本来，根据南方四州均开始割据的情况，内阁和兵部商议，公历393年暂停征伐。
护民军连续征战快两年了，青州之前积攒下的家底，也消耗得差不多了。
还不如暂时停下脚步，先看看南方四州的情况，同时也是等秋收。
不过，护民军各军区、军团的将领，不仅按兵部的要求，都回到京都，进入军事学院修习，还在《汉报》上发表了联合声明：
坚持听从陛下的指挥，支持内阁的一切决定，消灭一切敢于在大汉北方兴风作浪、反攻倒算的势力。
护民军的声明，对稳定大汉北方，起到了极大的作用。
本来治安军上报，兖州、豫州已经有一些世家大族要蠢蠢欲动了，结果在治安军的警告和护民军的声明下，那些世家大族又收了回去。
但内阁肯定，他们必然与扬州曹操、荆州的桓佑或刘表，甚至是益州的刘焉有联系。
不过，也有遗憾之处。
来到京都的各军团将领少了两人，便是征东军团的高顺和高览。
按兵部推断，他们必然是脱离了护民军，前去襄阳投奔刘表。
只是这两年荆州征伐扬州，才有消息传过来，高顺、高览投靠的人是孙策。
听到高顺、高览脱离了护民军，投靠孙策后，蔡成唏嘘不已。
如果自己没有中毒，肯定会去信安抚高顺。
两人中，高览能力不强，只是一员普通战将罢了。
可高顺的能力却很强啊。
在并州，高顺的铁戟之上，不知道沾染了多少匈奴人和鲜卑人的鲜血。
高顺训练出来的陷阵营，虽然人数只有八百，但绝对是当时大汉的最强战力之一。
可惜了，可惜了。
如果高顺不贪功，如果自己没中毒……
蔡琰还在介绍着大汉的态势。
蔡琰说，当前，大江以北十五州，是朝廷在掌控。
另外还有四个割据势力。
江东扬州四郡，名义上是曹嵩为扬州牧，实际掌控人是曹操。
江南荆州四郡名义上的掌控人是孙策，自封为荆州牧，实际上掌控人却是桓佑。
至于刘表，在蔡成中毒那年，也就是公历393年冬季，便已归顺了朝廷。
所以，现在整个大汉已经形成了实质上的“划江而治”。
不过，按最新消息，桓佑会模仿蔡成，不满二十岁便要行及冠礼。
而他行了及冠礼后，便会从幕后走向台前，成为明面上的掌控人。
至于他拜孙策为主公，没过半年，孙策就坚决取消二人的主仆关系。
孙策害怕了。他发现，荆州的所有军队，都对桓佑顶礼膜拜。
只要桓佑愿意，随时都可以夺得孙策的兵权，甚至弄死孙策。
于是，孙策向桓佑表态，自己会老老实实地做这个大都督。
第三个割据势力，便是益州的刘备。
益州的刘焉病死后，有人上表内阁，说是要封刘焉四子刘璋为益州牧。
然而这次内阁没有妥协，直接回信斥责益州，说益州是大汉的益州，不可能任由其“子承父职”。
于是，益州忙不迭地重新上表，请求刘备为益州牧。
这次内阁答应了下来。
不是内阁软弱，而是益州说，他们已经拥戴刘备上位了。
那时，大汉连年大灾，无力征讨益州，内阁也是无可奈何。
不过，内阁要求刘备任益州牧后，以两年时间来稳定益州，然后便来京都述职。
这几年，益州严守蜀地，不出汉中一步，一副人畜无害的样子。
最后一块割据之地，便是交州。
扬州、荆州数次要求交州归顺，交州都不理会。
期间，荆州两次出兵攻伐交州，结果荆州振汉军竟然都没能取胜。
现在朝廷已经与交州断了联系，只知他们不理会扬州、荆州的招揽，却不知道是否已经割据。
振汉军就是桓佑为荆州军起的名字。
不过，荆州与扬州结盟了。荆州叫振汉军，扬州叫复汉军。
两军数次联合攻打九江、庐江、南郡、江夏四郡，只是护民军防御严密，每次都打退了他们的联合进攻。
至于盘踞在襄阳的刘表，是因为护民军攻克了随县，刘表独木难支，又恨长沙桓氏对他的背叛，干脆就归顺了朝廷。
内阁也没难为刘表，只是撤销他荆州刺史，让他回到京都，入大汉学堂做个夫子，研究学问去了。
蔡成不解地问道：“以护民军的战力，怎么用了五年时间，只攻破一个随县？”
蔡琰嘻嘻一笑，说道：“随县早在你中毒那年的秋后就攻破了。所以，刘表在襄阳只坚持了半年多，看到随县被攻破，便归顺了朝廷。
“护民军本来打算在你中毒那年的秋收后，征东军团进军江东、征南军团进军江南、西南军团进军益州。
“谁知道，那年雍州和凉州大旱，北方其他州的余粮，都用来赈灾了。内阁还下发诏令，号召大汉的北方百姓每日吃一餐稀饭，把节约出来的粮食用于凉州、雍州赈灾。
“紧接着，在公历394年夏，兖州地龙翻身（地震），死伤了十数万人。
“兖州地龙翻身后，又引发了瘟疫。好在已经推行了一年多的‘讲卫生’，加之大医堂救治得力，没出三个月，瘟疫就被控制住了。
“那年青州、冀州、雍州和豫州都是丰收之年，所以大汉又抗了过去，没有因为兖州的地龙翻身引发民变。
“可是大灾还是没完。
“公历395年，连续两灾。
“先是幽州和吉州多地先是夏季发生雹灾，毁了许多庄稼；
“夏季时，并州发生了蝗灾。好在有你留下的防治蝗灾法，蝗灾才没有漫延开来，只控制在了并州雁门郡内。
“去年，也就是公历396年，刚入冬季，吉州又发生了雪灾。如果不是已经修好了幽州通往吉州的柏油路，朝廷哪怕有心救援，恐怕都进不去吉州。
“连续四年五灾，已经掏空了大汉十五州的全部家底。护民军为了救灾，把每日三餐都改成每日两餐。
“所以，这几年，护民军根本没有粮食继续征伐。”
蔡琰说完后，还心有余悸地补充道：“这五年，大汉北方过得太难了。好在内阁全力救灾，没有引发民变，保证了北方十五州的稳定。”