，蒋震、贺齐二人愿降，军心可收。”
“我建议：”
“一、设‘南政署’，由主公亲颁三策；”
“二、封城三日，赈民于户，散粟于市，以示仁心；”
“三、编降卒三千为‘柴军’，听张辽、赵云节制，先试忠诚。”
吕布拍案：“允！”
“我便于今日午后——亲立南政三令。”
午后，柴桑南广场。
百姓集于道旁，澜台战士列于两厢，甲光如雪，肃立无言。
吕布身披帝袍，步上高台，立于金案之后，身后画戟随风猎猎。
诸葛亮执令文宣诵而出：
第一令：仁政安民，赦三日内避战之民，施粟三斗、盐一升于城内每户；商贾复税半月，百工复役三旬。
第二令：军法整肃，降卒可编，但若再有背令之人，一律斩首，军中不容私斗私取。
第三令：重整兵伍，立柴桑辅兵营一所，设募兵之制，江东子弟愿效忠者，可试三营，为‘柴阳预备军’。
三令一出，城中百姓惊叹：
“这吕奉先……竟未屠城，还要赈粮？”
“这比我们原来在孙将军手下还安稳些……”
“听说那赵云，昨夜亲自去巡堤，劝兵不可扰民，还送了米粮给几个老弱户……”
城中民声渐稳，商户悄然开门，柴桑一夕之间，从残城废镇重归生机。
建业。
孙权立于台阶之下，手持鲁肃密报，脸色铁青。
“柴桑三策，三日赈粮，兵民归顺……他这是要借我东吴之土，建他的第二个澜台？”
鲁肃拱手：“主公，此乃吕布以战定政、以政稳兵之势，一旦成制，江东若再乱，则民心将易。”
“再拖，非但失了柴桑，还要失民望、失人心。”
孙权怒道：“你去谈和，结果他进城建政，你居然回来什么都没说？”
周瑜入堂，拱手冷道：“主公，是我们自己错过了柴桑的时机。”
“吕布若不收城，不布政，那便只是又一桩军胜；可他偏偏一手铁血，一手恩德，先以战立威，再以政收人。”
“东吴……真危险了。”
孙权沉声问：“如今怎么办？”
周瑜缓缓道：“可设一局——逼其自乱。”
“江东不是柴桑，吕布不熟其地，不熟其人。可使旧士旧将潜入柴阳军中作乱，或散流言，使其政不稳。”
“再者，可借江东诸县抗命不从，令其后路无援，逼其不得不战——一战再陷，必生疲意。”
“若主公愿用鲁肃、张昭、吕范为三策之使，我便能令柴桑成‘吕布大军覆灭’之地。”
孙权转身缓步回席，缓缓坐下。
“好，我给你一次机会。”
“周瑜、鲁肃，你们告诉我——我东吴是否还能打这一仗。”
柴桑城中，吕布立于城楼之上，望远方城墙外柴阳群山。
他喃喃低语：
“建业不会就此罢手。”
诸葛亮立于其侧：
“然我军士气未衰、城中不乱，正是伐吴之机。”
吕布收回目光，眼神中带着锋芒与深沉：
“那就看，他们是否真的准备好了——承受澜台的下一剑。”