而李信在大致封赏完一帮子文武，和草原诸王之后，又梳理秩序，完善法度，根据历朝的政治构架。
搭建了属于诸夏的制度体系，那就是一阁两院，和三省六部，以及九府军区制，三套行政架构，既矛盾又相辅相成。
内阁是李信根据，汉帝身边的十常侍，以及历史上猪明的内外制度，有感而发创立的。
主要成员有东王太史慈、凉国公贾诩、辅国公臧霸、韩国公徐晃、
燕云侯张辽、齐国公韩忠、顺义侯王雄、西王步度根、北王拓跋荣、复王慕容度、东兴王魁头、乌胡候苏朴梢等人组成。
内阁没有具体职务，相当于李信身边，一个国事咨询机构。
拥有参与时势分析，和国事议政的权力，基本涵盖了李信麾下所有的，军事势力的成员。
其中韩忠为原匈奴八旗势力的代表，步度根是西部鲜卑的代表...
拓跋荣是北部鲜卑代表、慕容度是南部鲜卑代表，苏朴梢是东胡势力代表...
甚至就连魁头这员，未曾前来觐见的东洲兴王，李信也给予了一份席位...
对于拉拢辖制这些边外势力，李信手腕可谓是简单粗暴，看上去毫无政治头脑可言...
那就是，直接将他们吸纳，融入夏军或者说整个大夏，这个统治集体中来。
并且占据高层位置，拥有一定的决策参与权...
这样他们才能在，长期的共事中，主动争取利益，增强集体利益归属感...
除了内阁之外，便是夏军文武的两院制，即南部政务院，北部巡务院。
两院对应的，则是长城南部的农耕文明，与长城以北的游牧文明，两大管理机构。
所谓两院制，是李信借鉴了，宋辽时期，大辽的南北面官制...
辽史百官志，契丹旧俗中记载：官制朴实，事简职专，不以名乱之，其兴也勃焉...
太祖神册，诏正班爵，至于太宗，兼制中原，官分南北，以牙帐治契丹，以汉制待汉人...
辽太宗为了统治不同社会发展阶段，不同生产类型的各族百姓...
一点点摸索出了，南北官分制的策略，即所谓的南面官，和北面官...
南面官治汉人州县、税赋兵役之事，主要是管理汉人、渤海人的事务...
北面治草原牙帐、部族、属国之政，主要是管理契丹，和其他游牧民族的事务...
南北面官，因族制宜，因俗而治，得其宜矣...
李信取其一国多制，南北分制的灵感，搭建了一套，属于诸夏的一套二元化，双轨制的统治机构。
即南北两院制，分别是南方政务院，北方巡务院...
其中北院官，在巡务院治下，主掌草原兵机武铨，群牧之政，凡草原牛马皆归管辖...
而巡务院的主要成员为，宣武将军西王步度根，宣威将军北王拓跋荣...
宣扬将军复王慕容度，宣抚将军兴王魁头，北院统军使罗睺...
北院督军使粟栗、北院监军都督日律、北院从军令苏仆梢等，这些游牧民族首领...
管理草原军政，同时也负责处理，有关荒蛮、丁零、乌桓、扶余、三韩等北方族帐内部事宜，...
所谓族帐，其实就是逐水草而居，常年游荡的游牧民族，和山林渔猎的东部林胡...
这与后来成吉思汗时期，分封的金帐汗国，以牙帐制领地，有着异曲同工之妙处...
而且巡务院，将步度根、拖把荣、慕容度、魁头、日律、罗睺、粟栗、等草原本部大人。
吸纳入巡务院的核心位置，给予核心的四大督王职权，和参政大将军的职位，利益捆绑的同时，与南政务院，并不冲突...
在配合李信的将军府策略，及城池驿站、军事堡垒、贸易补给、税收兵役等多项措施...
通过利益、联盟、制度、和府兵等，将草原初步捆绑，控制在巡务院治下，还是可以的...
大辽的南北两面官，管理的方式，是基于契丹人的习俗，和文化传统设立的，是因俗而治的一种体现。
而李信的两院制，则是简单粗暴的多，直接以阴山长城为界，根据南北地理上的，规格划分定，因地制宜...
如果说，北巡务院，是李信这名夏天可汗统治草原，管理游牧民族的，最上层行政机构...
那么南政务院，则是李信以诸夏共主的身份，统治中原，管理汉人的，最上层行政机构...
政务院下辖三省六部，与汉朝的三公九卿有些类似，但又有不同。
三省分为，中书省，门下省，尚书省，是政务院的中枢权力机构...
其中中书省，辅佐大政，总判省事，掌管机要，起草诏令，发布政令的机构，由贾诩兼任...
门下省，掌出纳帝命，侍从左右、参赞众事，顾问应对，颛判省事，为参政机构，由张既担任...
尚书省，又名尚书台，下辖吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部...
负责执行朝政诏令，为政务院最高政令机构，暂由王充担任...
这是李信，效仿后世，隋唐时期建立的三省六部制。
这种政治架构，作为中原王朝历史上，最为重要的中央行政体制之一，延续了上千年，必然有其可取之处...
三省六部制，以组织严密，体制精简，统一高效，运转协调，行为规范而着称，隋唐元明清，皆有延行...
在一定程度上，解决了秦汉时期，那种官员职能交叉，推诿扯皮，人浮于事等问题...
很显然，历代的中原王朝都在用的东西，李信自然不会弃置不顾。
且李信的三省也不是直接照抄，而是取其精华去其糟粕，与后世主掌全国军政大全的三省，有本质区别。
那就是，李信设置的三省，仅仅是诸夏政务院的三省...
主要负责的是，长城关内的中原地区政策的制定，审核与贯彻执行...
也就是说，传统的中原地区，长城以内的地区，还是依照着农耕文明的方式，维持着中原王朝的基本架构。
即如今大汉的郡县制，是传统的皇权大统制，而草原上施行的，则是游牧文明的特色诸侯部落制。
李信虽然想要大封诸王，广封诸侯，但还没傻到，贸然改变中原传统的，皇权大统郡县制。
与草原上的游牧民族一样，长城以内的中原农耕文明，也有着自己的运行制度，和文化习俗。
草原上的部落架构，李信尚且知道维持原状，中原地区的郡县架构，自然不会冒然变更。
毕竟，中原地区，是他的起家之地，也是他的发家崛起之地。
如何治理，什么样的制度管理，前人早已摸索出了一套可行的方法，历史长河中也给出了答案。
亦如历史上的南北朝，拓跋鲜卑建立的北魏，以及大辽的南北面官，大元的中国大皇帝，亦或者是鞑清单中原天子...
这些入主中原的政权，或者雄主，都未曾改变中原农耕文明，最基础的郡县制...
李信这名本就源自中原，本就是依靠郡县制，以及秦法改革起家的，自然不会傻到自废根基...
李信一直都明白，自己优势在哪，知道自己治下地盘的优势在哪...
他虽然号称共主，但在中原地区，在长城以内，施行的统治方法，还是秦汉的老一套...
还是秦汉皇权大统的那一套，只是正统名义上的变更而已。
亦如草原的大单于，被李信弄成了天可汗，统治的法统依据也由天授单于长生天子，变为天地人三位一体的夏天可汗。
中原的法统依据同理，由皇权大统中原天子，弄成了万族大统中原共主...
至于诸王分封，八百诸侯计划，李信是一定要进行下去的，因为这关乎着他日后开疆拓土的发展大计…
一直以来，李信都感觉，天下不应该，只局限于中原一地...
中原之外，还有草原，北冰荒原，还有辽东，还有倭海...
大汉之外，还有百越，还有西域，还有安息，还有印度，还有波斯，甚至还有大秦罗马...
总之天下之外，还有更加广沃的地域，等待着兄弟们征服，等待诸夏覆盖...
这么大的疆域，这么多的大民族，单凭中原的皇权大一统，单凭中原郡县制...
单凭诸夏现在的，南北两院制，根本打不下来，也管不过来...
能管理整个天下的，能管理真正的天下的，能当球长的，绝对不是中原皇帝，更不是皇权大统的天子...
也不是现在的诸夏，不是现在的南北两院制度，能覆盖的了的...
真正能将整个天下覆盖的，在李信的认知里，只能找到上古的分封制，和更古早的联盟共主制...
李信的眼里，不止有中原，不止有皇帝，兄弟们的眼光，也不应该只停留在中原...
因为李信不想狡兔死走狗烹，不想做那大杀功臣的开国皇帝，不想做那中原一域的天子，不想罔顾千年走一遭...
天下那么大，他想去看看，想带领兄弟们去看看，去看看中原以外的风景...
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