德胜而返，刘秀命大军囤于蓟城（今北京市境内）周围，带领众将祭奠一年多前初到蓟城时，王郎称帝自己一众人马在蓟城遭围杀而战死的冯孝、吕晏、丁琳众人。随后又进入城中，为众人立牌位，命人每日一炷香。
入城后不久，祭遵来报：“主公，渔阳太守（今天津市境内）彭宠在城外求见。”
刘秀说：“你带他进来吧，再去把幽州牧（今河北省北部，辽宁省南部，北京市及天津市地区）朱浮一同叫来。”
二人到来后，刘秀在院中迎接，寒暄过后，刘秀引二人入大堂，刘秀坐于主位后，示意二人坐于下方。
随后刘秀对彭宠说：“彭太守，咱们两个可是神交已久啊，这一年多了，才终于有机会见面。今日见到彭太守，我是高兴的很啊，感谢你在我起兵之初，实力还不算强大之时，投靠于我。也感谢你还有朱浮，在此次我们攻打尤来、五幡、大枪三部时，为我们提供充足的后援保障。你们虽然没有亲自上阵，却也是此战的功臣啊。”
二人齐道：“应该的，应该的，不足挂齿。”
刘秀又说：“彭太守，你当日送我的大礼，仍让我受用至今啊。你看看吴汉、王梁、盖延，这原先都是你的部下。自从你把他们送给我后，这一年多来跟随我南征北战，消灭王郎，收复铜马，剿灭流寇，一个个都立了汗马功劳，如今已经长成国之柱石了。”
彭宠听后，心中不悦。这三人明明是自己的部下，什么时候送给你刘秀了？要较真说也不过是我彭宠投靠了你，而这三人归根结底还是我的部下，只是暂时调到你帐下而已，你这个刘秀，真是占便宜没够啊。
于是彭宠收起笑容说：“是啊，他们都出息了，可是我老了，不中用了。”
刘秀一听，这话里有话啊，再看彭宠，一瞬间笑容全无，阴着个脸。刘秀搞不清楚彭宠是什么意思，于是把话岔开，只说些无甚要紧之事。
彭宠走后，刘秀对朱浮说：“朱浮，听说你和彭太守关系还不错？”
朱浮说：“还可以吧，自从主公信任我，封我为幽州牧，这一年来我和彭太守也多有来往。”
刘秀问道：“我看刚刚彭太守好像有些不太高兴，你可知其中缘由？”
朱浮回答说：“不敢隐瞒主公，彭宠此人，眼高手低，名过其实。有一次他来蓟城述职，聊完正事，我请他饮酒，后来他喝多了，便向我吹嘘。说倘若哪日自己来见刘秀，刘秀必然出城相迎，与他平坐详谈，且必会给封王封公。今日主公并没有按照他心理预期的那般接待他，想必是他心中不满。”
刘秀听完，心中暗自发笑，这彭宠也太看得起自己了，我竟然还要与他平起平坐，还要给他封王封公？若不是当日吴汉力谏，又迫于耿况的压力，你才会投靠于我，不然你就要投王郎去了。
刘秀对朱浮说：“好了，我知道了，你先下去吧。”
贪为万恶之首，人有多大本事，就做多大的事，若是奢求超越自己能力太多的利益，就会被自己的贪念所拖累。彭宠的本事也仅仅勉强能够成为一郡太守，可他却妄想封王封公，最终不满自己的待遇，起兵造反，被刘秀所杀，当然这是后话。
两日后，刘秀帐下众将聚在一起商量，都觉得刘秀前些日子拒绝称帝，是因为马武酒后去进劝，不够正式。于是众将请来学问最好的朱浮，写了一篇正式的劝进表，由马武、耿弇二将面呈。
奏文曰：
想我大汉立国至今，已有二百余年。昔日高祖宏图霸业，灭暴秦于咸阳（今陕西省西安市境内），诛项籍于垓下（今安徽省宿州市境内），创建我大汉不朽基业。后经文帝、景帝休养生息，使得国富民强。武帝之时，北服匈奴（今内蒙古自治区、蒙古国及俄罗斯部分地区），南定百越（今浙江省南部，福建省，湖南省南部，广东省，广西省，云南省，贵州省及东南亚北部地区），东灭朝鲜（今辽宁省东部，吉林省东南部及朝鲜地区），西平诸国（今内蒙古自治区西部，甘肃省西部，青海省，新疆自治区，哈萨克斯坦及吉尔吉斯斯坦部分地区），使得我大汉为天下共主，四方来朝。后有昭宣中兴，使得我大汉国力再上一层。可后王莽篡汉，毁我宗庙，废我族人，乱我社稷，使得我泱泱华夏生灵涂炭。主公与刘伯升首举义旗，三败王莽主力于南阳（今河南省南阳市境内）、颍川（今河南省许昌市境内），致使莽军主力毁于一旦。更始刘玄，本为无能小人，阴毒手段杀害刘伯升，将原本属于主公兄弟的皇位收入囊中后，却昏庸无道，败坏纲纪，祸乱天下，尤胜王莽。今主公雄踞河北，带甲百万，跨州列土。天下间匪寇，论文德无人可望主公项背，论武功无人可挡主公锋芒。臣闻天下不可久无正主，如今正是由于没有一位雄主定鼎天下，才使得军阀混战，百姓遭难。望主公以天下计，早登大统，四海归心！
刘秀看完，将劝进表放在桌子上对马武、耿弇说：“昔周文王三分天下有其二尚且服侍殷商，昔日高祖文武大成，六十万大军围项王于垓下时尚且称沛公。如今我不过区区河北数郡，岂可称孤？你们不察时政，不思大局，是要这天下都与我为敌吗？退下！”
众将二番劝进，又是无功而返。
耿纯问马武说：“刚刚主公是怎么说的？”
马武说：“主公原话我记得不是太清楚了，大概意思就是如今我们的实力还不足以鲸吞天下。”
耿纯说：“要是按照你的话说，主公其实还是有称帝之心的，只不过觉得如今时机并未成熟。”
李忠说：“其实我们现在已经有了剿灭四方割据势力的资本了，不知主公还在犹豫什么？”