苏联解体之后，外蒙古失去了苏联的援助，经济陷入困境，社会动荡不安，面临着内忧外患的局面。在这种情况下，杨镜舟开始重新审视外蒙古的问题，并对国际和国内的局势进行了深入的分析和研究。
经过深思熟虑，杨镜舟心中产生了一个大胆的想法——寻找合适的机会收回外蒙古。这个想法并非一时冲动，而是基于对历史和现实的深刻认识。
外蒙古的独立可以追溯到抗日战争之后。当时，苏联红军以追击日本关东军为名，在东北三省驻扎了 100 多万军队。面对苏联的强大压力，民国政府不得不承认外蒙古的独立，这使得华国失去了近 160 万平方公里的宝贵土地，给国家带来了巨大的损失。
华国人民政府成立后，曾多次与苏联进行交涉，希望能够解决外蒙古的旧属问题。然而，由于各种原因，这些努力都未能取得实质性的成果，最终只能暂时搁置这一问题。
然而，三十年河东，三十年河西，世事无常。如今，苏联已经解体，俄罗斯自身也面临着诸多问题，如波黑战争和车臣问题等，使其无暇顾及东部地区。杨镜舟敏锐地意识到，这是一个收回外蒙古的绝佳时机。
杨镜舟经过深思熟虑后，毅然决然地向最高委员会提交了一份详尽且雄心勃勃的收回外蒙计划书。
该计划的首要步骤是在短时间内迅速掌控外蒙的所有对外通讯渠道。这意味着要切断外蒙与外界的联系，使其处于相对封闭的状态，以便后续行动的顺利开展。
紧接着，杨镜舟计划动用五个全新组建的重装合成旅，这些部队装备精良、训练有素，具备强大的战斗力和快速反应能力。同时，还将部署无人机部队，利用先进的无人机技术，对外蒙进行全面监控和侦察，确保任何风吹草动都能及时掌握。
此外，为了防止俄罗斯可能的反扑，杨镜舟特别强调了空军力量的重要性。他提议派遣最新装备歼10的空军部队，以强大的空中优势对外蒙形成威慑，确保行动的安全性和稳定性。
在完成军事部署后，杨镜舟的计划进入到了人口迁移阶段。他预计动员大量的人员，在短短一个月的时间内，将外蒙的所有人口全部迁入青海地区。这是一项艰巨的任务，但通过合理的组织和协调，杨镜舟相信能够顺利完成。
为了彻底改变外蒙的人口结构，杨镜舟还提出了重新移民国内主体民族的方案。他建议引入1-2百万的主体民族人口，通过这种人口换家战术，从根本上改变外蒙的民族构成，以避免后续可能出现的国际舆论压力和意外情况。
关于外蒙问题，最高委员会其实早就有了解决的想法和方案，然而，由于受到国际和国内各种复杂因素的影响和制约，这些想法和方案一直未能真正付诸实践。
但是，当他们看到杨镜舟的计划书后，内心深处被压抑已久的野心和期望终于被彻底唤醒。这份计划书犹如一把钥匙，打开了他们心中那扇通往解决外蒙问题的大门。
在此之前，最高委员会最为担忧的问题是，一旦收回外蒙，当地的人民可能会在外部势力的蓄意挑动下，爆发大规模的冲突和动乱，进而导致国家陷入被动和困境。这种情况不仅会对国家的稳定和发展造成严重影响，还可能引发一系列难以预料的后果。
然而，杨镜舟的换家计划却巧妙地化解了这一难题。他提出将外蒙的人民迁入国内，这样一来，即使之后发生任何冲突，也仅仅只是国家内部的治安问题，其敏感性将大大降低。国家可以更加从容地应对和处理这些问题，而不会像之前那样陷入被动和束手无策的局面。
总的来说，杨镜舟的换家计划为解决外蒙问题提供了一个全新的思路和方法，使得最高委员会看到了实现这一目标的可能性和可行性。
在一个庄严肃穆的会议室里，最高委员会召集了党、政、军的高级要员们。杨镜舟作为收回外蒙的提议者，站在会议室的讲台上，他的声音清晰而有力地回荡在整个房间里。
杨镜舟首先向参会的众人介绍了外蒙回收计划的背景和目标。他详细阐述了外蒙对于国家的重要性以及回收外蒙对于国家统一和发展的意义。接着，他开始讲解具体的计划细节。
根据计划，军方将调动5个重装合成旅前往包头地区，并为这些部队配备实弹，随时待命。同时，无人机部队和空军将在内蒙大量修建临时机场，以应对可能出现的意外情况。杨镜舟强调，这些措施都是为了确保军事行动的顺利进行和应对各种突发状况。
而通讯部队则是整个计划的核心。他们需要制定出一个完美的计划，确保在短时间内能够斩断外蒙与外界的联系。这不仅需要技术上的支持，还需要精确的协调和执行。杨镜舟要求通讯部队要全力以赴，不能有丝毫的疏忽。
在政府部门方面，他们的任务是做好后续的人口迁移工作和移民工作。这需要充分的准备和规划，以确保人口的顺利转移和安置。杨镜舟强调，政府部门必须高度重视这项工作，不能有任何的拖延或敷衍。
最后，杨镜舟郑重地强调了计划的严肃性。他指出，这是一项军令，任何人都不能掉以轻心。如果因为怠政、怠政或懒政导致计划出现问题，将严格执行军法，就地枪决相关责任人。他的话语如同一把利剑，让在场的每个人都感受到了计划的重要性和紧迫性。
在完成上述工作之后，接下来就轮到党员们发挥他们的重要作用了。首先，他们需要积极向移民的人员宣传和普及党和国家的政策，让这些移民们深入了解并认同相关政策，为后续的工作打下坚实的基础。
然后，党员们要将人民组织起来，进行公投。通过公投，让人民表达自己的意愿和选择，从而取得政治上的合法性。这不仅是民主的体现，也是确保计划顺利实施的关键步骤。
任务布置完成之后，杨镜舟严肃地向与会的众人强调，所有的行动都必须处于严格的保密状态。因为整个计划涉及到国家的最高机密，任何泄密行为都可能给国家带来严重的后果。因此，凡是泄密者，都将被以叛国罪论处，绝不姑息。