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大明朝的京师,离海可不远。

要是真有敌人自京畿海域登陆,便可威逼京师。

然而,大明朝上下没有一个人担心这个问题,原因也很简单,京畿周边,全都是军镇,有的是精兵强将。

蓟州、昌平、保定,三大军镇本身就在北直隶。

京畿东面还有辽东镇,北面还有宣府镇、大同镇。

环京周边,不包括京营,单是军镇就有六个。

敌人不来,那是他们的便宜。敌人来了,顶多就是让朝廷破财给驻守京畿的官兵发赏钱而已。

皇帝以拱卫京畿海疆为由,提出在北方建立一支水师。

之前趁着西洋人妄图以两万五千名士兵征服大明群情激愤之际,这事已经提上日程,如今皇帝明确提出建立登莱水师,谁也不好反对。

登州水师的事,就这么在朱翊钧的强势态度下敲定。

接下来要议的,就是登莱水师的建制。

内阁首辅申时行问道:“皇上,登莱水师担负拱卫京畿、支援辽东、策应朝鲜的重任,不知当设何官职统之?”

“设一总兵统之,如何?”

朱翊钧看似在询问,可实际上,皇帝提出了方案,而且还是合理的方案,申时行自然不好反对,也没有必要反对。

可申时行,也没有明确表示同意。

“启禀皇上,登州、莱州二府,归属山东管辖。登州水师是否也归属山东管辖?”

朱翊钧想了想,“登、莱二府在民政上归属山东管辖,而且登、莱二府几近山东辖区的一半,若在军事将二府剥离山东,怕是会权责不清,难免出现推诿之事。”

“登莱水师,当归属山东管辖。”

申时行接着又说,“启禀皇上,若归属山东管辖,可山东只有都司掌印,并无总兵。”

“登莱水师既设一总兵统之,是否增设一山东总兵?”

万历朝的山东、河南、江西,三省没有总兵。

申时行的意思是,增设一山东总兵统领山东军务,登莱水师自然而然的也就归山东总兵统领。

四辅张学颜上前,“皇上,登莱水师大部应驻于登州府。若增设一山东总兵,既要统领山东陆路军务,又要负责登莱水师事宜。”

“而登州府位于山东最东端,由登州府向西经莱州府、青州府,方至济南府。由济南府再向西,方至漕运重地东昌府。”

“登莱水师既拱卫京畿海疆,又支援辽东,还要策应朝鲜,事务繁多。”

“山东总体平静,鲜少事端。增设一山东总兵,并无太多裨益。”

“若增设一山东总兵,与其让之驻于登州,倒不如让之驻于济南府,或者干脆让山东总兵驻于东昌府临清州。”

张学颜的话,相对而言,更显直白些。

山东相对太平,增设一个山东总兵,最好是驻于漕运重地东昌府临清州。

如果为了登莱水师而特意增设一个山东总兵,属实是没太大必要。

为了这碟醋,包这盘饺子,不值当的。

朱翊钧默了一下,继而将目光放到兵部尚书梁梦龙身上,“梁尚书,你怎么看?”

兵部尚书梁梦龙躬下身子,“回禀皇上,臣以为张阁老说的在理。临清是漕运重地,南北往来的漕粮物资不计其数,若增设一山东总兵,驻地临清,最为合适。”

“然,登莱水师负责北方海疆,还兼有支援辽东、策应朝鲜之重任,甚至还能威慑倭寇,宜当委一重臣统之。”

“以臣愚见,莫不如将登州、莱州二府划出来,增设一登莱总兵,统御登莱水师,专职护卫北方海疆。”

大明朝的山东,只有六个府,分别是济南府、东昌府、兖州府、青州府、莱州府、登州府。

这六个府,除了东昌府和莱州府面积相对要小一些,其余的四个府,面积都很大。

这与明朝开国之初面临的局面有关。北方人口稀少,只能走这种大府的模式。

同理,还有凤阳府。一个凤阳府几乎占据了整个南直隶的三分之一。

而明初在北方划定的这种面积大的府,导致山东的登、莱二府加起来,将近整个山东的三分之一。

兵部尚书梁梦龙提议,山东沿海地区主要是登州府和莱州府,既然设立登莱水师了,干脆,也别设立什么山东总兵了,直接设立一个登莱总兵。

山东的军事威胁,主要是倭寇。像成山卫、大嵩卫,都是因备倭而设立的。因此,在山东还有一个备倭都司,不过备倭都司时设时废。

历史上,登莱巡抚设立于天启元年,东江总兵和登莱总兵皆归登莱巡抚节制。

登莱巡抚任上最出色的是袁可立。

东江总兵任上最出色的是毛文龙。

登莱总兵任上最出色的是沈有容。

这三个官职的设立,主要是为了应对明末辽东糜烂的军事局面。

登莱总兵始设于天启二年,如今梁梦龙将登莱总兵的概念提出,倒是与朱翊钧的规划不谋而合。

朱翊钧力主设立登莱水师,拱卫京畿海疆是次要的,主要是为了发展水师,应对朝鲜之役,以及朝鲜之役后收复日本,尤其是日本的金银矿。

筹建登莱水师所需的资金,朱翊钧也早就准备好了。

查抄衍圣公府获得的财物,朱翊钧一直都没有动,就是为了筹建登莱水师而特意留的。

水师军官,更是不缺。沿海那么多卫所,精通水战的军官有的是。

自嘉靖朝倭患以来,沿海地区的兵马相当于是重新练了一遍,直到现在底子还没有用完。再加上朱翊钧自亲政以来便重视水师,这么多年过去了,水师军官都是现成的。

“那就依梁尚书之见,增设一登莱总兵,负责京畿及北方海防,驻威海卫。”

“等陈璘班师回朝之后,让他充任登莱总兵。王化熙接任福建总兵。”

“皇上,”内阁首辅申时行躬身,“登莱总兵是否照例归山东巡抚节制?”

朱翊钧点点头,“自然。”

“不过,刚刚张阁老的话也提醒了朕,临清是漕运重地,京畿及各边镇漕粮转运皆赖临清,不得不让人重视。”

“不防再增设一山东总兵,驻地临清。一来整训山东兵备,二来防护漕运。”

申时行猛然惊醒,皇帝这是想一石二鸟呀。

以登莱水师引出山东总兵之争,引导臣子提出海防驻登州与漕运驻临清两种建议。最终,皇帝听取臣子建言并全盘采纳,既设登莱总兵,又设山东总兵。

登莱总兵是陈璘。

山东总兵,那自然就是原山东都司掌印彰武伯杨世楷。

其结果就是,登莱水师的事敲定下来,还趁机把勋贵抬了上去。

一箭双雕,一举两得,一炮双响,一矢双穿,一石二鸟,当真是好谋划。

朱翊钧的声音透着申时行的思绪在大殿内传来,“那就超擢山东都司掌印彰武伯杨世楷为左军都督府都督佥事,充任山东总兵,驻地临清。”

都司掌印,属于卫所武官体系。换算到镇戍武官体系,大概位于游击将军和参将之间。

参将之上才是副总兵、总兵。

总兵,最起码也得五军都督府的都督佥事。

不过,杨世楷是勋贵,超品,进步快一些,不算什么。

申时行虽然看透了皇帝的意图,但他并不在意。

他已经是内阁首辅了,只要不损害他的切身利益,他没有必要反对皇帝。

其他的文官也是一样,只要皇帝不损害他们的切身利益,他们也没必要跟皇帝唱反调。

朱翊钧说完之后,接着又跟了一句,“山东总兵亦归山东巡抚节制。”

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