所有的列强都有了一个共同的感觉，禁卫军不一样了，和以前的清政府军队完全区别开来，也和现在的北京禁卫军和袁世凯的北洋常备军不一样了。在这次会议上通过的法律条文和规章制度，远比训练更有战斗力。它解决了禁卫军如何发展壮大的问题，解决了军人的后顾之忧，为禁卫军指明了方向，树立了战斗的目标和意义。想象一下，当一支军队具有明确的目标，能够不断的发展壮大，士兵没有后顾之忧，加上严明的军纪，成为一支铁血劲旅指日可待。
忙于将对方往死里整的日俄两国，此时都在思考另一个问题，那就是将对方整死之后，还有没有余力再干掉禁卫军？
俄国的库罗帕特金，日本的大山岩，两个人现在真想坐在一起好好聊聊，这场战争真的非打不可吗？如果打完了这场战争，我们什么也没得到，那么，那么多年轻人不是白死了吗？两个人在各自的指挥部里遥望着对方，隔空对话。
看到报纸上关于禁卫军大会的报道，英法两国的决心更坚定了。必须把禁卫军消灭在萌芽里，任其自由发展，必成后患。英国的东印度公司，法属印度支那联邦，都加速了战争准备。
有了两次鸦片战争和1900年的战争经验，英法两国的很多人都认为，到大清不是为了打仗而是去发财了，这样的机会谁都不想错过。于是驻印度的英国殖民军，和在印度的英国人都托各种各样的关系临时加入到远征军序列，为的就是能在大清狠捞一票。法国驻越南的法国殖民军也是一样，能上船的都上船了，很多在越南的法国人也以各种各样的理由上船了，大家都抱着去大清发财的梦想，都说大清人傻钱多，不抢白不抢，抢了也白抢。
德国和美国对禁卫军的新动向都表示了谨慎的关心，任其自由发展下去，必然会走向强大，将来有可能统治整个大清。那么，那时德国和美国还有能力左右禁卫军吗？显然是不能。一个自己不能控制的禁卫军，还会把自己当朋友吗？会不会损害自己在大清的利益？这个问题，摆在了德国驻朝阳领事乔纳斯和美国驻朝阳领事凯奇的面前，作为德美两国在北方经济特区利益的代表，他们有责任和义务向柏林向华盛顿汇报自己的推测。
意大利和奥匈帝国在北方经济特区目前还没有利益，两国也不打算用武力在这里获得点什么，两国只是打算采用和平的方式在这里投资，如果能坐上其它列强的快车更好，坐不上也没关系。而正是这样的想法，才让他们两国在北方经济特区投资非常顺利，经营也从未受到影响，甚至在战争期间，还受到武警部队的保护。
禁卫军全体军官大会的新闻发布之后，列强们怎么想，要干什么，戈辉也管不着，他接下来的任务就是准备对15万一线战斗部分进行整编。
1904年11月1日，禁卫军开始进行正式的整编。
禁卫军最新编成如下：
一、步兵连（3个步兵排）共编制人员122人，其中军官5人（连长、副连长、教导员、副教导员、司务长），通信员3人。
步兵排编制38人，由3个12人步兵班及2名军官组成。
1、排长配发FA-1903半自动步枪，备弹240发（10个12发子弹的桥夹，战术背包中另携带120发散弹），以及望远镜1只。另配FA-96式军用手枪一支，配10个弹夹，即200发子弹。副排长装备同排长相同，但没有望远镜。
2、步兵班编制12人，分别由1名精确射手，3名轻机枪手，8名步枪手。
A：步枪手战斗装备为FA-1903半自动步枪，备弹240发（10个12发桥夹，战术背包中另携带120发散弹），FA-67手榴弹6颗，另为轻机枪手背一个200发的弹链。
b：精确射手装备FA-1型0.2寸口径精确射手步枪，备弹和步枪手相同，另为轻机枪手背一个200发的弹链。
c：机枪手装备为0.2寸口径FA-26式班用轻机枪，备弹400发（2个200发供弹链在战术背包中）。
3、连长、副连长、教导员、副教导员、司务长均配备0.3寸口径FA-40式冲锋枪，配10个冲锋枪弹夹。另外配备FA-96式军用手枪一支，弹夹10个，即200发子弹。除司务长外，均配备望远镜。
二、步兵营编制（步兵1连、步兵2连、步兵3连、火力连、侦察排、卫生队）步兵营共编制人员550人，其中军官26人。
1、营属火力连共编制人员122人，其中军官5人，通信号3人。
A：0.3寸口径FA-42式重机枪排，38人，装备FA-42重机枪6挺，每挺机枪6人一组，机枪组长一位，射手与副射手共两位，余下三人负责弹药与管理。每挺重机枪备弹2000发。排编制共38人，含正副排长。每名士兵均配备FA-96军用手枪一支，备弹200发。
b：迫击炮排38人，装备2寸口径FA-64式迫击炮6门，每门炮备弹60发。排编制共38人，含正副排长。每名士兵均配备FA-96军用手枪一支，备弹200发。
c：警卫排兼运输辅助，共38人，每名士兵均配备FA-1903步枪，备弹120发。
2、营直属队编制62人。营级以下，含营级的军官和在营部工作的军官，均配FA-96式军用手枪。
A：营长、副营长、教导员、副教导员、文书2人、通信员3人，警卫班：7人，炊事班：5人。
b：侦察排，21人，军官1人。每名士兵均配备FA-96军用手枪一支，备弹200发。
c：卫生队，20人，其中军医3人。
三、团级编制人数：三个步兵营外、一个2.5寸口径FA-80式步兵炮连（12门步兵炮，122人编制），一个卫生队（15人），一个警卫通讯排（38人），团部机关，政治处机关，后勤处机关，大概的总人数在总人数将达到2000人左右。团级以上，含团级的军官和在团部工作的军官，均配FA-99式军用手枪。
四、师级编制，一般下辖5个步兵团，两个警卫营（550+550人），一个3.5寸口径FA-112式轻型榴弹炮团（2000人），加上师部，政治处机关，后勤机关，警卫部队等大概的总人数在人左右。相当大的一支部队了。
特别强调，禁卫军5寸口径的FA-160式重型榴弹炮，将会以炮兵旅的形式编成，由挽马牵引，以后会用卡车牵引，目前还没有生产出合格的重型榴弹炮，所以暂时没有重炮旅的编制。
随着从外国工厂订购的武器零部件陆续到货，禁卫军的武器装备也从今年3月1日开始小步快跑的以团为单位，慢慢的开始换装。到今年结束时，十五万的禁卫军应该能够全部换装完毕。
本次整编，十五万禁卫军，整编成十个师，具体编成如下：
禁卫1师，师长白起，下辖第1、2、3、4、5团，和一个师属3.5寸口径的轻型榴弹炮团。
禁卫2师，师长连罡，下辖第6、7、8、9、10团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫3师，师长项羽，下辖第11、12、13、14、15团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫4师，师长李靖，下辖第16、17、18、19、20团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫5师，师长舟自横，下辖第21、22、23、24、25团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫6师，师长杨明修，下辖第26、27、28、29、30团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫7师，师长管临风，下辖第31、32、33、34、35团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫8师，师长孙昌明，下辖第36、37、38、39、40团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫9师，师长田劲，下辖第41、42、43、44、45团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
禁卫10师，师长石焰，下辖第46、47、48、49、50团，和一个师属3.5寸口径轻型榴弹炮团。
以上编制均不包括帮助搬运的夫子和车马。如果加上夫子和车马人数会更多，相当于后世的一个军的编制也不为过。
禁卫军的师和步兵团是永久编制，没有极特殊的原因不会取消编制。
田劲，被戈辉派去当禁卫第9师师长，他感到十分的意外，总司令把自己派到这么重要的位置，田劲是又激动，又担心，激动是因为自己可以带兵了，担心是怕自己带不好兵。事实上，在给戈辉当副官的这两年多来，戈辉一有空就和田劲讨论带兵打仗方面的问题，虽然有很多是纸上谈兵，但也真的让田劲学到了很多戈辉的战术思想。同时，戈辉每次下部队视察，都要带上田劲，这也是田劲学习的好机会，同时，田劲还就读了朝阳陆军讲武堂的高级军官进修班，所以，戈辉相信田劲不会让他失望的。
接替田劲的是总参谋部的一名作训参谋，名字叫东北，姓东，名北。大连人，1901年许明和刘城在朝阳附近的大板儿村秘密招兵的时候，他参的军。今年23岁，考中过秀才，对朝廷失望，不想再考举人，喜欢到处旅游，在他游玩到大板儿村的时候，碰上招兵，于是就去打听，又从周围的老百姓那儿听到很多让他新奇的事情，于是就来看看，他看到老百姓这么踊跃参军，和他记忆中的抓兵大不相同，他非常好奇，于是参军了，想真正了解一下当的是什么兵？
他在镇妖峰上了随营军校，后来在八角台又上了随营军校，远远的看到过戈辉总司令和宁远总参谋长。后来参加了1902年初在辽阳到奉天之间的路上劫军火的行动，还有后面搬空五站的军事行动，他还是朝阳陆军讲武堂的第一期学员。总之，这三年多来，他在禁卫军中学到了很多，他也从最初的不了解，到完全融入禁卫军，他为自己庆幸能来这里。
现在，他又为自己庆幸，能成为总司令的副官。古板，孤傲，平静，注重细节，是东北最大的特点，也正是因为这些，加上曾经是秀才，才被宁远选进总参谋部。
当各师各团的师长团长们拿到整编方案时，看着一组组武器配置数据，心中那种激动和震惊，简直无法用语言来形容。这是一支什么样的部队呀，有了这样的武器配备，禁卫军是不是打遍天下无对手了。他们当中有些人也看过八国联军的武器配置，军校里德国教官也讲过德军的武器配备，军校训练场上也看过很多武器，但这个整编方案中的武器配备，很多武器连听都没听说过，这些经过近两年来培训出来的速成军官们，脸上的表情是丰富的，激动、兴奋、震惊、茫然、不理解，什么都有了。真想能尽快看到这些武器。
禁卫军对通信联络极为看重，所以无线电厂生产的无线电发报机大量配发给部队，一直配发到连一级。戈辉就是要用天文数字武装一支战力能够比肩列强的军队，再也不受列强欺负，以后还要更广泛地参与到世界竞争中去，为国家和民族尽可能多的争取更大的利益。
特别强调的是，本次整编，对外只公布第一、二、三师，其它的师都是隐形，不对外公布。
戈辉对7个隐形师的师长们说：“我们现在要做的就是隐藏我们真正的实力，我们要扮猪吃老虎。在未来的两到三年内我们要一直这样下去，名义上只有3个师不到5万多人，其实我已经整编了10个师近15万人了，以后还会有新的部队编成，但都是隐形的，都是秘密的，直到我们可以明目张胆为止。”
整编完成后所有的士兵将会陆续换发新式作训服，军官换发新式军官服。所有士兵和军官都配备软军帽和禁卫钢盔，军官另配有大沿帽。还给每一名军人发放一个1寸长0.6寸宽0.1寸厚的不锈钢金属牌，正面刻着这名军人的姓名、出生年月日和军人编号，背面刻着禁卫军的军徽，这个金属牌必须挂在脖子上。
最后，戈辉要求禁卫军中所有的军人必须把长辫子剪了，营长以下，包括营长，头发必须剪成0.3寸长，只能短不能长。任何不想剪辫子的，要么离开禁卫军，要么剪辫子，没有第三种选择。
戈辉本以为会有很多人闹着不剪辫子，没想到根本就没有几个，而那几个最后也随大流，也都剪了。
戈辉的命令仅限于军队和武警部队，其它的不管，可以自己决定剪还是不剪。但仍在社会上引起了强烈的反响，但戈辉还是如实的向慈禧太后汇报了，说明了剪掉辫子在在战争中的作用，并附上2000万两国家建设债券的支票。就这样把慈禧太后给收买了，慈禧太后也没办法，谁让自己现在缺的就是钱呢，再说，国家建设债券可真好使呀，比银子用着方便。听说现在很多人都提着银子或赶着马车到北京、天津的的东北银行里兑换国家建设债券呢。
现在的东北银行，已经在天津、北京、上海、广州等地都开了分行了。东北银行在各地非常吃得开，由美国人和德国人撑腰的银行没人敢说个不字。可是他们都不知道，这个银行里，美国人只占5%的股份，德国人占5%的股份，余下的90%的股份是东北物资联合储备流通银行的。所以，东北银行真正的东家是东北物资联合储备银行。
整编换装结束后，禁卫军最高司令部的组织机构重新改组。
下设八个机构：总参谋部、总政治部、总后勤部、国防动员局（局长由民兵预备役司令程天运兼任）、禁卫情报局（局长严肃）、特种作战司令部（司令由总参谋长担任）、退役和伤残军人安置局、禁卫审计局（局长王超辉兼任，副局长瞿城主持常务工作，瞿城还是总政治部少将副主任）、武装警察部队（总司令纪云峰，公共安全总局局长由许明接任）、农场兵工厂武器研究所所长成雨。
总参谋部参谋总长宁远、总政治部主任王超辉、总后勤部主任杨双。
总参谋部下设：总参谋长、作战处、作训处、军法处、组织处、通信处、军需处、情报处、特种作战司令部。
紧接着又根据《禁卫军军官军衔条例》为军官授衔，军衔一共19级，由高到低分别为：上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉、一级军士、二级军士、三级军士、四级军士、上士、中士、下士、上等兵、列兵。