四九城，初冬的寒意已浸透大夏政务大楼的石墙深处。
这栋承载无数决策与博弈的会议大楼，今日三层会议厅中，一场牵动多地改革命运的闭门会议悄然展开。
会议名义，是大夏中央三部门关于“文化科技融合改革试点省份”评估会。但在场的人都心知肚明，这更像是一场“制度之争”的暗战——潇湘、浙江、北京，三地皆有意成为首轮试点主导者。
会议由大夏科技部副部长林浩然主持，出席的还有大夏财经委员会办公室副主任陈国梁，以及大夏宣传系统政策研究室副主任段怀中。三方一人来自技术管理系统，一人掌控宏观经济分配，还有一人手握文化话语权，各自代表了未来国家“文化科技治理框架”的不同路径。
“我们先看浙江的提案。”林浩然敲了敲桌面，语调平静。
投影幕亮起，一份份幻灯片列出浙江省近年来在数字内容、影视产业、以及网络平台内容治理上的成绩。ppt的最后，是一条标红的推荐意见：“建议浙江列为第一批综合试点省份。”
“他们靠的是阿里文娱系。”段怀中翻了翻材料，语气不轻不重，“治理维度单一，更多是平台自管自控，自我约束能力虽强，但制度推广难度不低。”
陈国梁没急着表态，而是直接道：“看下一个——四九城。”
屏幕切换，四九城提案显然更具“示范性”——内容审查、区块版权试点、国家文创基金风控体系都已做出初步框架，甚至有部级单位挂名联合推进。
“政策规范性强，样板意义足够。”林浩然点了点头，“但操作落地能力一般，太官僚。”
当轮到潇湘时，会议室里沉默了一瞬。
屏幕上出现的，是一份三页封面、三十页正文的制度蓝皮书：《文化科技平台治理试点提案（潇湘版）》。封面落款赫然是“潇湘省委政策研究室 & 星城市制度治理研究中心 联合发布”。
“星城市？”段怀中微挑眉。
林浩然翻开资料第一页：“这是李一凡的班底。”
“那位改革派？”
“正是。”
随着林浩然简要讲解，潇湘方案浮出水面：它不再单一依靠平台企业，而是主张由地方党委、广电系统、研究中心共同发起“公共文化平台”，通过政资统筹、数据确权、信用记录机制，构建“内容生产者、审核者、资本支持者”的三维协同网络。
陈国梁掀起最后一页，看着下方一段批注：
“——以制度改革为锚，以技术平台为载体，以资本逻辑为血脉，真正实现‘文化治理数字化’。”
他沉默片刻，道：“比我预期的更扎实。”
“还有一个附件。”林浩然递出一份追加补充材料。
那是星城市制度治理研究中心提供的一份“内容确权区块链算法设计方案”。尽管仍属早期研究阶段，但通过技术手段为原创内容确立初始产权的思路，在座专家眼前一亮。
段怀中终究开口：“这不只是治理内容的问题，他们已经试图建立一个‘文化资产产权层’。”
“但——”他话锋一转，“也意味着风险。越前卫，越容易在实施中滑向不确定。”
陈国梁轻轻咳了一声：“问题不在制度，而在能否控场。”
林浩然看着两人，语调干脆：“那就做一个组合方案——北京主示范，浙江主平台，潇湘主制度试点。”
段怀中缓缓点头：“可以。”
陈国梁补充：“潇湘方案技术细节可以落地，财委会建议给他们预期资源支持。”
几人达成共识，会议也宣告结束。
———
与此同时，潇湘省委大院，李一凡正站在他办公室的窗前，俯瞰着星城初冬的天际线。
陈晓峰悄然推门而入，递来一份加急传真。
“书记，中央批复来了。”
李一凡接过，神情微凝——
【通知】：
经大夏中央财经委员会、科技部、宣传研究室评议，潇湘省将被纳入“文化科技平台制度试点”第一批试行地区，重点探索“公共平台治理机制”、“内容数字确权机制”与“平台责任制”三项制度。后续资源支持待中期评估后增配。
落款是大夏科技部、宣传研究局、财经委办公室三方联合盖章。
李一凡将纸缓缓折起。
那一刻，窗外天光微明，寒意初盛。
但他知道，属于潇湘的制度试验，刚刚开始。