工坊开在城外，周衍花钱找县令批了一块荒地，在稳定下来后，周衍通过商队买了大量匠人所需的工具。
批地的钱，匠人工钱，买的工具。一共花了周衍将近3千两，不过这都是小头。
为匠人购置的材料才是大头。其他种类的工匠还好，周衍最在意的是铁匠才是花钱的大头
铁匠是现在最多的，从府城挖来的加上本地的共有32名铁匠，另外还有40来个本地招的学徒工。
周衍计划以这些人为基础打造出一个大型的钢铁兵工厂。不过现在只要求能打出标准的刀剑就不错了，最多也就比外面的钢铁材料优秀一些。
卯时初刻，城外的“百工坊”内响起三声铜钟。八十余名工匠齐聚工坊大院，按工种分列：铁匠居左，木匠居右，陶匠居中，其他居后。
周衍立于高台，朗声道：“自今日起，百工坊推行‘工分制’。”
百工坊的负责人刘安平捧着一摞黄纸册子分发下去，册子封面写着《百工坊工分考成法》，内文细则如下：
1. 工分量化：每匠每日需完成定额工分（如铁匠打制一把刀剑记10分，修补农具记5分）；
2. 超额奖励：超定额者，每分赏铜钱2文；
3. 师徒传承：带学徒者，学徒工分按三成计入师傅名下；
4. 末位淘汰：连续三月工分垫底者，降为学徒或辞退。
……
周衍为众人解释此法细则，“……，各位认真执行，其与各位的薪资都是挂钩的。这是第一版，随后有什么需要会再加条例。”
讲完以后果然又发生了与学塾相似的一幕。
铁匠头目李铁锤当场拍案：“周大官人，咱铁匠打铁凭的是手艺，不是算盘！”
周衍微微一笑：“李师傅若不服，可去织坊试试——听说您家娘子织布的手艺比您打铁还强。”
众匠哄笑，李铁锤涨红了脸，却不敢再顶撞。
铁匠坊内，李铁锤被周衍任命为“铁坊主事”，负责推行“分段制”：
1. 选料组：专司挑选铁矿石，按成色分级（上等矿记5分，中等3分，下等1分）；
2. 锻打组：专司锻打刀剑胚子，按成品重量记分（一斤记2分）；
3. 淬火组：专司淬火工艺，按刀剑硬度记分（合格记5分，优等记10分）；
4. 打磨组：专司打磨开刃，按刀剑锋利度记分（合格记3分，优等记5分）。
李铁锤起初不以为然，但试行半月后，刀剑产量竟翻了一倍！他私下对徒弟嘀咕：“这‘分段制’倒比咱老法子快多了，就是记分太麻烦……”
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陶匠王泥巴因连续两月上红榜，被周衍提拔为“陶坊主事”，俸银翻倍。他得意地对同乡炫耀：“咱这手艺，在周大官人这儿可比在窑厂值钱多了！”
而有好的自然有差的，木匠张老蔫因工分垫底，被降为学徒，气得直跺脚：“咱干了二十年木匠，竟被个毛头小子比下去！”
织坊内，刘安平带着几名杂役清点布匹。他指着《工分册》对织匠刘大娘道：“您这月带出两名学徒，她们的工分按三成记在您名下，共得赏银2两。”
刘大娘笑得合不拢嘴：“这法子好！咱带徒弟也有钱赚！”
一旁的女学徒小翠却撇嘴：“咱织一匹布才记5分，师傅白得1分半，太亏了！”
师父轻敲她额头：“傻丫头，等你出师了，也能带徒弟分钱。”
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给工坊开完会，周衍驱车返回周府。这次到工坊视察，在工坊住了3天，直到新规开始运行，才启程回周府。剩下的事，工坊主事刘安平也能办好。
回到周府的时候，管家赵平已经在外迎接了。这管家正是随周衍来到商水的车队管事。
见周衍下车，连忙迎上前来，“老爷辛苦了，工坊那边可还顺利？”
周衍摆摆手：“无妨。府上最近如何？”
赵平叹了口气：“老爷，账房最近刚盘完账，咱府上的银子……只剩三千两出头了。”
书房内，赵平捧出一本蓝皮账册，逐项禀报：
学塾收支：
支出：教师俸禄、教材编纂、日常用度，合计180两；
因为学塾把束修都分给了教习，所以这是纯亏空
工坊支出：
刀剑、农具订单收入：80两（府城兵器坊订购）；
支出：工匠工钱、材料采购、工具损耗，合计240两；
亏空：160两。
府上用度：
仆役薪资、饮食起居、人情往来，合计50两。
这是此月账目明细。
赵平合上账册，忧心忡忡：“老爷，若再不寻新财路，怕是撑不过三个月。”
周衍沉吟片刻，提笔在纸上写下三行字：
开源：通过牙行掌柜，联络私盐贩子，以铁器换盐引。
节流：削减工坊非核心支出（如陶坊、织坊）仅维持日常运转，不再加大投入，集中资源打造铁器；
其他：组建联通外界的商队，拓展外销渠道，增加收入来源。
赵平看完，低声道：“老爷，这私盐一事……风险太大。”
周衍轻笑：“无妨。此地天高皇帝远，不会有人来查的。何况我做为先天高手，身份比肩五品。买卖些私盐不妨事。
要想来钱快，必须得干点被管着的勾当。
而且此事也不会长久，现在工坊那边已经要出成果了，等到打通商路私盐的事就可以停下了”
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夜深人静时，周衍已经赶到府城见到了万通牙行掌柜张文谦：“联络私盐贩子，用铁器换盐引——刀剑一把换盐引十张，农具一件换盐引五张。”
掌柜的有些犹豫：“周老爷，这生意虽利润丰厚，但风险确实不小。若被官府查获，恐有牢狱之灾。”
周衍轻笑道：“张掌柜，你我这几年也算常打交道，我可不知道你还是个遵纪守法的。
放心，少不了你的好处。
事成之后，你我三七分成，你三我七，我会安排得万无一失，绝不会让你担风险。”
掌柜讪讪一笑，低声问：“周老爷，这盐引……如何出手？”
周衍笑道：“商水县的县令李德全是个想上进的，现在正愁没银子孝敬知府。
把盐引卖给他，换现银。”