李振华下午去了军部参谋处。坐在椅子上，拿出稿纸、钢笔。写下标题：论当前形势下的城市防空
当前日军飞机倡绝，不时对我大小城市轰炸，然我防空力量薄弱，日机如入无人之境，为保护人民生命财产安全，现阶段防空主要是通过疏散、隐蔽、伪装、消除空袭后果和组织群众自救互救等方式为主，此上措施均为消极应对措施，为达到保护人民，减少国民经济损失和保存战争潜力的防护目的。本人提出以下建议。
城市应设立专门的防空委员会应对防空问题。
防空委员会的职责：
1、及时发布防空预警。
2、修建防空设施。
3、对城市居民进行防空宣传。
4、策划居民疏散方向、并在城市中做 好疏散标识。
4、设置假目标误导敌机。
5、空袭后救治、抢险任务的安排。
6、城市划分区域分配专门人员负责。
一、在敌机场附近没情报点、在足够远山顶设置防空哨，发现飞机起飞或飞临，以特定的 枪声、或电台及时传递消息，争取5一10分钟的预警时间。
二、防空委员会接到信息后及时鸣放防空警
1、空袭警报。用途：是在敌方对我方要攻击时发放。
2、解除警报。用途：是在空袭或战情暂时缓解时发放。
三、修建防空设施
有条件的地方，就近修建防空洞，没有条件的可以修建防空战壕。另外在城市大量设置烟雾点，由附近人员专人负责。鼓励民众养鸽子、制作孔明灯，多修建防空高炮阵地、真的假的都可以，安排人员用机枪对空射击吸引日机火力。建造假军营，假工厂。
四疏散民众
防空委员会平常以车载广播、演习、开会等多种形式宣讲防空知识。在城墙上多开几道城门以利疏散。在城中修建隔离带，以防蔓延。当警报鸣响时，市民应沉着携带好个人防护器材和常用物品，在防空管理人员的指挥下，按计划有组织、有秩序地进入防空洞。无法进入人防工事的，应利用地形地物就近疏散隐蔽。居民要关闭门窗，熄灭炉火，以免遭到袭击后发生次生灾害。
五防空措施
防空警报鸣放时，防空人员出动按照规定的职责，燃放烟雾，放飞鸽子、组织居民燃放孔明灯。
分散安排部队按信号沿日机航行轨迹同时对空射击，不需瞄准，完后迅速撤离。
六、组织巡逻队巡逻，处置空袭过程中的偷抢行为，处置为敌机引导的间谍人员。如用反光镜向空中照射人员，空袭中点起烟火的编外人员。
六、组织消除空袭后果
空袭后，要尽快了解人员、设施的损伤情况，组织指挥医疗救护、消防治安、运输、抢险抢修。积极消除突袭后果，恢复生活和生产秩序。
先写了这么多，李振华停下笔。先就想到这么多。
军工处，熊大正正在看实验人员做试验，一个试验人员抢到铁锤在砸一石块样的东西，砸了十来捶，地上的石块也没有太大的变化，是是边缘有些破损，熊大正示意停下来，上前察看。一会儿点点头道：这次配方问题不大，产品先定型吧，把生产过程记录下来，准备定型生产。
这是在做水泥定型实验，试过五六次了，今天终于定型了。石灰石矿就在谷口附近。粘土，铁矿渣都是现成的。
熊大正拿出笔记本，打开用红笔划掉一项，看到后面还有一串没划掉的项目，叹了一口气，随后又匆匆忙忙的去组织生产了。
自5月20号日军开始轰炸铜棱大通了，江上的军舰发炮炮击大通，投弹千余枚，发炮2000发以上，大通、和悦洲、横港、羊山矶等处民房悉数破坏，炸死居民500多人。日军多次企图在和悦洲、大通登陆，均被中国守军击退。
李振华把防空报告拿出来，也不管完善不完善，找到张参谋长：首长，这是我对日军轰炸的一些措施，虽然不是很完善，但应该能取到一些作用。张参谋长接过报告看了起来，看完后表扬了他。李振华敬礼离开。
军工工厂在全力组织生产，一团二团也派了一些人来学习怎么捆扎炸药包、怎样使用飞雷泡，李振华在看他们学习埋地雷寸，忽然想起了电影地雷我的几个片段，然后就和我们讲，如果鬼子有工兵探雷，你们可以把炸弹放进陶罐里，里西放些石子也可以当地雷用，你们还可以没置连环雷，上下两颗地热动了面的地雷，下面的地雷就会爆炸。还有在地雷放进坑后在上面铺上一层石子，爆炸威力会变的更大。除了压发地雷、还可以伴发、松发，还可以用竹筒下面装火药、隔板、再把地雷放上面，先激发下面的火药，再把地雷抛射出来爆炸，这就是跳雷，如果鬼子用中国人来探雷，我们可以把触发装置装面前面，老百姓走过去没事，等走了一段老百姓踏上到引信，后面就会爆炸，前面没事，这叫前踏后炸雷。还有埋了地雷后先不要装引信，不挂弦。以免伤及老百姓及牲畜。这就不见兔子不撒鹰，不见鬼子不挂弦。"；
一、二团的战士和军工人员都很惊讶于李振华的奇思妙想。有人甚至拿笔记下来。
李振华又想到游击开展游击战，不可避免的会被鬼子追击，他可以把各种制造陷阱的方法总结出来，为游击队员撤离争取时间。而且用地雷、配合陷阱，小部队游击的方式，控制易县以北的山区，尽量将防击推进到长江边，以利于以后向北撤离。
说干就干，李振华离开军工厂去了参谋处，刚进门就碰见了张参谋长。赶忙敬礼，张云逸告诉他，他写的当前形势下的城市防空，叶、项两位首长已经批准了，并形成文件分发到了各城市，新四军在云岭也要参照文件执行。新四军防空委员会也成立了，我来组建防空委员会，副参谋长周子昆担任防空委员会主任，他来担任顾问，只向周副参谋长负责。你的主要任务是监督检查防空工程，提出更好的建议，能不能做到。
李振华敬礼：保证完成任务。
张参谋长把李振华带到周副参谋长的面前，告诉周，李振华配给他当顾问。并说李振华鬼主意多，让周副参谋长要压榨压榨他，准能有好的方法。
防空委员会建立起来了，26日准备在军部这边开个联席会议，布置了各部队、各村镇防空任务。